□浙江省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任 孟剛

深化數(shù)字浙江建設，是浙江搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇、應對國際數(shù)字技術競爭的具體行動。要以數(shù)字科技創(chuàng)新為關鍵動力，強化云上浙江和數(shù)據(jù)強省兩大基礎支撐，聚焦政府、經(jīng)濟和社會三大數(shù)字化轉(zhuǎn)型領域，系統(tǒng)布局數(shù)字浙江建設，加速推進浙江高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字浙江建設是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃部署的重點工作。近年來，浙江推動數(shù)字浙江建設一直走在全國前列。浙江是全國首個信息經(jīng)濟示范區(qū)，也是國內(nèi)唯一同時承擔數(shù)字領域三個國家級試點任務的省份，即國家電子政務綜合試點、公共信息資源開放試點、政務信息系統(tǒng)整合共享試點。以“最多跑一次”改革為特色的數(shù)字政府建設，以及數(shù)字技術在智慧城市、智慧醫(yī)療等領域的廣泛應用，切實提升了人民群眾的獲得感和幸福感。舉辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會、數(shù)字絲綢之路國際會議、云棲大會等一系列有影響力的數(shù)字技術峰會。為全面貫徹落實數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國等重大國家戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、數(shù)字政府建設、網(wǎng)絡強省等浙江重大決策部署，省委省政府決定深化數(shù)字浙江建設，全面推動政府、經(jīng)濟、社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓全省人民共享數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果。

深化數(shù)字浙江建設的戰(zhàn)略意義

自2003年以來，浙江先后出臺了《“數(shù)字浙江”建設規(guī)劃綱要（2003—2007年）》等規(guī)劃文件。16年來，歷屆省委省政府一張藍圖繪到底，持之以恒抓落實，使浙江成為全國數(shù)字化強省。當前深化數(shù)字浙江建設，著眼于適應和引領浙江經(jīng)濟社會發(fā)展三個方面新需求。

新技術、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展需要。近年來，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的數(shù)字技術發(fā)展十分迅猛，虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術蓄勢待發(fā)，分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，圍繞5G、北斗導航等開展的新一代信息基礎設施正在抓緊部署。在繼承中創(chuàng)新、在統(tǒng)籌中分工、在打基礎中謀應用，亟需把這些新技術、新業(yè)態(tài)和新模式內(nèi)化到當前數(shù)字浙江建設中。

政府治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。構(gòu)建治理體系，提升治理能力，打造一流營商環(huán)境，是新時代向我們提出的新要求。深化數(shù)字浙江建設，就是以“最多跑一次”改革為總牽引，以服務型政府、法治政府、廉潔政府、效能政府為導向，以治理能力現(xiàn)代化為目標，將政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的局部領域，拓展到政府依法履職的各個領域。運用數(shù)字化手段實現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這是深化數(shù)字浙江建設區(qū)別于以往的一個重要特點和重要內(nèi)容。

人民群眾對美好生活的迫切需要。近年來，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，使老百姓對智慧便捷的生活方式有了更高的期盼。深化數(shù)字浙江建設，大力提升整個社會的數(shù)字化普惠水平，用數(shù)字手段打造更加高級的社會經(jīng)濟生態(tài)，以滿足老百姓的生活期盼。

深化數(shù)字浙江建設的總體部署

數(shù)字浙江建設是一個系統(tǒng)工程，也是一個不斷迭代優(yōu)化的過程。深化數(shù)字浙江建設，強調(diào)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做好頂層設計，在變化發(fā)展中找到不變的內(nèi)涵。由“一大關鍵動力、兩大基礎支撐、三大重點領域”構(gòu)成六大數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點任務，即以數(shù)字科技創(chuàng)新為關鍵動力，強化云上浙江和數(shù)據(jù)強省兩大基礎支撐，聚焦政府、經(jīng)濟和社會三大數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2022年，數(shù)字浙江建設將圍繞六個方面實現(xiàn)突破性進展：全球數(shù)字科技創(chuàng)新高地建設取得標志性成果，爭取建成為國家數(shù)字經(jīng)濟示范省、數(shù)字政府建設先行省、數(shù)字社會建設樣板省，支撐云上浙江的數(shù)字基礎設施基本建成，支撐數(shù)據(jù)強省的數(shù)據(jù)資源體系基本完善。

在數(shù)字技術領域，著眼于提早謀篇布局，夯實發(fā)展基礎，努力在基礎理論和通用技術、關鍵共性技術、軟硬件技術等不同層面實現(xiàn)新突破，建設數(shù)字技術強基工程、數(shù)字技術攻關工程和數(shù)字技術協(xié)同創(chuàng)新工程等。到2022年，對標國際一流水平，高標準建成之江實驗室等新型科研機構(gòu)，在數(shù)字技術領域建成一批具有國際先進水平的大科學裝置和實驗驗證平臺。

在數(shù)字經(jīng)濟領域，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力促進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，大力推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化、制造業(yè)數(shù)字化和服務業(yè)數(shù)字化，努力建設新型貿(mào)易中心、新興金融中心，培育一批數(shù)字化融合新業(yè)態(tài)。到2022年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局全面確立，全省數(shù)字經(jīng)濟總量較2017年翻一番，達到4萬億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到55%以上。

在數(shù)字政府領域，以“最多跑一次”改革為總牽引，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進一步拓展到黨委部門，建設經(jīng)濟監(jiān)測運行分析、市場監(jiān)管、黨政辦公等十大政府數(shù)字化平臺。到2022年，形成各級政府職能部門核心業(yè)務全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系，基本建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”，80%以上的政務服務事項實現(xiàn)掌上辦理，省以下部門專網(wǎng)整合率達到100%。

在數(shù)字社會領域，深入分析相關數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐案例和發(fā)展趨勢，推動城市、教育、醫(yī)療、交通、文旅、就業(yè)、扶貧、養(yǎng)老、公共安全和鄉(xiāng)村服務等十大應用場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2022年，覆蓋全省的民生網(wǎng)、服務網(wǎng)和平安網(wǎng)基本建成，各類社會服務完成向個性化、精準化、主動推送轉(zhuǎn)變，浙江群眾辦事更加方便，生活品質(zhì)明顯提升。

在云上浙江領域，著眼于5G 技術大規(guī)模商用，以高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷為宗旨，完善大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)的信息基礎設施。到2022年，以云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端為主體的新一代數(shù)字基礎設施建設基本完善。省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%，光纖寬帶用戶率超過93%，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到60Tbps，5G網(wǎng)絡實現(xiàn)規(guī)模部署和商用，三網(wǎng)融合全面推廣，互聯(lián)網(wǎng)IPv6實現(xiàn)規(guī)模部署。

在數(shù)據(jù)強省領域，以數(shù)據(jù)采集共享、有序開放和社會化應用為重點，著力挖掘利用數(shù)據(jù)要素全生命周期價值，為政府、經(jīng)濟和社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強大的數(shù)據(jù)資源支撐，打造全國領先的數(shù)據(jù)強省。圍繞治理現(xiàn)代化需要，全面打通政務領域信息孤島、實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)按需共享。到2022年，培育形成一批具有國際一流水平的行業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺和開發(fā)應用市場主體，初步建成包括數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)信用環(huán)境的數(shù)據(jù)資源體系。

通過推進實施上述六方面重點任務，最終目的是進一步拉高標桿、拓展內(nèi)涵，為浙江數(shù)字化轉(zhuǎn)型勾勒出大場景，在一個比較穩(wěn)定、長遠的架構(gòu)下，啟發(fā)社會方方面面的想象力和創(chuàng)造力，整合各方力量，攜手推動浙江的數(shù)字化轉(zhuǎn)型繼續(xù)走在全國前列。

深化數(shù)字浙江建設的若干安排

進一步深化數(shù)字浙江建設，是浙江搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇、應對國際數(shù)字技術競爭的具體行動。我們將統(tǒng)一思想、凝心聚力，準確把握目標要求，全面推進數(shù)字浙江建設各項工作任務落實。

建立組織機制。成立深化數(shù)字浙江建設領導小組和若干專項工作小組，加強對全省各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的集中領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

完善工作體系。省發(fā)展改革委與省經(jīng)信廳、省科技廳、省大數(shù)據(jù)局等部門加強協(xié)同，研究制定數(shù)字浙江建設任務清單，明確時間節(jié)點和責任單位。梳理一批數(shù)字領域重大項目，實行清單式管理，招引一批核心關鍵領域的重大產(chǎn)業(yè)項目，打造數(shù)字領域“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

完善政策體系。重點聚焦大項目大平臺建設，研究出臺若干有含金量的數(shù)字浙江建設專項支持政策。完善浙江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、開放、人才等相關政策，推進已出臺政策的落地實施。

明確考核體系。將數(shù)字浙江建設納入各地各部門績效考評內(nèi)容。開展重大任務落實情況督促和第三方評估，加強統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估。