習(xí)總書記說現(xiàn)在我們面臨著百年未有的大變局，今年政府工作報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是穩(wěn)中有變，變中有優(yōu)。盡管去年我國(guó)的畜牧業(yè)遇到各種各樣的問題，尤其是非洲豬瘟的重大挑戰(zhàn)，但我們的產(chǎn)業(yè)仍然保持了應(yīng)有的發(fā)展，生產(chǎn)能力較為穩(wěn)固。

一、2018年我國(guó)畜牧業(yè)概況

1.2018年畜牧業(yè)產(chǎn)量。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)肉蛋奶總量是1.47億噸，與2017年相比有所減少，這主要有兩方面原因：一是人為減少，二是客觀減少。2017年我國(guó)的奶產(chǎn)量是3 500萬(wàn)噸,后來(lái)調(diào)整為3 000萬(wàn)噸。去年全國(guó)肉類總產(chǎn)量減了0.3%，豬肉減少了0.9%，盡管羊肉、牛肉和禽肉的產(chǎn)量都有所增加，但由于占比較小，所以肉的總產(chǎn)量仍是下降。另外蛋和奶的產(chǎn)量是增加的，市場(chǎng)沒有出現(xiàn)斷奶脫銷的情況。

2.2018年畜牧業(yè)的收益。與往年相比也是不錯(cuò)的，除了生豬以外，其他的可以說是全線飄紅。就生豬來(lái)說，全年一頭豬還是會(huì)盈利30元，但是分化非常嚴(yán)重，產(chǎn)區(qū)很多。奶牛的收益比往年好一點(diǎn)，一頭奶牛的收益全年算下來(lái)接近3 000元，與前些年相比有所下降，前些年還有5 000元，甚至再早以前還有更高的，但是與2017年相比，收益是增加的。肉類增加的速度非?？?，一頭肉牛出來(lái)的收益是2 400元，肉牛在所有農(nóng)產(chǎn)品中非常特別，從2 000年起到現(xiàn)在，肉牛產(chǎn)量18年處于溫和上漲中，除了個(gè)別年份有跌蕩外，總體上很穩(wěn)定，這在所有農(nóng)畜產(chǎn)品中是絕無(wú)僅有的。另外是羊肉，肉羊去年的收益也比較好，一只綿羊可收益140元，山羊接近500元，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。蛋雞去年的收益也非常好，創(chuàng)歷史之最。一只蛋雞全年收益達(dá)到24元。肉雞2018年收益也不錯(cuò)，一只差不多1.8元，黃肉雞超過5元。所以2018年畜牧業(yè)總產(chǎn)值大約超過3億。

3.畜產(chǎn)品進(jìn)口量。除了生豬產(chǎn)量下降以外，其他畜產(chǎn)品都是增加的。由于貿(mào)易摩擦問題，豬肉進(jìn)口量不到120萬(wàn)噸，仔豬進(jìn)口量也有所下降。牛肉進(jìn)口量創(chuàng)記錄突破了100萬(wàn)噸，羊肉維持在30多萬(wàn)噸，奶粉進(jìn)口量持平，2018年還有一些新的變化，就是液態(tài)奶進(jìn)口增加。液態(tài)奶運(yùn)輸不方便，2018年從歐洲、大洋洲進(jìn)口的液態(tài)奶量比較多，超過了60萬(wàn)噸。

4.非洲豬瘟的影響。（1）理念上的影響。對(duì)養(yǎng)殖理念的影響造成了市場(chǎng)上豬越來(lái)越少，現(xiàn)在大的養(yǎng)殖戶在觀望，小養(yǎng)殖戶能不養(yǎng)就不養(yǎng)，河南駐馬店調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里基本上只有一、兩戶在養(yǎng)豬，其他的都不養(yǎng)了。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2月份豬的存欄量和出欄量都下降了將近10%，母豬2月份存欄量下降了19%。（2）對(duì)生產(chǎn)周期的影響。我們都知道隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的增加，豬周期拉長(zhǎng)，2016年是金豬年，2017年是銀豬年，2018年是殺豬年。2019年本來(lái)是調(diào)整年，但是由于非洲豬瘟的影響，我們的拐點(diǎn)提前到來(lái)，關(guān)注生豬價(jià)格的人都知道，3月7日是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們還在繼續(xù)觀察。3月7日開始，生豬價(jià)格振蕩上行，我們看到個(gè)別地區(qū)生豬價(jià)格仍在下降，但是總體上是上升的。有幾個(gè)省在短短幾天內(nèi)，價(jià)格上行了百分之十幾甚至二十幾，回升速度非常快。（3）對(duì)養(yǎng)殖收益的影響。由于非洲豬瘟對(duì)整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈的影響非常大，所以說后期的不確定性因素也非常多。但是，價(jià)格回升已經(jīng)是確定了。3月7日開始，最遲5月1日開始，價(jià)格可能就要持續(xù)上漲，也有人預(yù)計(jì)清明節(jié)開始。今年由于能繁母豬存欄下降，生豬存欄下降，生豬價(jià)格上漲是不可避免的。針對(duì)這個(gè)問題，中央非常重視，我們知道豬價(jià)對(duì)CPI的影響非常大，當(dāng)時(shí)說糧價(jià)是代表價(jià)，我們都知道CPI占比中，食品占1/3，在這33%中豬肉占5%～6%，所以說它的影響非常大。尤其是下半年糧食豐收以后，一般價(jià)格是微調(diào)的。另外秋季各種瓜果蔬菜都上市以后，價(jià)格也是微調(diào)的，所以就凸顯了今年生豬價(jià)格，它對(duì)CPI的影響，我們不能小看，大家要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。近期農(nóng)業(yè)部針對(duì)這個(gè)問題已經(jīng)根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，出臺(tái)了“七條意見、七條措施”，就是要幫大家恢復(fù)信心，提振信心，加快生豬恢復(fù)。希望今年的生豬生產(chǎn)在非洲豬瘟的影響下，能把影響降到最低，這樣對(duì)CPI的影響可能會(huì)小一點(diǎn)。

二、當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.增速放緩。上世紀(jì)80、90年代和新世紀(jì)頭10年的肉類增長(zhǎng)和現(xiàn)在很不一樣。80年代是兩位數(shù)增長(zhǎng)，90年代是接近10%，進(jìn)入新世紀(jì)增速在5%～6%。2010年以后，我們進(jìn)入了10%的時(shí)代，去年肉類產(chǎn)量出現(xiàn)了下降，這個(gè)下降主要是受疫情影響，因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)調(diào)整。

2.質(zhì)量安全和環(huán)保壓力持續(xù)加大。安全問題無(wú)小事，安全生產(chǎn)也很重要，飼料企業(yè)生產(chǎn)中也面臨安全問題，我們更多關(guān)注的是質(zhì)量安全，但是生產(chǎn)安全也不能有絲毫放松。動(dòng)物產(chǎn)品的安全源頭是飼料，飼料不安全就是病從口入。飼料原料的安全性也很重要。

3.飼料結(jié)構(gòu)調(diào)整要求更高。小散戶對(duì)配合飼料的影響還是很大，因?yàn)樾∩敉顺鲆院?，自配料減少，濃縮飼料也減少。近幾年，濃縮飼料占比不斷下降，關(guān)鍵就是小散戶退出了。另外就是其他畜產(chǎn)品替代作用明顯，還有就是抗菌藥物檢驗(yàn)對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了新的要求，因?yàn)閲?guó)家計(jì)劃到2020年底，退出除中藥以外的所有促生長(zhǎng)類的藥物添加劑，抗菌素使用減量化也在實(shí)行。藥物飼料添加劑退出，抗菌藥減量對(duì)飼料的配方、飼養(yǎng)水平、疫病防控都提出了一些新的要求。

4.產(chǎn)業(yè)融合，整合新需求。前些年飼料企業(yè)是兩萬(wàn)多家，后來(lái)變成了一萬(wàn)多家，現(xiàn)在變成了七千多家，有些飼料企業(yè)需要控制，需要?jiǎng)e的企業(yè)去整合，另外優(yōu)勢(shì)飼料企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的整合力度肯定是在加大的。大的企業(yè)，龍頭企業(yè)擴(kuò)張整合是一個(gè)很好的辦法，另外大型企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條的步伐將進(jìn)一步加快。尤其是這次非洲豬瘟給大家上了一節(jié)深刻的、生動(dòng)的、沉重的課。另外，飼料企業(yè)走出去，具有了廣闊的發(fā)展空間。

三、2019年的發(fā)展趨勢(shì)

1.建立了一整套預(yù)測(cè)預(yù)警體系。全國(guó)畜牧總站現(xiàn)在正在統(tǒng)計(jì)兩個(gè)數(shù)據(jù)，一是統(tǒng)計(jì)分析數(shù)，主要是分析畜牧業(yè)的形勢(shì)，另一個(gè)是信息中心，主要分析飼料企業(yè)情況。畜牧業(yè)是千村萬(wàn)戶的，還有許多大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)報(bào)，不再通過層層上報(bào)，這樣數(shù)據(jù)會(huì)比較準(zhǔn)確，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局用的畜牧業(yè)數(shù)字就是全國(guó)畜牧總站統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。統(tǒng)計(jì)局規(guī)定好統(tǒng)計(jì)制度后讓我們自己實(shí)施，我們對(duì)150家大型企業(yè)和一些小型企業(yè)進(jìn)行了校正，并根據(jù)畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的情況分析2019年飼料產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)性調(diào)整不斷加強(qiáng)。生豬飼料在飼料構(gòu)成中占比43%，豬飼料下降，家禽飼料、奶牛飼料、水產(chǎn)飼料已經(jīng)完成了檢驗(yàn)增效階段，現(xiàn)在在深度發(fā)展，這幾個(gè)方面的發(fā)展可能會(huì)抵消豬飼料下降導(dǎo)致的整個(gè)飼料生產(chǎn)的情況。我們綜合判斷，全年飼料將保持穩(wěn)定，配合飼料的使用率和產(chǎn)量將保持上行優(yōu)勢(shì)。濃縮飼料、添加劑、預(yù)混合飼料將進(jìn)一步壓縮。

2.大豆供應(yīng)的壓力有所緩解。主要從以下幾個(gè)方面分析：一是供給方，主要是來(lái)源拓展，國(guó)內(nèi)大豆播種面積增加。三大主要出口國(guó)均增產(chǎn)，中美貿(mào)易談判，大家都是持樂觀態(tài)度。二是建立了多個(gè)新的供應(yīng)渠道，2018年應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易的時(shí)候，我們周邊國(guó)家的豆粕價(jià)調(diào)得非常低，出口反應(yīng)是增加了。所以說來(lái)源拓展了。三是消費(fèi)端來(lái)說，需求減量，首先是低蛋白日糧團(tuán)標(biāo)發(fā)布，發(fā)表了豬和雞的團(tuán)標(biāo)，主要是調(diào)節(jié)蛋白質(zhì)的使用量。調(diào)節(jié)了以后進(jìn)行測(cè)算，全年差不多可以減少1 100萬(wàn)噸的豆粕用量，減少了1 400萬(wàn)噸大豆用量。四是非洲豬瘟疫情導(dǎo)致豬飼料需求降低。五是大豆的替代產(chǎn)品用量有所增加，在開源節(jié)流上比去年多做了很多文章。

3.2019年工作重點(diǎn)。一是完善標(biāo)準(zhǔn)，要構(gòu)建綠色發(fā)展的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建安全的飼料標(biāo)準(zhǔn)體系。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，一方面畜牧業(yè)本身要調(diào)節(jié)，另一方面種植業(yè)也要調(diào)結(jié)構(gòu)。玉米今年仍然是我們要非常關(guān)注的一個(gè)原料，因?yàn)橛衩兹ツ耆?kù)存，現(xiàn)在庫(kù)存比較少，優(yōu)勢(shì)地區(qū)的玉米生產(chǎn)不放松，但是非優(yōu)勢(shì)區(qū)域還是要調(diào)節(jié)，種植其他飼料原料?，F(xiàn)在是糧改飼的項(xiàng)目,每年國(guó)家安排20億元，主要是鐮刀彎地區(qū)實(shí)施，每年調(diào)節(jié)非優(yōu)勢(shì)區(qū)域玉米是1 000萬(wàn)噸。三是開源節(jié)流，提高效率，降低成本。以前能用的飼料原料,能用的東西要用起來(lái)，不能用的通過一些措施處理以后，適當(dāng)?shù)厥褂谩Ｒ虼诉€需要修訂飼料原料的應(yīng)用，修訂飼料添加劑品種，拓寬蛋白飼料進(jìn)口來(lái)源，推廣低蛋白。四是加強(qiáng)精準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)，全國(guó)畜牧總站有兩個(gè)處、兩個(gè)團(tuán)隊(duì)在監(jiān)測(cè)生產(chǎn)，不僅要給中央層面和中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)運(yùn)行情況，更重要的要給企業(yè)反饋這些情況。所有數(shù)據(jù)第一時(shí)間經(jīng)過分析整理，傳送到企業(yè)，和企業(yè)共享。五是打造平臺(tái)促升級(jí)，2019年飼料工業(yè)博覽會(huì)即將召開，9月份在青島將把世界最頂級(jí)的展覽會(huì)引入國(guó)內(nèi)。希望大家在參加活動(dòng)中，更新理念，轉(zhuǎn)變觀念，把好的方案，應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，生產(chǎn)出更多更優(yōu)更好的產(chǎn)品。

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