各級黨政一把手要這么配

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）對2019—2023年全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出全面規(guī)劃。

《規(guī)劃綱要》提出要把黨的政治建設(shè)擺在首位。首先，要加強政治忠誠教育，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責(zé)機制，加強和改進政治素質(zhì)考察。同時，要強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治屬性、政治功能，實施一把手政治能力提升計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練。

針對領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，《規(guī)劃綱要》也作出了明確要求。其中提到，選配黨政正職要注重考慮有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部。而且，堅持好中選優(yōu)配強縣委書記。《規(guī)劃綱要》強調(diào)要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要根據(jù)不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)任務(wù)，注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，加強日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng)。

此外，《規(guī)劃綱要》對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)也提出了具體要求。其中提到，要聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)，有計劃地選派干部參加掛職任職、對口支援等。

實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，提升專業(yè)能力，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為精通業(yè)務(wù)的內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)地方發(fā)展需要、單位核心職能。

駐村干部拼命干，村干部靠邊站？

近期，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)駐村扶貧干部和村干部之間的關(guān)系走偏，駐村干部干得很辛苦，成效也很突出，但村干部沒有發(fā)揮什么作用，在村莊事務(wù)中有邊緣化的趨勢。

華南某省一些駐村扶貧干部反映，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，所有駐村干部都要駐村，但部分村干部因為做生意或孩子讀書，搬到了鎮(zhèn)上。一些駐村扶貧干部說，只有聽說上級要來檢查，村干部才會回村。在駐村干部與村干部的關(guān)系處理上，武陵山區(qū)一些駐村干部也有煩心事。他們反映，部分村干部作風(fēng)散漫，什么事情都推給駐村干部干，本鄉(xiāng)本土的村干部反而退居后臺。

當(dāng)然，也有村干部反映，有的駐村干部對村里工作大包大攬，不結(jié)合實際，不征求群眾意見，完全推翻村里之前的發(fā)展規(guī)劃，提出的新規(guī)劃不接地氣?！八麄兪巧霞夘I(lǐng)導(dǎo)，從上面爭取資金、項目都得靠他們，不能跟他們搞僵關(guān)系，我們只能靠邊站?！币幻甯刹空f。

“駐村干部不能只有應(yīng)考心態(tài)，不能只想著眼下的脫貧，還要考慮村里的長遠發(fā)展?！蔽錆h大學(xué)社會學(xué)系研究員呂德文說。

廣西行政學(xué)院教授凌經(jīng)球認(rèn)為，現(xiàn)在到了需要高度重視基層組織建設(shè)的時候了。項目要管理、產(chǎn)業(yè)要運營、市場要對接……這些問題，貧困村的村干部遲早要面對，如果現(xiàn)在不解決脫貧攻堅主角錯位的問題，不注重培養(yǎng)村干部的能力，后期就會有返貧風(fēng)險。只有村干部思想素質(zhì)和推動工作的能力水平提高了，才能真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”的作用。