文/北方工業(yè)大學建筑與藝術(shù)學院 李 婧 彭競儀 劉雅萌
黨的“十九大”提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,作為黨中央在全面建成小康社會決勝階段解決“三農(nóng)”問題的新方略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,北京市開展了各類鄉(xiāng)村建設(shè)行動。2018年,中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》,明確了北京鄉(xiāng)村振興八大項幾十項具體任務(wù)。2019-2020年,北京將聚力打造100個左右產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕且具有首都特點的鄉(xiāng)村振興示范村。村莊規(guī)劃的要求已然面臨從單一目標到綜合目標、從藍圖式規(guī)劃到實施型規(guī)劃、從技術(shù)型規(guī)劃到社會型規(guī)劃轉(zhuǎn)型的新要求,以切實解決“三農(nóng)”問題。
在此背景下,各村紛紛探尋適宜自身的振興策略。位于北京城市邊緣區(qū)的傳統(tǒng)村落因其特殊的區(qū)位條件、便利的交通條件、獨特的歷史文化,可吸引集聚更多的經(jīng)濟要素和人流活動,擁有巨大的復(fù)興機遇,但同時因城鎮(zhèn)化發(fā)展矛盾尖銳、復(fù)雜的社會背景和功能需求,面臨著巨大挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化資源,在推進鄉(xiāng)村振興的新時代,超大城市邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落在保護和利用上還有很大發(fā)揮空間。復(fù)興鄉(xiāng)村文化,帶動“三農(nóng)”發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的精神動力,成為振興超大城市邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落的重要策略。
1)歷史風貌 在農(nóng)村物質(zhì)空間方面,歷史環(huán)境變遷是許多超大城市邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落面臨的最突出問題?;诂F(xiàn)代文化的影響、舒適生活的渴求及巨大的經(jīng)濟利益,村民紛紛拋棄了原有的傳統(tǒng)建筑,改建新房、建設(shè)廉租房,使傳統(tǒng)村落風貌及歷史文化價值逐漸喪失。國家雖多舉措加強傳統(tǒng)村落保護,但仍缺乏系統(tǒng)可行的管理機制,在實際保護和開發(fā)中,部分傳統(tǒng)村落仍疏于管理,歷史風貌衰敗現(xiàn)狀堪憂。
2)設(shè)施環(huán)境 邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落仍存在不同程度的人居環(huán)境破敗和服務(wù)設(shè)施落后的問題。邊緣區(qū)與城市連接較為緊密,或多或少承載服務(wù)城市的部分功能,且傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境特殊,易吸引超大客流人群,但鄉(xiāng)村式的規(guī)劃管理方式和管理水平使其服務(wù)設(shè)施及物質(zhì)環(huán)境難以承載較高質(zhì)量的城市服務(wù)。衰敗的農(nóng)村經(jīng)濟、匱乏的政府投資以及缺乏系統(tǒng)有力的技術(shù)指導,使邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落的設(shè)施環(huán)境質(zhì)量依然較差。
超大城市邊緣區(qū)是城鄉(xiāng)滲透、城市化快速發(fā)展的區(qū)域,更易受城市擴張的影響及復(fù)雜經(jīng)濟活動的沖擊。在目標定位上,超大城市邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落很難保證單純的鄉(xiāng)村屬性,而是受到各類城市功能的影響,難以明確自身的定位與價值,最終淪為城中村而喪失歷史文化價值。市、縣、鎮(zhèn)、村級相關(guān)管理單位和村民往往有完全不同的視角,立場和期許難以明確,村落的保護和發(fā)展遇到瓶頸。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大多數(shù)村落仍以單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,而沒有發(fā)揮自身特色,融入科普教育、生態(tài)觀光、休閑度假、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能,村民收益較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。部分已開發(fā)的傳統(tǒng)村落,存在盲目投入鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)、特色不足、文化欠缺等問題,降低了傳統(tǒng)村落的歷史文化價值。
邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落基于城市的吸引和交通的便利,更易造成勞動力外流的現(xiàn)象。農(nóng)村中有文化的青壯年勞動力不斷流向城市,導致農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上分布極不合理,造成農(nóng)村空心化和人口老齡化。人口、資金要素流向城市,農(nóng)村經(jīng)濟衰退,鄉(xiāng)村振興面臨巨大壓力。同時人口不斷流失,使原本由親緣、地緣及宗族等構(gòu)成的村民社區(qū)網(wǎng)絡(luò)面臨瓦解,依附于此的村落非物質(zhì)文化面臨斷層威脅。
由于農(nóng)民長期處于社會網(wǎng)絡(luò)的底層,在缺乏教育宣傳和文化引導的情況下,與古村落及村民相綁定的文化要素成為其文化意識中的糟粕。隨著村民受到城市文化和生活的影響越來越多,產(chǎn)生了文化替代心理,古村落現(xiàn)有的空間格局、建筑質(zhì)量在村民眼中成為落后的象征,村民文化認同感幾近瓦解。
榆林堡村位于北京市延慶區(qū)康莊鎮(zhèn),地理條件優(yōu)越,交通便捷,距京藏高速僅2km。東有八達嶺,西有康西草原,北靠野鴨湖國家濕地自然保護區(qū),南臨河北懷來縣,距離北京市中心不過2h車程,村內(nèi)整體自然環(huán)境良好。
榆林堡村歷史悠久,始于西漢,興于元、明。據(jù)史料記載,現(xiàn)存榆林驛是北京地區(qū)最古老的驛站之一。榆林堡其平面呈“凸”字形,分為北城和南城,是我國北方傳統(tǒng)堡寨式聚落典型范例,近年被納入北京市首批44個傳統(tǒng)保護村落名單。
2.2.1 肌理風貌
1)村落格局 村內(nèi)有“凸”字形內(nèi)城夯土城樓和部分城墻,南城為土城,呈長方形;北城由磚包裹,呈正方形。故又稱南北城為土城和磚城,整體格局與北京城十分相似(見圖1)。
圖1 村落格局及歷史街巷
2)歷史街巷 村內(nèi)歷史街巷系統(tǒng)呈典型的魚骨狀,南城的人和街為1條東西走向道路,與南北走向貫穿村落的十字巷一并承擔村內(nèi)交通、商業(yè)、活動等主要功能。次要道路與支路組成的魚骨狀道路結(jié)構(gòu)均從主路引出。
3)歷史建筑 村內(nèi)仍保留了大量風貌、質(zhì)量較好的建筑,為綜合評估榆林堡村內(nèi)建筑價值,結(jié)合建筑風貌、質(zhì)量及高度,將榆林堡村內(nèi)建筑分為4類(見圖2)。其中文保建筑的建筑總面積為11303.8m2,占比23.2%,一類建筑的建筑總面積為14860.6m2,占比30.5%。
2.2.2 歷史文化
1)長城文化 榆林堡是明長城軍事防御體系中重要的組成部分,是長城價值的核心體現(xiàn)。
2)郵驛文化 榆林驛是元、明、清時期京北交通線上的重要驛站。如今,榆林堡古驛站遺址仍是北京地區(qū)現(xiàn)存最大的古驛站遺址。
2.3.1 傳統(tǒng)建筑與歷史文物的變遷
村落傳統(tǒng)建筑破壞嚴重,調(diào)研重點走訪居住型文保建筑,發(fā)現(xiàn)2004年的141處文保建筑如今僅剩57處保存完好,13處遇惡劣天氣出現(xiàn)廢棄、坍塌等,其余71處村民根據(jù)自身需求對老房子進行了改造。由于改造程度不一,改造后與傳統(tǒng)風貌協(xié)調(diào)的有46處,其余25處與傳統(tǒng)歷史風貌協(xié)調(diào)度較差。
歷史文物同樣經(jīng)歷了巨大變遷。榆林堡村現(xiàn)有區(qū)(縣)級保護文物3件,歷史文化遺跡17處。除榆林堡城墻和榆林堡村碑刻外,大多建造年代不詳且遭到破壞,目前僅存榆林堡村碑刻1塊、榆林堡人和街遺址1處、榆林堡城墻遺址2處和城隍廟1座。且因保護不利、風雨侵蝕,現(xiàn)存的幾處文物也遭到不同程度破壞。
2.3.2 居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施破敗
村內(nèi)石板路坑洼,斑駁的墻上還有《毛主席語錄》中部分標語的印記,缺少必要的排水設(shè)施,下大雨時只能靠自然地勢將水排出村外。村內(nèi)民居屋頂破舊、房檐殘損,“屋外下大雨,屋里下小雨”成為多數(shù)榆林堡村老房子的現(xiàn)狀。調(diào)研發(fā)現(xiàn),為提升生活質(zhì)量,多數(shù)村民對房子進行過一定程度改造。受訪的51戶家庭中,有43戶表示在近15年內(nèi)對房屋進行過翻修,以墻面粉刷、加建新房為主,而未改造的家庭,多數(shù)是因為無力支付維修費用。
圖2 歷史建筑綜合評價
榆林堡村公共服務(wù)配套設(shè)施極其缺乏,已無法適應(yīng)現(xiàn)代人的生活需求。村內(nèi)無統(tǒng)一的商業(yè)配套設(shè)施,商業(yè)服務(wù)由流動店鋪和一些小賣部提供。其中,以居民自住房作為小賣部共7家,自住房兼作商鋪共2家。在教育服務(wù)設(shè)施方面,榆林堡小學與康莊中學合并共用教學設(shè)施,原有的榆林堡幼兒園因就讀幼兒過少已關(guān)閉。村內(nèi)僅有1個老年人活動中心,村口有1處公交車站,村內(nèi)并未統(tǒng)一規(guī)劃停車場,但因村內(nèi)汽車購買量少且村民常將車輛停放在住宅內(nèi)院,停車并未成為村內(nèi)亟需解決的問題。村委會不僅是行政管理機構(gòu),也具備綜合服務(wù)功能。
2.3.3 經(jīng)濟與人口的衰敗
榆林堡村近年來戶籍人口呈增長態(tài)勢,人口增多反映出大城市周邊地區(qū)對外界的巨大虹吸作用。有外地人嫁入或遷入本地,但常駐村民僅910人,占戶籍總?cè)藬?shù)的47%,男女基本均衡,55歲以上老人占51%,老齡化現(xiàn)象明顯。
村落經(jīng)濟整體衰敗,外出打工人口較多。市區(qū)打工村民占23%,縣鎮(zhèn)打工村民占38%,當?shù)貏?wù)工村民占21%,當?shù)貏?wù)農(nóng)村民僅占6%,8%的村民從事居委會委托的工作,4%的村民在村內(nèi)經(jīng)營小本生意。多數(shù)住在村里的人都靠務(wù)工為生,農(nóng)業(yè)淡出村民生活。榆林堡村的產(chǎn)業(yè)單一,未借助自身特點發(fā)展旅游業(yè),這與當前居住人口結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。
2.3.4 文化與社會關(guān)系的瓦解
“村頭村尾一家親”的和睦鄰里關(guān)系已不復(fù)存在,村落內(nèi)密切的人際關(guān)系紐帶逐漸走向瓦解。從問卷調(diào)研看出,糾紛狀況雖然較少,但人際關(guān)系已發(fā)生微妙變化,留守現(xiàn)象成為村民眼中最顯著的社會變化。年輕人大多已融入城市生活,當下村內(nèi)常駐村民受教育水平較低。其中,具有小學文化的村民占比最大為47%,未受教育的村民與具有初中文化的村民分別占比21%、27%,具有高中文化的村民占4%,本科及??莆幕迕駜H占1%。
大量青壯年外出打工逐漸瓦解了村民間親密的關(guān)系紐帶,不同年齡的調(diào)查對象與村民間的熟悉程度已然不同。18歲以上的調(diào)查對象與村民間的熟悉程度隨著年齡減小而遞減。此外,外來人口進入也悄然影響著村落人際關(guān)系,拉大了村民間的貧富差距,增加了村民間的隔閡。
3.1.1 加強歷史文化保護,塑造古村風貌
1)確立保護對象,規(guī)定保護區(qū)劃
村落歷史文化保護控制的對象包括“凸”字形城墻形制以及城墻內(nèi)部村落街巷,人和街、十字巷等主要歷史街巷,歷史建筑、一類傳統(tǒng)建筑,古城墻、古井、古樹、古遺址等環(huán)境要素(見圖3)。另外,對于不同區(qū)域、級別的保護對象,應(yīng)采取不同的保護管理方式。
如圖4所示,依據(jù)古村落的保護要素和主題內(nèi)容,劃定核心保護區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),進行分級保護:①核心保護區(qū) 建筑控制在1層及以下,檐口高度低于4m,要求不得改變區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)格局、歷史風貌、街巷尺度,允許翻建除文保單位、歷史建筑以外存在安全隱患的傳統(tǒng)風貌建(構(gòu))筑物,但要延續(xù)當?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑的建造形制與風貌特征,對區(qū)內(nèi)嚴重破壞整體風貌及超高的建筑,近期進行風貌整治,遠期在條件允許時應(yīng)予以拆除;②建設(shè)控制地帶 規(guī)劃要求高度控制為3層及以下,檐口高度低于12m,嚴格保護城墻范圍內(nèi)的村落街巷格局以及“凸”字形城墻結(jié)構(gòu);③環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū) 總面積約61.8hm2,規(guī)劃要求建筑高度控制在6層及以下,檐口高度低于18m,同時注意保護農(nóng)田景觀。建設(shè)控制地帶及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)均要求控制建筑性質(zhì)、高度、體量、色彩、形式,新建建筑在風貌上與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào),建筑高度控制在限高范圍以內(nèi),建議以漸進的方式改造質(zhì)量和風貌較差的建筑和院落,對超過高度控制范圍的建筑,近期進行立面整治,遠期條件成熟時應(yīng)予以拆除。
2)分級制定街巷、傳統(tǒng)建筑、歷史文化要素保護措施
街巷采取三級保護管理方式:①一級街巷 采取保護修繕方式,嚴格保護歷史街巷空間格局、走向、尺度及兩側(cè)建筑立面形式等,按照傳統(tǒng)建筑形制及工藝,修繕兩側(cè)殘損建筑,完善基礎(chǔ)設(shè)施;②二級街巷 采取風貌整治方式,整治街巷環(huán)境與兩側(cè)建筑形式,增設(shè)綠化及廣場空間,完善基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)實際需要可對此類街巷進行疏通與局部拓寬;③其他街巷 采取改善提升策略,保護街巷肌理、走向,對街巷兩側(cè)對傳統(tǒng)風貌影響較大的新建建筑進行立面整治,提升街巷景觀環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
傳統(tǒng)建筑保護采取保護修繕、改善提升、保留整治、更新拆除4種方式:①歷史建筑 采取保護修繕方式,原則上要求保持建筑原樣并采用傳統(tǒng)建筑形制、材料、工藝進行保護性修繕、加固;②一類建筑 采取改善提升方式,按照傳統(tǒng)建筑形制、材料、工藝,對局部殘損構(gòu)件進行改善提升,允許對建筑內(nèi)部空間進行改造提升,可在適當位置補充庭院綠化,提升整體空間質(zhì)量;③二類建筑 采取保留整治方式,此類建筑整體風貌與環(huán)境相協(xié)調(diào),近期可暫時保留且不作改造,遠期建議按照傳統(tǒng)建筑形制、材料、工藝,進行風貌整治;④三類建筑 采取更新拆除方式,根據(jù)整體風貌要求及發(fā)展功能需要,采取風貌整治、降層、更新,也可拆除后改造為公共空間。
圖3 保護對象
對古井、古樹、古遺址等歷史文化要素,同樣應(yīng)采取相應(yīng)措施:①古井 采取保護措施,整理井邊環(huán)境,完善綠化和小品,增設(shè)展示牌,標示其價值及用途;②古樹 統(tǒng)一掛牌登記入冊,維護樹木周邊生態(tài)環(huán)境,增設(shè)防火、防雷等設(shè)施;③古遺址 建議以研究為主,掛牌登記入冊并進行簡單介紹,遠期有條件的情況下可進行恢復(fù)。
3.1.2 配合歷史文化保護,提升村落設(shè)施環(huán)境
1)配合村落文化保護,增補用地功能 土地利用規(guī)劃保護村落基本文化格局,延續(xù)村落以居住為主的用地性質(zhì),并結(jié)合未來發(fā)展需要,兼做商業(yè)、旅游發(fā)展用地。將現(xiàn)狀歷史建筑改造為文化教育場所,利用現(xiàn)狀限制用地,適當增加廣場、綠化用地,改善人居環(huán)境,提高村民生活品質(zhì)。
2)配合道路肌理與切實需求,制定道路交通規(guī)劃 建議將榆林堡村設(shè)置為純步行區(qū)域,以慢行交通為主,嚴格限制機動車進入,創(chuàng)造舒適宜人的步行游覽體驗動線。對部分街巷進行疏通改造,改善內(nèi)部街巷通行環(huán)境。沿省道323,于村口處規(guī)劃1個大型停車場以解決靜態(tài)交通問題(見圖5)。
3)利用村落文化空間,制定綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃 建議榆林堡內(nèi)景觀提升采用“點、線、面”結(jié)合方式,循序漸進、逐漸滲透。以每個片區(qū)的核心廣場或公共空間為點,輻射整個古村內(nèi)部綠化需求,恢復(fù)古城墻原有肌理。在有遺址的部分增加防護綠地,結(jié)合現(xiàn)有空間建設(shè)城墻遺址公園;無遺址部分在城墻原有位置設(shè)計綠地景觀,串聯(lián)整個古村,恢復(fù)原有肌理(見圖6)。
4)加強傳統(tǒng)建筑改造,改善村落人居環(huán)境質(zhì)量 改造有歷史文化特色的傳統(tǒng)民居,評析其建筑特色、風貌,進行針對性的環(huán)境和風貌整治,適當注入新功能,利用其文化特色煥發(fā)建筑空間的歷史、風貌和經(jīng)濟價值。規(guī)劃對榆林堡東大街30號、慈禧西行院、榆林堡小北街14號進行了細致評析,提出改造策略,對于村落人居環(huán)境質(zhì)量提升具有較強指導作用。
圖4 保護區(qū)劃
圖5 道路交通規(guī)劃
圖6 景觀綠地規(guī)劃
3.2.1 配合區(qū)域發(fā)展,迎合客群市場趨勢
1)遵從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮本底優(yōu)勢 榆林堡村需配合區(qū)域發(fā)展,抓住機遇,加強建設(shè)休閑文化產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在推進休閑文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時,應(yīng)充分發(fā)揮本底優(yōu)勢:①建筑方面 榆林堡村的傳統(tǒng)建筑脈絡(luò)清晰,是軍堡建筑文化的典型代表;②文化方面 榆林堡是元、明、清時期京北交通線上重要驛站之一,北京地區(qū)現(xiàn)存最大的古驛站遺址;③區(qū)位方面 榆林堡村與康西草原、野鴨湖、八達嶺、延慶冬奧會場館、世博園鄰近。建筑、文化、區(qū)位特色結(jié)合,將成為休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要著力點。
2)依托客群分析,順應(yīng)市場趨勢 以服務(wù)冬奧會為主線,發(fā)展全域旅游,創(chuàng)建示范區(qū),落實首都城市戰(zhàn)略定位,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,成為增強首都核心功能的重要抓手;考慮到榆林堡位于首都“2小時”輻射圈和近郊休閑旅游帶,從北京市場出發(fā),以榆林堡為目的地,依托已建設(shè)、在建設(shè)的鐵路、高速公路、國道,分別劃出半徑160、240km的“2小時”“3小時”輻射圈;分析并順應(yīng)北京市郊區(qū)出游意愿需求和住宿需求,加強發(fā)展轉(zhuǎn)型。
3.2.2 挖掘文化特色,促進產(chǎn)業(yè)功能提升
榆林堡村依托獨特的歷史文化資源實行“文化產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略,進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、文化主題民宿建設(shè),打造特色傳統(tǒng)村落休閑旅游勝地。規(guī)劃將軍堡文化觀光、郵驛文創(chuàng)、民俗體驗、休閑度假四大功能匯集,配合沿城墻遺址景觀帶,和文化發(fā)展軸及商貿(mào)發(fā)展軸,形成“一帶兩軸四區(qū)”功能結(jié)構(gòu)(見圖7)。結(jié)合榆林堡四大功能定位,融合市場需求,構(gòu)建多元化、體驗性的產(chǎn)品體系(見圖8)。
3.3.1 促進村民文化覺醒,吸引村民返流就業(yè)
文脈延伸是傳統(tǒng)村落文化復(fù)興與再造的關(guān)鍵,將傳統(tǒng)村落的宗族、民族和人類文化植入當代人的生活體驗中,可增強村民文化覺醒和文化自信。
圖7 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
圖8 產(chǎn)品體系開發(fā)
1)循序漸進,促進文化覺醒 以文化塑造村民自信,增強文化認同,有利于文化傳承和村落社會關(guān)系延續(xù)。榆林堡村村民文化自信培育包含3個階段:①文化傳承階段 以“文化活動”為主,籌辦文化節(jié)慶,傳承弘揚傳統(tǒng)民俗文化,舉辦文化賽事,開展文化宣傳,進行文化教育,提高社會影響,使村民意識到歷史文化的重要性;②文化展示階段 以“文化空間營造”為主,進行公共空間文化裝飾、主題文化空間塑造、文化小品設(shè)施設(shè)置、歷史建筑修繕改造,通過現(xiàn)代媒介加強對文化空間的展示宣傳,建立傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,并根據(jù)實際需要,利用閑置或廢棄用地,新增非物質(zhì)文化展演空間,建立民俗文化館,另外設(shè)計“榆林堡傳統(tǒng)村落”網(wǎng)站、微信二維碼,同時建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案,對現(xiàn)存保護較完好的文化空間本體進行掛牌標示,加強對文化資源的保護和宣傳,使村民獲得文化自信;③文化利用階段 以文化產(chǎn)業(yè)化為主,進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、文化主題民宿建設(shè),使村民從文化傳承中獲得切實好處,進一步推動歷史文化的傳承與發(fā)展。
2)返鄉(xiāng)就業(yè),全民參與建設(shè) 通過文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),促使一二三產(chǎn)融合,挖掘經(jīng)營性收入,著力補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中農(nóng)民工資性收入短板,吸引大量外出務(wù)工人員返流就業(yè);在發(fā)展路徑上,始終明確農(nóng)民自主發(fā)展路徑,使村民成為文化傳承的傳播者、文化價值的受益者,堅持村民主體地位不動搖,確保全體村民的根本利益和長遠利益,保證返鄉(xiāng)村民就業(yè);建立相關(guān)機制,打造農(nóng)民文化創(chuàng)業(yè)平臺,成立農(nóng)民合作社,通過股份合作,實現(xiàn)全民參與建設(shè)。
3.3.2 全面推進教育致富,培養(yǎng)發(fā)展新型農(nóng)民
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須走“質(zhì)量興農(nóng)”道路,教育是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。文化教育是聯(lián)通教育與農(nóng)業(yè)、教育與農(nóng)村、教育與農(nóng)民的樞紐,是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的主要途徑。
1)創(chuàng)建文化教育平臺 規(guī)劃建議結(jié)合榆林堡村傳統(tǒng)歷史文化空間建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才學院,既是榆林堡文化的載體,又是村民受教育平臺,更是對外展示的窗口。學院采用“理論研究、實踐指導、人才培養(yǎng)”三位一體的教學方式,以歷史傳統(tǒng)文化為魂,促進一二三產(chǎn)融合,以鄉(xiāng)土文化為心,開展詩意田園鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)教育。教育平臺主要培養(yǎng)榆林堡村的文化創(chuàng)意人才、服務(wù)人才、專業(yè)技術(shù)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠等鄉(xiāng)村振興稀缺人才,為榆林堡鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃設(shè)計、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、非物質(zhì)文化的傳承提供人才支撐。
2)加強人才培養(yǎng)機制 人才培養(yǎng)機制建設(shè)主要包括:①對榆林堡鄉(xiāng)村振興帶頭人的培養(yǎng),從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人、大學生村官中選拔培養(yǎng)帶頭人和骨干,形成一批有眼光、有文化、有能力、善調(diào)解的村級組織力量;②促進榆林堡全民基礎(chǔ)性培養(yǎng)教育,通過政府與企業(yè)、大學及相關(guān)人才培訓機構(gòu)合作,開展全民基礎(chǔ)教育培訓,針對需要掌握的歷史文化、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進行專業(yè)化培訓,提升整體文化水平,培育一大批能帶動榆林堡村發(fā)展的務(wù)實管用人才。
鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,是在全面建成小康社會決勝階段解決“三農(nóng)”問題的新方略。大城市邊緣區(qū)傳統(tǒng)村落因其區(qū)位及歷史,具有較強的研究價值,故其振興需要利用區(qū)位位置、交通條件、歷史文化價值,以文化為主要出發(fā)點,傳承并發(fā)展歷史文化,改善村落環(huán)境風貌,促進村落產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高村民文化水平和收入,實現(xiàn)文化興村、興產(chǎn)、興人。