摘要：合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間發(fā)生交易關(guān)系的契約，具有法律效力，為規(guī)范各企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易行為提供了保障。但由于受到一些主觀或客觀因素的影響，合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害。目前，電力企業(yè)在合同管理方面的水平逐漸提升，在這種良好勢(shì)頭下，電力企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中更應(yīng)提高對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)合同管理，以形成相對(duì)完善、成熟的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從根本上維護(hù)電力企業(yè)的利益。

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；表現(xiàn)形式；防范措施

引言

合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)間發(fā)生交易關(guān)系的契約，具有法律效力，為規(guī)范各企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易行為提供了保障。但由于受到一些主觀或客觀因素的影響，合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害。目前，電力企業(yè)在合同管理方面的水平逐漸提升，在這種良好勢(shì)頭下，電力企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中更應(yīng)提高對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)合同管理，以形成相對(duì)完善、成熟的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從根本上維護(hù)電力企業(yè)的利益。

一、電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理的問題

1.1合同管理嚴(yán)密性低

電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，我國電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)在于，企業(yè)經(jīng)營中的法律適應(yīng)制度不完善，企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范性不足，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部法律資源綜合應(yīng)用效果性降低，使電力企業(yè)管理的嚴(yán)密性降低，從我國現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理的角度進(jìn)行分析，企業(yè)內(nèi)部管理中，合同管理問題較為突出；其次，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)管理合同問題較為突出，企業(yè)重視發(fā)展中各個(gè)部門之間的相互性關(guān)聯(lián)，忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源傳輸?shù)谋Ｕ?，從而使現(xiàn)代企業(yè)的資源管理帶來了后期管理上的不足。

1.2合同執(zhí)行能力差

現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題，在于企業(yè)發(fā)展中的合同執(zhí)行力較差，電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是由于企業(yè)簽訂合同與企業(yè)發(fā)展中的整體資源結(jié)構(gòu)的合同并沒有起到任何作用，合同內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際交易的內(nèi)容完全相脫離，在實(shí)際中發(fā)揮其管理作用性較低，同時(shí)，系統(tǒng)各部分的資源應(yīng)用率的處理與現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用的效果性較低，合同雙方在實(shí)際管理中，容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的資本或者財(cái)務(wù)上的應(yīng)用糾纏不清，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。

1.3經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確

現(xiàn)代電力企業(yè)管理的法律管理風(fēng)險(xiǎn)上，資源綜合應(yīng)用的結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確，也是電力企業(yè)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)是社會(huì)資源分配的部分，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的整體分配空間格局性中，僅僅對(duì)電力企業(yè)管理的電力供應(yīng)。資源購買等方面進(jìn)行相關(guān)記錄，而電力企業(yè)管理在合同管理法律中，處于被動(dòng)的法律管理地位，一旦電力企業(yè)管理在市場(chǎng)經(jīng)營中處于被動(dòng)經(jīng)營地位，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)被動(dòng)，社會(huì)資源管理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)來源保障性較低，為我國現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的發(fā)展沖擊。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防范的策略

2.1對(duì)合同制定過程進(jìn)行控制

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，合同是供電方和用電方就供電過程以及供電過程中的各種矛盾和爭(zhēng)端進(jìn)行處理的重要法律依據(jù)。簽訂合同是開展合同管理的第一步，降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，必須要從源頭上著手，在合同制定過程中就應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)合同條款的研究，從簽訂合同這一環(huán)節(jié)就進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理。規(guī)范的合同內(nèi)容表述應(yīng)該要清晰、明確，條款的內(nèi)容要詳細(xì)，而且要保持前后一致，不要在前后出現(xiàn)矛盾和沖突。另外，還需要對(duì)合同的言語進(jìn)行明確，尤其是對(duì)于一些不準(zhǔn)確、不嚴(yán)格的言辭，必須要進(jìn)行處理，減少合同中帶有歧義的話語，從而減少糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)合同條款進(jìn)行最后確定之前，還應(yīng)該要經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，做好審查工作，對(duì)合同的內(nèi)容、合同的完整性進(jìn)行分析研究，做好風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。

2.2規(guī)范合同履行過程

在合同履行過程中，必須要對(duì)雙方的行為進(jìn)行控制，進(jìn)一步規(guī)范合同的履行過程，約束雙方的權(quán)利、義務(wù)，從而使得整個(gè)合同的法律效應(yīng)得到最大限度地發(fā)揮。在履行合同的過程中，第一，必須要對(duì)合同中規(guī)定的供電情況進(jìn)行控制，比如供電的數(shù)量、電能產(chǎn)品的價(jià)格等，都要加以說明，使得供電企業(yè)能夠按照合同規(guī)范進(jìn)行供電，用電方也能根據(jù)合同要求繳納電費(fèi)。第二，在執(zhí)行合同的過程中必須要對(duì)雙方進(jìn)行教育，使得雙方都能形成完整的合同履行意識(shí)，對(duì)于可能出現(xiàn)的糾紛和問題要進(jìn)行及時(shí)處理，如果在執(zhí)行合同時(shí)出現(xiàn)了問題，雙方應(yīng)該要首先進(jìn)行協(xié)商解決，如果解決不了的再交由法院進(jìn)行裁決。第三，對(duì)合同變更進(jìn)行管理，合同的變更是合同執(zhí)行過程中的常見現(xiàn)象，對(duì)于電力企業(yè)而言，合同內(nèi)容的變更必須要在雙方都同意的基礎(chǔ)上，即雙方都要對(duì)變更的新內(nèi)容進(jìn)行了解，并且協(xié)商一致之后才能對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行改變，并且要及時(shí)對(duì)由于合同變更帶來的其他文件的變更過程進(jìn)行控制，變更之后的內(nèi)容經(jīng)過雙方的領(lǐng)導(dǎo)人簽字并且加蓋公章之后才能生效。第四，及時(shí)做好合同結(jié)算及賠償準(zhǔn)備工作，在合同制定的時(shí)候就要對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，當(dāng)電力企業(yè)供電給用電方之后，用電方要按照合同規(guī)定的付款方式、付款時(shí)間等進(jìn)行付款，對(duì)于不按照合同規(guī)定進(jìn)行付款的用電方，要追究其法律責(zé)任。

2.3提高法制化水平

電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范可以從提高法制化水平的角度著手，為了真正減少法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)應(yīng)該要安排專業(yè)人員開展研究，對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行研究，并且要不斷關(guān)注電力行業(yè)的相關(guān)政策、規(guī)定，從而在制定合同的時(shí)候就減少各種潛在問題的產(chǎn)生。具體來講，電力企業(yè)應(yīng)該要從企業(yè)的電能產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等方面進(jìn)行分析，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且制定完整的應(yīng)急預(yù)案，從而將各種風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，一旦電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了相關(guān)問題，都可以按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)這些問題進(jìn)行處理。

三、結(jié)語

在電力企業(yè)的管理中，合同管理以及法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是務(wù)必要予以足夠重視的，尤其是我國目前社會(huì)上誠信度比較缺失，合同的管理很令人擔(dān)憂。追求經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)企業(yè)生存的根本，不過任何企業(yè)的發(fā)展都要以誠信文本，認(rèn)真對(duì)待合同的簽訂并做好合同管理工作，不能簡單地認(rèn)為簽訂了合同之后就不會(huì)再有法律風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)要通過加強(qiáng)自身的管理，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，防患于未然，才可以更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

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作者簡介：雷一波，1979.12，男，福建上杭，畬族，研究生。

（作者單位：國家電網(wǎng)福建省公司管培中心）