周曉紅

摘要：二十一世紀是中國經(jīng)濟發(fā)展及社會進步的關(guān)鍵期，事業(yè)單位的各項改革勢在必行。近幾年來，為了保障事業(yè)單位會計工作的質(zhì)量，黨和政府推行了全新的事業(yè)單位會計準則，對事業(yè)單位的會計工作提出了新的要求，給事業(yè)單位的進一步發(fā)展提供了新的動力。本文對新會計準則與舊會計準則進行了對比，而后在此基礎(chǔ)上研究了新準則可能產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位;會計準則;事業(yè)單位;財務管理

和普通的企業(yè)單位相比較而言，事業(yè)單位的會計工作獨有其特征，事業(yè)單位在運營的過程中最主要的目標并非盈利而是提供社會服務，過去的會計準則在運用到事業(yè)單位會計工作中的情況下略顯不足，因此新會計準則的出現(xiàn)乃是必然之勢?？梢哉f新會計準則的出現(xiàn)，讓事業(yè)單位的財務管理工作得到了質(zhì)的飛躍。

一、新會計制度與舊會計制度之間的不同之處

（一）適用范圍有所差異

眾所周知，不同的事業(yè)單位的財務情況必定會有所差別，在過去的會計準則的要求之下，很多事業(yè)單位都將財務管理工作本身忽略掉，導致會計核算工作失去了應有的作用，給事業(yè)單位的整體工作發(fā)展帶來了不利影響。這種問題如果不能及時的解決，事業(yè)單位的進步將無法達成，在這種情況下提出的新會計準則對財務管理的適用范圍提出了新的標準，在拓寬應用范圍的前提下讓更多的管理工作趨于科學和標準。

（二）將基建賬簿進行合并

過去的會計準則中，要求事業(yè)單位建立基建賬簿，這種要求使得賬簿很難把基礎(chǔ)設施建設的資金應用情況清晰的反映出來。在新的會計準則中，基建賬簿被要求進行并項，會計科目越來越清晰和細化，新增了在建工程等會計科目，另外基建費用的資金應用去向方面也有了新的核算手段。

（三）注重經(jīng)濟實質(zhì)

事業(yè)單位的會計核算工作十分復雜，在保障合法性的基礎(chǔ)之上亦要考慮到其經(jīng)濟本質(zhì)，換句話來說會計核算從根本上講還是一種對經(jīng)濟狀況進行核查結(jié)算的工作，我們要抓住其本質(zhì)進行處理，在過去的會計準則的要求之下這種兼顧很難達成。新會計準則中則添加了有關(guān)內(nèi)容，使得財務管理工作能夠穩(wěn)定開展。

（四）會計報表做出相應變動

新事業(yè)單位會計準則在會計報表這方面有許多調(diào)整需要單獨提出：財務報表被要求增加附注，這有利于工作人員清晰的分析收支狀態(tài);資產(chǎn)負債表的有關(guān)內(nèi)容做出了巨大的調(diào)整，分類更加細化，資產(chǎn)和負債流動性都納入考慮范圍;財政補助在新會計準則中被強調(diào)，這使得事業(yè)單位的財務管理工作質(zhì)量得到一定的提升。

二、新事業(yè)單位會計準則對事業(yè)單位財務管理的影響

事業(yè)單位的財務管理工作從某種角度上來說是具有特殊性的，它所指的一般就是在財務方面進行科學化合理化的預算，同時保障預算的精準度，從而讓事業(yè)單位的財務管理工作走入正軌。另外，還應該依托于有關(guān)的法律規(guī)定盡可能的縮減開支、提高資金利用率。在新的會計準則推行的情況下，事業(yè)單位的財務管理工作勢必會受到一些影響：

（一）保證財務行為趨于規(guī)范化

事業(yè)單位的財務管理工作一直以來都是業(yè)內(nèi)研究的重要課題，如何才能以規(guī)范、標準的財務制度保證財務管理水準是我們必須要探究的內(nèi)容，其關(guān)乎到事業(yè)單位的有關(guān)政策能否得到妥善的落實、關(guān)乎到財務工作能否正常進行，可以說一個規(guī)范標準的財務制度能夠為事業(yè)單位的財務管理工作標準化程度進步添磚加瓦。新事業(yè)單位會計準則對于事業(yè)單位的財務制度給予了新的標準和規(guī)定，這是有利于推動財務行為規(guī)范化的，能夠確保每一筆資金都進行精準應用。

（二）有利于滿足預算管理需求

除了財務制度愈加精確之外，新事業(yè)單位會計準則在預算方面也有新的標準，與過去相比較預算管理工作更加細致。舉個例子來說，在會計目標的要求上，不僅僅要了解財務管理根本要求還要反映與財政相關(guān)的預算管理資源需求。以前的事業(yè)單位會計準則與現(xiàn)在的有所區(qū)別，在舊準則的作用之下財政部門往往只是利用會計報表進行工作，而在新的會計準則中，政府、債權(quán)人、財務部門都可以作為會計運用者而存在。經(jīng)濟在不斷的進步、社會在持續(xù)的發(fā)展，會計工作在這種大背景之下也是有了天翻地覆的變化，財務管理工作中預算占據(jù)了越來越重要的地位，我們應該給予其足夠的重視和關(guān)注。可以說，事業(yè)單位想要穩(wěn)定的運行，離不開預算工作的支撐，新會計準則的推廣使得事業(yè)單位能夠獲取更詳細更準確的會計信息，這顯然有利于預算工作的進行。

（三）有利于提高會計核算準確性

和普通企業(yè)比起來，事業(yè)單位的各項工作都有十分突出的特征，比如說現(xiàn)實經(jīng)濟業(yè)務占據(jù)主要地位、以現(xiàn)實經(jīng)濟業(yè)務為核算標準等等，新事業(yè)單位會計準則的推行使得會計核算工作得到了發(fā)展，會計核算體系中預發(fā)生事項被著重提及，各種各樣的事業(yè)單位經(jīng)濟活動被極其清晰的顯示出來，這樣一來該經(jīng)濟活動的正負面影響都能夠被體現(xiàn)，事業(yè)單位將能夠更好的進行選擇和完善。新事業(yè)單位會計準則中，除了有原來一些具有實效性的內(nèi)容之外，新增加了許多類似于全面性的原則，它們能夠為事業(yè)單位的財務管理工作實現(xiàn)保駕護航。

（四）使財務管理更加科學有效

進入二十一世紀以后我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的突破，事業(yè)單位的各項財務管理工作隨之變得愈發(fā)困難，引進權(quán)責發(fā)生制已成必然，這種新的制度有利于縮減事業(yè)單位財務管理的投入，同時能夠保障其水準。特別要提到的在于，權(quán)責發(fā)生制決定著事業(yè)單位的決策能夠得到妥善的執(zhí)行，同樣的，會計核算工作也是關(guān)乎到政策執(zhí)行力度，因此在今后的工作中事業(yè)單位必須要盡可能的對核算工作給予關(guān)注。新的會計準則使事業(yè)單位的資產(chǎn)支出變得更加明細，資產(chǎn)管理工作也在新準則的要求之下變得更加科學合理。

（五）提高了計提折舊工作的質(zhì)量

會計折舊和攤銷工作也是事業(yè)單位財務管理的重點內(nèi)容，過去的會計準則在這方面略顯薄弱，新事業(yè)單位會計準則中，會計折舊攤銷被重新提及，換句話來說，在新會計準則推行之后，事業(yè)單位對資產(chǎn)進行折舊和攤銷的時候需要根據(jù)有關(guān)標準進行，這樣一來預算工作的水準能夠得到提升，財務管理工作的整體質(zhì)量也會有所提升。在不違反預算管理原則的前提之下將資產(chǎn)支出情況進行顯示，能夠推動資產(chǎn)及價值管理取得新的突破，讓二者形成良性互促。中國的事業(yè)單位經(jīng)營運行都不是簡單為了獲取利潤，一般情況下資產(chǎn)來源都是財政撥款等渠道，很多資產(chǎn)是不需要支出即可獲得的，估價稍顯困難，在新會計準則落實之后，這部分計提折舊工作變得十分簡單。

（六）促進了會計體系的完善

原有的會計體系中尚有許多部分是十分值得參考的，因此新會計準則中對這部分內(nèi)容進行了沿用，同時一些過去實用性不強的內(nèi)容被刪除或重新架構(gòu)，經(jīng)過整改與重修，新會計準則中的會計體系變得更加具有實際意義。舉個例子來說，在新會計準則中明確提出財務會計報告的重要性，要求事業(yè)單位財務管理中廣泛應用，這不僅僅能夠讓會計工作趨于完善，更代表著事業(yè)單位的財務管理工作正在邁向新的發(fā)展階段，會計工作思維獲得了更新。

三、結(jié)語

總而言之，新事業(yè)單位會計準則的落實與推行，給中國事業(yè)單位的財務管理工作帶來了重大的影響，為我國事業(yè)單位財務工作樹立了新的標桿。在未來的工作中，事業(yè)單位務必須認真落實新準則中的有關(guān)規(guī)定，盡全力推動我國事業(yè)單位取得新的發(fā)展。

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