馬曉宇

摘要：當(dāng)前，對(duì)基于EPC模式下通信建設(shè)工程展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)例較少，需要相關(guān)人員重點(diǎn)研究?；诖?，本文從業(yè)主以及總承包商兩個(gè)方面分析了基于EPC模式下通信建設(shè)工程的存在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，著重闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及應(yīng)對(duì)這些基于EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

關(guān)鍵詞：EPC模式；通信建設(shè)工程；風(fēng)險(xiǎn)管理

引言：

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，由于發(fā)展趨勢(shì)、形勢(shì)等的不斷變化，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生較為普遍。為了避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)基于EPC模式下通信建設(shè)工程產(chǎn)生影響，必須要展開(kāi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。由于產(chǎn)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的因素較多，且具有一定的復(fù)雜性，所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有較大的難度。就當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與實(shí)踐來(lái)說(shuō)，對(duì)基于EPC模式下通信建設(shè)工程展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)例較少，所以對(duì)其進(jìn)行研究具有較高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、基于EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（一）基于EPC模式下通信建設(shè)工程的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第一，宏觀風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，包含著政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)與法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等等。其中，經(jīng)濟(jì)與法律風(fēng)險(xiǎn)主要有通貨膨脹、外匯管制、人民幣升值、法律政策變更、法律糾紛等；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有市場(chǎng)管制、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略變化、通信發(fā)展策略變化[1]。

第二，企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)，在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，包含著組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等等。

第三，項(xiàng)目層面的風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，包含著因違約導(dǎo)致的合同變更、需求變更、總包風(fēng)險(xiǎn)等等。

（二）基于EPC模式下通信建設(shè)工程的總承包商風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第一，宏觀風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，包含著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。

第二，企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，包含著業(yè)主管理風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資金風(fēng)險(xiǎn)等等。

第三，項(xiàng)目層面的風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，包含著合同風(fēng)險(xiǎn)、需求變更風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、分包風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理商風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等等。

二、基于EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的方案設(shè)計(jì)

對(duì)于基于EPC模式下通信建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是不可避免的，因此，為了最大程度的避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程帶來(lái)的負(fù)面影響，相關(guān)工作人員必須要展開(kāi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。在這一項(xiàng)工作中，風(fēng)險(xiǎn)管理的方案設(shè)計(jì)十分重要，其明確的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容以及實(shí)施流程，對(duì)后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作展開(kāi)進(jìn)行了指導(dǎo)。相關(guān)人員要先對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，然后要對(duì)其展開(kāi)分類(lèi)處理，最終制定出風(fēng)險(xiǎn)決策。

在基于EPC模式下通信建設(shè)工程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：第一，確定項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)其重要程度展開(kāi)劃分；第二，分析與評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并初步制定出應(yīng)對(duì)方案；第三，制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略，指出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者；第四，制定備用方案；第五，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控與應(yīng)對(duì)，并對(duì)應(yīng)對(duì)后的結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)估；第六，持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定循環(huán)計(jì)劃，并形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控

在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，具體的流程如下：建立起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控體系；對(duì)項(xiàng)目中包含的風(fēng)險(xiǎn)事件展開(kāi)確定；確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任、監(jiān)控方案；實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤與反饋；判斷風(fēng)險(xiǎn)是否被完全消除，若并未消除，則要返回項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件確定環(huán)節(jié)，并繼續(xù)后續(xù)操作。若已被消除，則可以判定完成風(fēng)險(xiǎn)控制。

現(xiàn)階段，常用于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方法有定期評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、修改風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法以及掙值分析法。其中，由于項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)并不能完全識(shí)別，預(yù)測(cè)其后果也具有一定的難度和不確定性，因此，相關(guān)工作人員要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)治理的對(duì)策，避免出現(xiàn)更加嚴(yán)重的不良后果。在掙值分析法中，相關(guān)工作人員需要將已經(jīng)完成的工作與計(jì)劃相對(duì)比，確定分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目完成的潛在偏離程度的預(yù)測(cè)[2]。若是存在偏離程度較大的問(wèn)題，需要進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)識(shí)別、分析與評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控階段，相關(guān)人員要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，并能夠隨機(jī)應(yīng)變。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的動(dòng)態(tài)調(diào)整，整體上提升基于EPC模式下通信建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（三）風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

在基于EPC模式下通信建設(shè)工程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全消除的，所以相關(guān)工作人員只能盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或是展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)的分配。此時(shí)，相關(guān)工作人員需要注意的是，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)有多種不同的應(yīng)對(duì)方式，要在可行性、經(jīng)濟(jì)性的原則上完成應(yīng)對(duì)策略的選擇。

例如，在工程中，會(huì)面對(duì)人民幣升值的風(fēng)險(xiǎn)，為了降低該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目以及建設(shè)企業(yè)的影響，可以使用以下幾種規(guī)避策略：簽訂硬幣合同，選擇幣值穩(wěn)定且具有走強(qiáng)趨勢(shì)的貨幣；在合同中加入針對(duì)匯率變化的保護(hù)性條款；盡早履行合同；分包。對(duì)于工程中面對(duì)的需求變更風(fēng)險(xiǎn)，要結(jié)合變更的情況進(jìn)行規(guī)避方法的選定：若是變更的程度較小，產(chǎn)生的費(fèi)用不高，則可以采取合作的態(tài)度，維護(hù)長(zhǎng)期合作；若是變更的程度較大，產(chǎn)生的費(fèi)用相對(duì)較高且容易造成較大的額外負(fù)擔(dān)，則要結(jié)合實(shí)際情況，盡可能爭(zhēng)取最大的利益回報(bào)或補(bǔ)償。為了規(guī)避工程中容易產(chǎn)生的合同風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同時(shí)，要確保內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于一些性能指標(biāo)、功能大項(xiàng)等重點(diǎn)條款，要進(jìn)行清晰、詳細(xì)的表述，避免在工程中出現(xiàn)紛爭(zhēng)。

現(xiàn)階段，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是基于EPC模式下通信建設(shè)工程最常用的一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，主要包括購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、工程外包等方式；回避也是一種可行性較高的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式，其主要內(nèi)容就是放棄項(xiàng)目。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)基于EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目中存在著較大的宏觀風(fēng)險(xiǎn)、政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，使用回避的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略更加可靠。

對(duì)于基于EPC模式下通信建設(shè)工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說(shuō)，想要確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的高效、及時(shí)、有效，就必須要在工程項(xiàng)目開(kāi)站前，綜合所有信息分析項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并建立起風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。在這樣的條件下，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，相關(guān)人員能夠第一時(shí)間發(fā)覺(jué)并應(yīng)對(duì)，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良后果。

總結(jié)：

綜上所述，在基于EPC模式下通信建設(shè)工程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于業(yè)主和總承包商兩個(gè)方面，所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的難度。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基于EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，保障了工程的順利進(jìn)行，明顯降低了風(fēng)險(xiǎn)損失，有效保障了項(xiàng)目的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭志遠(yuǎn)，呂春祥.以設(shè)計(jì)院為龍頭的EPC模式在通信工程中的優(yōu)勢(shì)[J].中國(guó)新通信，2017，19（20）：23-24.

[2]謝晚蔚.EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中國(guó)新通信，2016，18（02）：75.

（作者單位：廣西通信規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司）