□俞新觀

因工會活動和工作調研，筆者曾數(shù)次登上嵊泗列島，一次次欣賞海島圣潔的美麗，一次次享受碧海藍天的清新，一次次體會離島微城的休閑，一次次品嘗百年漁場的鮮美，一次次感受漁家文化的和諧。有時，不禁給人以遐想，這不就是海上“布達拉宮”、東方的“伊亞鎮(zhèn)”嗎？

美妙的感受，詩畫的體驗，人與自然友好相處，既擁有自然稟賦的天賜，又凝聚匠心智慧的創(chuàng)新。筆者認為，當今美麗嵊泗的建設代表特定地理環(huán)境的一種島建創(chuàng)新，因地制宜，揚長避短，從陸域小縣向海洋大縣轉型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動，是一種可持續(xù)可提升的發(fā)展模式，值得我們肯定和借鑒。

發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢是嵊泗島建的優(yōu)勢所在

嵊泗縣位于杭州灣以東、長江口以南，背依滬、杭、甬大都市經(jīng)濟圈，是長江三角洲前沿，是長江黃金水道連通外海的唯一通道，集“黃金海岸”和“黃金水道”的區(qū)位優(yōu)勢于一體，是上海國際航運中心的核心港區(qū)，更是浦東新區(qū)、長江經(jīng)濟帶、舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的重疊地，是長三角一體化的浙江前哨、海上橋頭堡。

嵊泗縣作為浙江東部小縣，陸域面積86平方公里，海域面積8738平方公里，戶籍人口75221人，大小島嶼404個，深水岸段46公里，水深15米以上岸線36公里，水深20米以上岸線10 公里，70%岸線有待開發(fā)，進港航道水深在20 米以上，30 萬噸級以下船舶可全天候進出港口，俗稱“一分島礁九九海”，是典型的陸域小縣、海洋大縣。

得天獨厚的自然條件，有利培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學規(guī)劃空間布局，使航運、漁業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展，相得益彰。2018年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入50617元，漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入32601 元，地區(qū)生產(chǎn)總值114.3億元（人均地區(qū)生產(chǎn)總值15.10萬元），財政總收入9.98億元，已步入全面小康的嵊泗為建設海上花園提供財政支撐和發(fā)展愿景。

引領海上花園建設，嵊泗有良好的工作基礎

自“十二五”實施“美麗海島”建設以來，嵊泗在推進生態(tài)環(huán)境建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游推進等方面，積累了卓有成效的經(jīng)驗，富有典型發(fā)展特色。

嵊泗生態(tài)環(huán)境獨占鰲頭。它是全省69個縣級以上城市中唯一一個PM2.5 平均濃度值遠低于35 微克/立方米的城市，2018年PM2.5平均濃度為21微克/立方米，空氣質量達標天數(shù)比例（AQI優(yōu)良率）為96%，獲評為第一批省級清新空氣示范區(qū)，全年空氣質量位于全省前列，是名副其實的綠色氧吧海島；單位GDP能耗、主要污染物減排等生態(tài)指標良好，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城區(qū)生活污水處理率、漁農(nóng)村垃圾污水處理率等指標處于較高水平，水環(huán)境、土壤環(huán)境的持續(xù)改善；藍色生態(tài)屏障基本建成，重點實施入海污染物排放總量控制、海洋災害監(jiān)測與預警、海洋環(huán)境監(jiān)測、漁場修復振興四大工程，推進馬鞍列島海洋特別保護區(qū)建設，海洋生態(tài)修復成效顯著；打造綠色優(yōu)氧生態(tài)環(huán)境，持續(xù)16年深化“再造綠島”工程，開展全域范圍山體復綠，建設沿海防護林，成功創(chuàng)建7個省級森林村莊，完成1500戶美麗庭院打造，探索路邊樹、墻面綠、墻頭花等多種綠化模式，“一島一植被”生態(tài)景觀逐步呈現(xiàn)，花鳥島、枸杞島、嵊山島、黃龍島等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成“一島一韻、一村一品”的別樣景致。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。一是依靠長岸深港優(yōu)勢，現(xiàn)代港航物流引領轉型。浙滬合作開發(fā)小洋北側，深化對接上海自貿區(qū)，加快建設舟山江海聯(lián)運中心“先導區(qū)”，馬跡山離島自貿片區(qū)發(fā)揮自貿區(qū)政策效應，依托油品貿易、集卡物流、創(chuàng)業(yè)傘集團企業(yè)發(fā)展、中交集團建材供應企業(yè)等平臺，對接客商，成效明顯。二是發(fā)揮遠海島嶼優(yōu)勢，推進綠色漁業(yè)發(fā)展。近年圍繞“東海漁業(yè)改革振興示范區(qū)”建設，統(tǒng)籌發(fā)展捕撈漁業(yè)，做精做強養(yǎng)殖漁業(yè)，有序發(fā)展休閑漁業(yè)，積極發(fā)展增殖漁業(yè)，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品安全質量放心縣。

發(fā)展全域旅游彰顯特色。一是頂層設計旅游景區(qū)全域化。編制《嵊泗縣全域旅游總體規(guī)劃》《嵊泗縣創(chuàng)建省級全域旅游示范縣工作任務清單》《省級全域旅游示范縣專項項目計劃安排表》，承辦全市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進會，積極營造創(chuàng)建氛圍。二是點線面融合打造產(chǎn)品體系。堅持“一島一韻、逐島推進”的全域景區(qū)化和“一村一品、連線成片”的美麗漁村建設路徑，依托藍色生態(tài)資源和海洋文化底蘊，以A級景區(qū)為標尺、特色村落為節(jié)點、慢行系統(tǒng)為軸線，實現(xiàn)沿線環(huán)境、村落景觀和生態(tài)景區(qū)的無縫對接，推動美麗海島串珠成鏈。三是居業(yè)游并進彰顯產(chǎn)品特色。按照“宜居則居、宜漁則漁、宜游則游”的思路，個性化定位島嶼主題，逐步推進主題島嶼建設，花鳥島成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，成為綠色低碳示范島和海島旅游示范島；嵊山、枸杞島依托藍海資源和漁業(yè)資源，著力建設藍海牧漁島，已成為長三角藍海旅游熱點和第六產(chǎn)業(yè)示范基地；黃龍島依托石景資源和古村文化資源，打造東海石村，成為漁俗風情旅游區(qū)；洋山島依托區(qū)位資源，建設港口風情島，成為上海人“一日游”目的地和海島戶外運動基地。嵊泗列島風景名勝區(qū)已成我國唯一的國家級列島風景名勝區(qū)。

建設美麗家園是嵊泗人心儀已久的海島夢

長期以來，美麗嵊泗建設始終是海島人的一份堅守。結合嵊泗縣海島實際，圍繞“離島微城、花園嵊泗”戰(zhàn)略定位，以海島優(yōu)美生態(tài)為基礎、美麗建設為載體、綠色產(chǎn)業(yè)為導向、平臺項目為支撐、改革創(chuàng)新為驅動，推進綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，把嵊泗縣建成海島魅力突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色經(jīng)濟發(fā)達、人民生活幸福、社會公平正義的大花園，創(chuàng)建中國島居生活的精致典范。

2014年專門成立美麗建設局和美麗海島投資有限公司兩大建設載體，謀劃制定美麗海島年度專項行動計劃，每年安排數(shù)千萬美麗海島專項資金，堅持高起點規(guī)劃，形成一套以《嵊泗縣美麗海島建設實施綱要》為龍頭的“1+4”規(guī)劃體系，構建起“一島一韻、一村一品”列島建設格局，著力構建“生態(tài)秀美、人居優(yōu)美、生活和美、人文淳美”四美體系，已基本實現(xiàn)美麗海島全域覆蓋，呈現(xiàn)出連線成景、美美與共的倍增效應。

打造海上花園新樣板讓我們充滿期待

嵊泗特殊的地理環(huán)境，自然資源稟賦迥異，沒有蜿蜒河湖，沒有工業(yè)園區(qū)、少有成片田園，別人有的它沒有，別人沒有它獨有，追求差異化發(fā)展是它的必由之路。

小地方，大文章；陸域面積不大，海洋體量很大。要緊緊抓住海洋這只手，做足海洋這篇大文章。嵊泗縣是全國十大漁業(yè)縣之一，被稱為“東海魚倉”和“海上牧場”，盛產(chǎn)帶魚、大小黃魚、墨魚、鰻魚和蟹、蝦、貝、藻等500多種海洋生物，是寧波、上海及長三角地區(qū)鮮活水產(chǎn)品供應基地。馬鞍列島為浙江省首個省級現(xiàn)代漁業(yè)綜合區(qū)，擁有全省最大的貽貝產(chǎn)業(yè)化基地和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，被授予“中國貽貝之鄉(xiāng)”稱號。民以食為天，得天獨厚的自然恩賜，科學合理的精心養(yǎng)護，嵊泗讓廣大美食家紛至沓來！

遠離喧囂，追尋安逸，享受“離島·微城·慢生活”。嵊泗正已列入省級全域旅游示范縣創(chuàng)建名單，“離島·十里金灘”特色小鎮(zhèn)入圍省級特色小鎮(zhèn)培育名單，“東海五漁村”成功創(chuàng)建3A 級景區(qū)，田岙村、花鳥村等5 個3A 級景區(qū)村莊，基湖村等一批8 個2A 級景區(qū)村莊及3 個A 級景區(qū)村莊，民宿三星級以上民宿達151 家及市級特色（最美）民宿35 家。海島景觀與海洋風光獨具特色，嵊泗列島譽稱為“海上仙山”，島礁棋布，岬角礁巖眾多，碧蘭海水，青秀山色，風光獨特?；碁┬蓍e別具一格，金色沙灘連綿亙長，灘形優(yōu)美，沙質細凈，寬闊平緩，濱海浴場、海上運動充滿享受。嵊泗素有“南方北戴河”“中國夏威夷”之稱，令天下游客心馳神往！

歷史悠久，文化底蘊深厚。嵊泗有文字記載歷史已有一千余年。據(jù)古籍記載，我國歷史上幾次重大的航海事件都曾途經(jīng)嵊泗，唐朝鑒真大師六渡扶桑，明朝鄭和下西洋，明末鄭成功征伐臺灣島，皆留足跡。嵊泗列島作為東海軍事門戶，地勢險要，歷史上曾有許多名將征守諸島，留下眾多名人摩崖石刻，有枸杞的“山海奇觀”、黃龍的“瀚海風清”，近代的花鳥燈塔、白節(jié)燈塔，馬跡山和五龍東山的日軍炮臺遺址等，述說著一段段歷史。海洋文化更是嵊泗文化的精髓，嵊泗縣漁鄉(xiāng)民俗風情，漁村建筑、漁家生活、漁民習俗、傳統(tǒng)作具、民間傳說、戲曲民歌、漁民繪畫、地方曲藝、宗教信仰、節(jié)日婚嫁、出洋趕海等，各具濃郁風情，令人流連忘返。追尋文化足跡的你我，美麗海島已向我們張開雙臂！

海島人，面朝大海，心胸寬闊；海島人，心有羅盤，齊槳達岸！我們相信，逐夢路上有亮麗的畫卷，嵊泗的明天讓我們充滿期待！