黃斌

安吉作為“綠水青山就是金山銀山”兩山理念的誕生地，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境一直是安吉的一張金名片。近年來，作為“兩山”理念發(fā)源地的安吉森林公安，全面落實(shí)“防為主、防為上”工作方針，秉持“兩山”理論不動搖，全力爭做“兩山”理念的樣板地和模范生，切實(shí)擔(dān)起守護(hù)“兩山”的重任，把安吉森林公安打造成一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)的鐵軍。

創(chuàng)新“林區(qū)警長+”新模式把青山守住當(dāng)好宣傳員

在“林區(qū)警長制”工作基礎(chǔ)上，2017年底，又結(jié)合縣公安局警力優(yōu)勢，推出“林區(qū)警長+家園衛(wèi)士”新模式。加速推動“兩山”理念實(shí)踐轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)興林富民，為打造“最美縣域”提供良好的森林生態(tài)環(huán)境。一是每一片森林都有“林區(qū)警長”。在原有林區(qū)警長基礎(chǔ)上，借力縣公安局“家園衛(wèi)士”工程，將全縣205個村（社區(qū)），占比村（社區(qū)）總數(shù)（209個）的98.1%的原籍地民警發(fā)展成四級警長，使每一位警長都有一塊責(zé)任山，結(jié)合“我為家園做一事”“固定活動日”等制度，主動參與“守青山、護(hù)綠水”行動，當(dāng)好三級警長的參謀助手。目前，全縣有各級警長471名，全面形成“護(hù)林有責(zé)、護(hù)林有方、護(hù)林有效”的良好態(tài)勢。二是每一片森林都是“平安林區(qū)”。利用各級警長“人熟、地熟、情況熟、警務(wù)知識熟，開展工作便利”的“四熟一便利”優(yōu)勢條件，借助群防群治力量，深入原籍地、現(xiàn)住地，開展山情林情社情信息收集、涉林矛盾糾紛調(diào)解、違法犯罪打擊、安全防范指導(dǎo)、法律宣傳和走訪服務(wù)群眾等相關(guān)警務(wù)活動和便民服務(wù)，積極回應(yīng)群眾期盼，成為“在崗時為護(hù)衛(wèi)平安的勇士，在家時為守護(hù)家園的衛(wèi)士”，實(shí)現(xiàn)了“讓平安不下班”。三是每一位警長都是“護(hù)林先鋒”。護(hù)衛(wèi)林區(qū)平安是森林公安機(jī)關(guān)的主責(zé)，“林區(qū)警長+”就是發(fā)揮各級警長優(yōu)勢條件，利用工作以外時間，深入群眾、貼近群眾，以“鄉(xiāng)情迎鄉(xiāng)音”。依托警長宣傳日、固定服務(wù)日等陣地，開展進(jìn)山入林訪林農(nóng)活動，大力宣傳“綠水青山”，將生態(tài)保護(hù)思想根植于心。充分利用宣傳櫥窗、農(nóng)民信箱、電子滾動屏、電視廣播等傳統(tǒng)手段，多宣傳生態(tài)保護(hù)方面的知識，讓廣大林農(nóng)自覺抵制破壞森林和野生動植物行為，用實(shí)際行動來感染群眾、帶動群眾，當(dāng)好思想上的先行者、行動上的示范員。

嚴(yán)控涉林案件高發(fā)把資源保住當(dāng)好護(hù)林員

從懲處違法犯罪到修復(fù)綠水青山、從事后打擊到事前防范、從局部保護(hù)到全面保護(hù)，安吉森林公安始終堅持生態(tài)林業(yè)發(fā)展思路，運(yùn)用法治思維和法治方法解決森林資源保護(hù)問題，推動安吉林業(yè)整體發(fā)展與建設(shè)。一是積極建言獻(xiàn)策。以安吉森林資源管理現(xiàn)狀為著手點(diǎn)，針對森林資源破壞易、修復(fù)難的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和預(yù)判分析，向縣委縣政府提出合理的政策建議。近年來，先后牽頭制定和實(shí)施了《安吉縣改林改竹種茶長效管理十六項(xiàng)舉措》《涉林案件補(bǔ)植復(fù)綠實(shí)施細(xì)則》和《生態(tài)修復(fù)協(xié)作機(jī)制工作規(guī)程》等生態(tài)修復(fù)措施。2017年8月15日，在全省率先發(fā)出了第一份“補(bǔ)植令”，現(xiàn)已累計向38名破壞森林資源行為人發(fā)出“補(bǔ)植令”，在懲治涉林違法犯罪行為同時，加速了生態(tài)修復(fù)進(jìn)程，取得了良好效果。二是常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法。牽頭制定出臺《關(guān)于建立健全打擊涉林違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》，牽頭召開森林資源保護(hù)和打擊違法的部門聯(lián)席、案商會議16次，有效解決案件定性、證據(jù)規(guī)格、檢測鑒定、強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)存在的法律適用問題，做到了案件快偵、快捕、快訴，積極主動對接相關(guān)職能部門，常態(tài)化開展聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，不斷提高破壞森林資源和環(huán)境案件的偵破查處效率，有效遏制涉林違法犯罪。2018年以來，安吉縣森林公安局會同相關(guān)部門開展聯(lián)動執(zhí)法5次，成功破獲查處各類涉林案件31件，有效提升森林資源防范保護(hù)效能。三是依法嚴(yán)厲打擊。積極發(fā)現(xiàn)、挖掘涉林違法犯罪線索，2018年以來根據(jù)上級統(tǒng)一部署，先后開展了“春雷”“綠劍”等專項(xiàng)行動。全年共接處警684起，查處各類涉林案件309起，其中刑事案件31起，治安案件4起，林業(yè)行政274起。處理違法犯罪人員323人，收繳竹木179立方米，收繳、救助、放生野生動物1235頭（只），其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物47頭（只）。查處毀林毀竹種茶案件82起，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展違規(guī)種植茶苗拔除行動49次50.8公頃。林區(qū)刑事、治安、林業(yè)行政案件同期分別下降9%、71%和32%。有效打擊了破壞森林和野生動物資源等生態(tài)環(huán)境違法犯罪，實(shí)現(xiàn)涉林違法打擊常態(tài)化。

嚴(yán)防矛盾糾紛激化把綠色看住當(dāng)好調(diào)解員

為使安吉林業(yè)健康發(fā)展、林農(nóng)安居樂業(yè)、林區(qū)和諧穩(wěn)定，安吉森林公安堅持以“守青山、護(hù)綠水”為己任，把準(zhǔn)林區(qū)治安“脈搏”，周密部署基礎(chǔ)大排查，全面掌握林區(qū)重點(diǎn)“人事物”，整體推進(jìn)森林資源保護(hù)工作。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。主動與水利、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強(qiáng)溝通銜接，做好涉林案件的查處。搭建“群眾——村委（社區(qū)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）——林區(qū)警長”溝通橋梁，廣泛收集群眾、村鎮(zhèn)反映突出的涉林問題，著力化解各類涉林矛盾糾紛。2018年共走訪林農(nóng)6154戶，開展警民懇談會及廣場警務(wù)等宣傳日、固定服務(wù)日活動36場次，成功化解各類矛盾糾紛51起，發(fā)現(xiàn)不安定因素6條，并全部化解，進(jìn)一步促使林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)和林農(nóng)生活秩序和諧穩(wěn)定。二是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展“優(yōu)化營商環(huán)境年”活動的實(shí)施意見》文件要求，針對轄區(qū)涉林項(xiàng)目點(diǎn)多、線長、面廣，山情、林情、人情復(fù)雜的特點(diǎn)，出臺了森林公安優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)重點(diǎn)涉林項(xiàng)目5項(xiàng)舉措，特別是對46個縣級以上重點(diǎn)涉林項(xiàng)目逐一上門走訪，開展林地征占用、流轉(zhuǎn)、林木采伐等涉林法律法規(guī)政策的座談和宣講，設(shè)置涉林違法“防火墻”。發(fā)現(xiàn)并協(xié)助排查各類涉林法律風(fēng)險點(diǎn)19個，消除森林消防隱患17處，主動協(xié)助化解矛盾糾紛9起。對11個重點(diǎn)涉林項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過程中存在的涉林違規(guī)問題進(jìn)行及時提醒并下發(fā)《限期整改通知書》，對9起涉嫌“四搶”和影響項(xiàng)目實(shí)施的破壞森林資源案件進(jìn)行依法查處。三是全面掌控涉林“人、事、物”。與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、生產(chǎn)隊建立共管機(jī)制，對涉火精神病人、涉林重點(diǎn)上訪人員、涉林刑事犯罪前科人員及獵民等重點(diǎn)人員落實(shí)專人管控，全面掌握重點(diǎn)人員動態(tài)。加大重點(diǎn)林區(qū)安全隱患排查。重點(diǎn)對高速公路和省道沿線、生態(tài)公益林、大中型水庫周邊林區(qū)的巡查，嚴(yán)防毀林開墾案件發(fā)生，重點(diǎn)做好自然保護(hù)區(qū)、國有林場、各涉林景點(diǎn)森林消防工作，在強(qiáng)化督導(dǎo)同時不定時開展人員培訓(xùn)與撲救演練。確保各類涉林安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過加強(qiáng)對林區(qū)野外火源管控，加大對野生動物及其制品經(jīng)營利用場所的檢查力度等一系列措施，有效提升了森林和野生動植物資源保護(hù)力度，確保了全縣森林生態(tài)安全。

踐行“兩山”理念，守護(hù)綠水青山，只有進(jìn)行時，沒有完成時。安吉森林公安將以習(xí)近平總書記對公安機(jī)關(guān)的“四句話、十六字”總要求為遵循，認(rèn)真履行新時代森林公安的神圣使命，不忘初心，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為守護(hù)安吉這一片綠水青山，奮力當(dāng)好踐行“兩山”理念的樣板地、模范生，護(hù)航建設(shè)中國最美縣域新篇章而努力奮斗。