杜淑芳

摘 ?要：研學(xué)旅游在美國、英國、德國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)具有一定的規(guī)模，我國研學(xué)旅游發(fā)展起步較晚，但也涌現(xiàn)出像廣東省、山東省、天津市等率先發(fā)展的省市，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)外研學(xué)旅游市場需求旺盛，內(nèi)蒙古應(yīng)抓住機(jī)遇，依托豐富而有特色的旅游資源，發(fā)展“游”與“學(xué)”兼顧的研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)拓展發(fā)展方向的同時(shí)，為旅游扶貧、素質(zhì)教育、弘揚(yáng)文化、產(chǎn)業(yè)融合、展現(xiàn)內(nèi)蒙古做出貢獻(xiàn)，從而帶動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：研學(xué)旅游 產(chǎn)業(yè)融合 內(nèi)蒙古

凸顯地方特色，創(chuàng)建主題突出的內(nèi)蒙古研學(xué)旅游產(chǎn)品品牌

近年來，國家支持研學(xué)旅游的發(fā)展，研學(xué)旅游國內(nèi)外市場廣闊，前景不可限量。內(nèi)蒙古要充分利用自己的特色資源來開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，只有基于本地文化開展的研學(xué)旅游才更具活力，更具分辨率。內(nèi)蒙古旅游資源類型多樣，數(shù)量眾多，自然資源與人文資源兼?zhèn)洹＞硟?nèi)擁有呼倫貝爾草原、科爾沁草原、錫林郭勒草原，從古到今一直是蒙古族繁衍生息的重要舞臺(tái)，旅游資源草原文化特色顯著，有草原、沙漠、森林、湖泊、遺跡、民俗六大奇觀景致。各盟市旅游資源各具特色，具有很強(qiáng)的研學(xué)價(jià)值和旅游吸引力，接下來需要做的就是運(yùn)用品牌策略，力爭制作出主題鮮明的旅游產(chǎn)品，讓游客在研學(xué)旅游的過程中，能夠深刻地感知到內(nèi)蒙古的地方特色和人文底蘊(yùn)，提升內(nèi)蒙古旅游的整體競爭力，從而推進(jìn)研學(xué)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)蒙古研學(xué)旅游發(fā)展應(yīng)學(xué)習(xí)總結(jié)成功研學(xué)旅游品牌的經(jīng)驗(yàn)，例如山東省開發(fā)了孔子周游列國、水泊梁山108將等一批研學(xué)旅游產(chǎn)品。目前，內(nèi)蒙古旅游局組織并開發(fā)了中俄蒙“萬里茶道”青少年夏令營旅游產(chǎn)品和藏傳佛教研學(xué)游。赤峰市克什克騰旗世界地質(zhì)公園依托獨(dú)特的地質(zhì)遺跡，2016年被國家旅游局評(píng)為全國研學(xué)旅游示范基地，成為了內(nèi)蒙古發(fā)展研學(xué)旅游的典型代表。同時(shí)要考慮適應(yīng)時(shí)代、市場的需求，善于運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)表現(xiàn)手法來創(chuàng)新、突破和完善旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，充分展現(xiàn)內(nèi)蒙古的自然人文景觀、歷史文化和風(fēng)土人情，旅游項(xiàng)目要集教育性、體驗(yàn)性、休閑性和參與性于一體，提高研學(xué)旅游的品牌認(rèn)知度以及綜合吸引力，多維度滿足旅游者在知識(shí)探究、能力培養(yǎng)、提升自我、陶冶情操、情感體驗(yàn)等方面的需求，將研學(xué)旅游發(fā)展成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長極。

積極對(duì)接國家政策，為研學(xué)旅游提供政策支持和保障，確保研學(xué)旅游的制度化和規(guī)范化

2013年國務(wù)院出臺(tái)《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，提出了“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的目標(biāo)，這是我國首次以政府文件的形式使用“研學(xué)旅行”的概念。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，首次將研學(xué)旅游作為拓展我國旅游業(yè)發(fā)展的重要方向，在國家層面上倡導(dǎo)富有中國特色的研學(xué)旅行，同時(shí)也為我國研學(xué)旅游業(yè)的發(fā)展提供了新契機(jī)。2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，把研學(xué)旅行納入了學(xué)生素質(zhì)教育范疇。2016年教育部等11個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，明確提出將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃，另外，國家旅游局下發(fā)《關(guān)于公布首批“中國研學(xué)旅游目的地”和“全國研學(xué)旅游示范基地”》的通知，以期通過研學(xué)旅游目的地和示范基地來推動(dòng)研學(xué)旅游的持續(xù)發(fā)展?？梢钥闯?，國家支持、鼓勵(lì)研學(xué)旅游的開展。內(nèi)蒙古應(yīng)積極響應(yīng)國家系列政策的指引，制定適應(yīng)于地方的研學(xué)旅游規(guī)范和規(guī)章制度，并明確相關(guān)細(xì)節(jié)，增加可操作性，保障研學(xué)旅游的制度化和規(guī)范化。設(shè)立專門的研學(xué)旅游管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、規(guī)范和規(guī)劃研學(xué)旅游的持續(xù)健康發(fā)展，積極聯(lián)合、協(xié)調(diào)旅游與教育等相關(guān)部門，更好地將教育納入到旅游的實(shí)踐中，促進(jìn)“旅游+教育”“旅游+文化”融合發(fā)展。當(dāng)前內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人民生活持續(xù)改善，學(xué)生和成人都有體驗(yàn)研學(xué)旅游的內(nèi)在需求。政府可以將研學(xué)旅游納入到學(xué)校教育體系中，促進(jìn)研學(xué)旅游成為教育的組成部分和重要手段，擴(kuò)展學(xué)生知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、提升創(chuàng)新能力。選取部分研學(xué)旅游活動(dòng)試點(diǎn)學(xué)校，取得成功經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生一定示范效應(yīng)后，再從局部推廣到全局。對(duì)學(xué)生的研學(xué)旅游給予一定的財(cái)政支持，這既是對(duì)教育事業(yè)的一項(xiàng)投入，也可以減輕研學(xué)旅游學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

國內(nèi)外也有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。日本是個(gè)教育發(fā)達(dá)的國家，政府高度重視研學(xué)旅游的重要性，將其納入了學(xué)生素質(zhì)教育體系，并制定了相應(yīng)的法規(guī)和政策保證其順利而有效地進(jìn)行，政府制定一系列細(xì)化的政策和規(guī)章為研學(xué)旅游提供資金贊助、資源支持、安全保障等。公立小學(xué)、初中的研學(xué)旅行費(fèi)用補(bǔ)助由國家及地方財(cái)政共同分擔(dān)并且逐年增長。德國的教育法對(duì)研學(xué)旅游的課程、時(shí)間和方式等都作了明確規(guī)定。韓國的修學(xué)旅行已成為國家的文化風(fēng)尚，以修學(xué)分的方式倡導(dǎo)學(xué)生了解本國及外國的文化遺產(chǎn)。廣東省早在2009年就提出將研學(xué)旅游納入到中小學(xué)的教學(xué)大綱中，鼓勵(lì)和推行中小學(xué)生研學(xué)旅游，并開設(shè)了研學(xué)旅游的相關(guān)課程。2013年教育部在蘇州、西安、上海等城市開展研學(xué)旅游試點(diǎn)工作，2014年試點(diǎn)省區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到11個(gè)省市。研學(xué)旅游是一種廣受歡迎的素質(zhì)教育內(nèi)容，同時(shí)也是旅游發(fā)展的新增長極，符合旅游發(fā)展和現(xiàn)代教育新趨勢(shì)，正在逐漸興起和得到推廣。

擴(kuò)大研學(xué)旅游市場主體定位，將研學(xué)旅游作為今后旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)態(tài)

狹義的研學(xué)旅游主要是指以學(xué)校為單位組織開展、以豐富學(xué)生對(duì)人文知識(shí)了解為目的、通過統(tǒng)一組織管理的一種研究型學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的專項(xiàng)活動(dòng)。旅游的主體主要是學(xué)生，主要目的在于增加學(xué)生的閱歷與補(bǔ)充課本知識(shí)，邊玩邊學(xué)，寓教于樂，滿足青少年拓展知識(shí)面、陶冶情操、增加見聞、釋放個(gè)人壓力等方面的需求，廣受中小學(xué)生的青睞。廣義的研學(xué)旅游是指旅游者為了滿足求知的愿望，離開常住地，到異地開展的以研究性、探究性學(xué)習(xí)為目的的專項(xiàng)旅行，達(dá)到自我提升和休閑娛樂雙收目的的一種行為活動(dòng)。其主體可以是抱著學(xué)習(xí)求知目的而進(jìn)行旅游的任何年齡的人，非常廣泛，并不僅僅局限于學(xué)生。隨著知識(shí)時(shí)代的到來，越來越多的游客對(duì)旅游過程中的學(xué)習(xí)、研究、教育、求知方面的需求增加，而且這種研學(xué)和旅游合二為一的活動(dòng)，可以達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)和休閑放松的雙重目的，越來越受到人們的歡迎，研學(xué)旅游的未來發(fā)展前景廣闊，潛在市場巨大。

美國、歐洲以及日本、韓國等發(fā)達(dá)國家研學(xué)旅游發(fā)展已久，市場比較成熟。中國研學(xué)旅游雖然起步較晚，但隨著人民經(jīng)濟(jì)水平的提高促使旅游需求和優(yōu)質(zhì)教育消費(fèi)需求迅速增長，研學(xué)旅游市場需求旺盛，供不應(yīng)求。2017年我國實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元，增長15.1%，旅游業(yè)貢獻(xiàn)率占GDP總量的11.0%，國內(nèi)旅游人數(shù)超50億人次，入出境旅游總?cè)藬?shù)2.7億人次?？梢钥闯?，中國的休閑旅游時(shí)代已然到來，旅游已經(jīng)成為居民的常態(tài)化、普遍化的行為，新生代家庭的教育更關(guān)注新方式、高品質(zhì)，研學(xué)旅游作為教育、求知、研究與旅游兼得的新業(yè)態(tài)更受青睞。就內(nèi)蒙古目前的發(fā)展?fàn)顩r來講，目前研學(xué)旅游的市場主體定位大多是以中小學(xué)生為主，未來的市場主體定位還應(yīng)擴(kuò)展到大學(xué)生、成人市場等群體，所謂活到老學(xué)到老，現(xiàn)在是一個(gè)全民旅游與全民學(xué)習(xí)的社會(huì)，旅游市場也不受年齡限制。應(yīng)擴(kuò)大市場主體定位，設(shè)計(jì)適合不同群體的旅游產(chǎn)品。例如上班族對(duì)專業(yè)研究、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)技能、修身養(yǎng)性的研學(xué)旅游需求強(qiáng)烈;年輕父母注重對(duì)孩子的親身陪伴與教育，親子研學(xué)旅游市場潛力足;老年人有充足的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備，開始追求保健修身，是具有特殊需求的市場群體。

研學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)教育和研學(xué)功能，把控好“學(xué)”與“游”的尺度

研學(xué)旅游集旅游、學(xué)習(xí)為一體，既達(dá)到休閑娛樂、放松身心的目的，又可以增進(jìn)技藝、增長知識(shí)，它同其他旅游商品的最大區(qū)別就在于它最終的目的是為了實(shí)現(xiàn)其教育性和學(xué)習(xí)性，是為了提升國民的綜合素質(zhì)和能力，而這與以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的普通旅游市場是有差異的。筆者認(rèn)為研學(xué)旅游是一種體驗(yàn)式的教育和求知，屬于教育和學(xué)習(xí)的范疇，教育性和學(xué)習(xí)性是研學(xué)旅游的靈魂所在，旅行是載體，研學(xué)是目的。教育功能和求知功能的實(shí)現(xiàn)最為根本，也是社會(huì)各界最為關(guān)心的問題，直接關(guān)乎研學(xué)旅游的開展效果。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出：“按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，將研學(xué)旅行作為青少年國情教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體，增進(jìn)學(xué)生對(duì)自然和社會(huì)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力?！庇纱丝梢姡袑W(xué)旅游有明確的目的，以旅行的方式學(xué)習(xí)體驗(yàn)古今中外的自然人文知識(shí)，并通過這個(gè)過程提升自我、修養(yǎng)操行、拓寬眼界、感悟生活，真正做到“讀萬卷書，行萬里路”。研學(xué)旅游“學(xué)”與“游”的尺度把控較難，為避免出現(xiàn) “游學(xué)失衡”“只游不學(xué)”“走馬觀花”的現(xiàn)象，可以像日本那樣從細(xì)節(jié)上規(guī)范研學(xué)旅游的質(zhì)量考評(píng)等管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)蒙古研學(xué)旅游資源應(yīng)選取具有教育意義和研究意義的典型資源，使研學(xué)旅游資源最大限度地發(fā)揮“研學(xué)”的作用，因地制宜，適度開發(fā)，避免出現(xiàn)跟風(fēng)開發(fā)的現(xiàn)象。遵循教育規(guī)律，注重知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性，使旅客能夠在過程參與和旅行體驗(yàn)中拓展視野、了解社會(huì)、親近自然，“游學(xué)相融”“寓學(xué)于游”。最終實(shí)現(xiàn)旅游與研學(xué)相得益彰，融合發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者單位：內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明