顧佳赟

【內(nèi)容提要】打造中柬具有戰(zhàn)略意義的命運共同體是新時代賦予兩國關(guān)系發(fā)展的主題。在中柬共建“一帶一路”合作的累累碩果基礎(chǔ)上，構(gòu)建兩國命運共同體正迎來新的發(fā)展機遇。2018年，柬埔寨完成第六屆國會大選，洪森連任首相，對兩國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展形成利好。然而，柬埔寨社會矛盾日益突顯，西方加大對柬壓制力度，渲染“中國威脅論”等，對打造中柬命運共同體形成一定挑戰(zhàn)。為此，中國需要把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保中柬命運共同體建設(shè)在推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體過程中發(fā)揮示范作用。

【關(guān)鍵詞】柬埔寨;中柬關(guān)系;命運共同體;戰(zhàn)略意義

在共建“一帶一路”推動下，中國和柬埔寨各領(lǐng)域合作不斷加深，兩國關(guān)系維持在高水平運行。2016年10月，習(xí)近平主席訪問柬埔寨，將中柬關(guān)系評價為高度互信的好朋友、肝膽相照的好伙伴、休戚相關(guān)的命運共同體。2018年1月，李克強總理訪問柬埔寨，提出兩國攜手打造具有戰(zhàn)略意義的命運共同體，在全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，為中柬關(guān)系注入新的內(nèi)涵。新形勢下，中柬命運共同體正面臨新的發(fā)展機遇、時代挑戰(zhàn)。如何把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，將成為成功打造中柬具有戰(zhàn)略意義命運共同體的關(guān)鍵。

打造中柬命運共同體面臨新機遇

柬埔寨是“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家，也是“一帶一路”倡議最早的參與者和踐行者之一。近年來，中柬兩國在政治互信、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等方面取得了豐碩成果，既為“一帶一路”合作樹立了樣板，也為構(gòu)建新型國際關(guān)系鑄就了典范。2019年是中柬建交第二個甲子的開局之年，打造具有戰(zhàn)略意義的命運共同體正迎來新的發(fā)展機遇。

一、兩國政治互信穩(wěn)固，領(lǐng)導(dǎo)人活動密集

近年來，中柬在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持。2016年，柬埔寨堅定支持中國雙邊解決南海問題的主張，堅持東盟外長會聯(lián)合聲明不提及任何有關(guān)南海仲裁結(jié)果的字眼，粉碎了域外國家將南海問題多邊化、國際化的圖謀。2018年，西方國家為迫使柬埔寨政府同意讓反對黨原救國黨“還魂”參選，[1]在大選前取消了對選舉的援助，令選舉組織工作面臨物資短缺的窘境。中國及時捐助了一批設(shè)備物資，幫助柬埔寨政府緩解了困境。

中柬高度的政治互信離不開兩國領(lǐng)導(dǎo)人的常來常往。在習(xí)近平主席、李克強總理先后成功訪問柬埔寨的同時，柬埔寨首相洪森更在近幾年保持平均每年2次的訪華頻率。2018年大選勝出后，洪森首相將2019年首訪安排在中國。兩國領(lǐng)導(dǎo)人高頻次溝通交流為打造中柬命運共同體奠定了政治基礎(chǔ)，也加深了兩國政府對“一帶一路”合作的理念認(rèn)同。柬埔寨政府最初將“一帶一路”倡議理解為中國的倡議，自己是為倡議提供幫助的參與者。[2]2016年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議與“四角戰(zhàn)略”對接的合作思路，得到洪森首相的高度認(rèn)同。這說明柬埔寨政府對“一帶一路”合作的認(rèn)識正在加深?！耙粠б宦贰辈恢皇侵袊某h，也關(guān)系到柬埔寨國家發(fā)展大計。2017年5月，洪森在接受新華社專訪時主動表示，“一帶一路”倡議很好地契合了柬埔寨國家發(fā)展規(guī)劃。他還特別提出要推進(jìn)“一帶一路”與“四角戰(zhàn)略”第三階段以及工業(yè)發(fā)展政策對接。[3]

二、兩國經(jīng)貿(mào)合作成果顯著，潛力巨大

“一帶一路”倡議提出以來，中柬經(jīng)貿(mào)往來日趨頻繁，提速明顯。2018年，兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)73.9億美元，較2013年增長近1倍。中柬兩國的目標(biāo)是在2023年使雙邊貿(mào)易達(dá)到100億美元。此外，中國國際進(jìn)口博覽會成為兩國貿(mào)易深化發(fā)展的契機。進(jìn)博會不僅為柬埔寨大米、腰果、咖啡等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供了展示平臺，也為增加柬埔寨產(chǎn)品出口，平衡貿(mào)易逆差創(chuàng)造了機遇。

20世紀(jì)90年代，柬埔寨政府制定寬松政策吸引外資。這為中國企業(yè)創(chuàng)造了商機，大量中企赴柬投資。截至2017年10月，中國累計對柬埔寨協(xié)議投資125.7億美元，[4]是柬埔寨最大外資來源國。中企投資領(lǐng)域廣泛，既拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，又惠及民生。截至2017年底，中資投產(chǎn)的11座水電站和1座火電站解決了柬埔寨全國85%的發(fā)電量，緩解了柬埔寨長期缺電的實際困難。同時，中企投資也創(chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)崗位。由紅豆集團(tuán)等企業(yè)投資開發(fā)的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)就解決了2萬多人就業(yè)問題。

2019年1月，中柬發(fā)布聯(lián)合公報，將交通、產(chǎn)能、能源、貿(mào)易、民生作為下階段加強“一帶一路”框架下務(wù)實合作的“五大版塊”。[5]兩國經(jīng)貿(mào)合作迎來更廣闊前景。

三、兩國人文交流深化，亮點頻現(xiàn)

近年來，柬埔寨政府加大吸引中國游客赴柬旅游力度。2016年初，柬埔寨發(fā)布《2016—2020年吸引中國游客戰(zhàn)略》和《為中國準(zhǔn)備》（China Ready）白皮書，在旅游宣傳、語言服務(wù)、人民幣支付、簽證等方面向中國游客傾斜。優(yōu)惠的旅游政策刺激中國赴柬游客數(shù)量一漲再漲。2018年中國赴柬旅游人數(shù)達(dá)160多萬，較2015年增長1倍多。2019年是中柬旅游文化年，兩國增進(jìn)文明互鑒、促進(jìn)民心相通將迎來契機。柬政府在2020年吸引200萬中國游客赴柬旅游規(guī)劃有望提前實現(xiàn)。

在教育領(lǐng)域，為幫助柬埔寨緩解技術(shù)、語言和高層次人才短缺現(xiàn)狀，中國政府通過獎學(xué)金形式累計接收柬留學(xué)生逾2000人，每年為柬培訓(xùn)各類人才200余人，派遣近200名漢辦教師和志愿者教師赴柬支持華文教育。今后，中國政府將進(jìn)一步加大培養(yǎng)柬各類人才力度。[6]同時，中國院校積極探索本地辦學(xué)路徑。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與無錫紅豆集團(tuán)在柬埔寨共建西港特區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與柬埔寨國立理工學(xué)院合作建設(shè)瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心，天津理工大學(xué)與柬華理事總會探索合作創(chuàng)辦柬埔寨理工大學(xué)。國內(nèi)多所高校還與柬埔寨皇家科學(xué)院探討共建中國研究院。

中柬兩國在醫(yī)療衛(wèi)生、文物修復(fù)等領(lǐng)域也保持密切合作。中柬“愛心行”“光明行”項目取得階段性成果。中國援建考斯瑪中柬友誼醫(yī)院、特本克蒙省醫(yī)院項目先后開工。2018年1月，在順利完成周薩神廟、茶膠寺援助修復(fù)任務(wù)后，中柬正式簽署《關(guān)于實施吳哥古跡王宮遺址修復(fù)項目的立項換文》。修復(fù)吳哥古王宮遺址成為中柬兩國考古研究和古跡保護(hù)合作新亮點。

中柬命運共同體面臨的新挑戰(zhàn)

2018年7月，柬埔寨舉行第六屆國會大選，人民黨贏得全部國會議席，國內(nèi)政局日趨穩(wěn)定，對兩國關(guān)系發(fā)展形成利好。然而，柬埔寨國家治理能力提升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)展速度，很多社會問題日益突顯。大選前國內(nèi)激烈的政黨矛盾也使柬埔寨政府一直承受西方國家的政治詬病和經(jīng)濟制裁威脅，這對構(gòu)建中柬命運共同體形成一定挑戰(zhàn)。

一、柬埔寨社會矛盾日益突顯

隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，柬埔寨人均收入水平已從低收入國家晉升為中低收入國家，人民物質(zhì)生活有所改善。然而，由于法制建設(shè)、社會治理理念和能力都相對落后，突顯出來的社會矛盾難以在短期內(nèi)得到有效解決。較大的貧富差距和不同階層之間利益沖突迫使柬埔寨民眾在追求美好生活的同時，更在意對自身權(quán)益的保護(hù)。勞資、土地、環(huán)保糾紛層出不窮。由于社會制度局限，糾紛處置除了依靠當(dāng)?shù)貦?quán)力部門外，還可能涉及一些非政府組織。[7]這些組織背景復(fù)雜，利益訴求各異，如溝通不當(dāng)很容易在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生負(fù)面社會輿論，甚至引發(fā)示威等群體性事件。中國在柬投資行業(yè)包括能源、礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、輕工業(yè)等，難免會觸及社會矛盾。處理好此類問題是兩國企業(yè)經(jīng)貿(mào)磋商的重要議題。

二、西方國家利用關(guān)稅對柬埔寨施以重壓

第六屆國會大選前，柬埔寨與西方國家關(guān)系出現(xiàn)重大波折。柬埔寨政府出于安全考慮，關(guān)停美國之音、亞洲自由、《柬埔寨日報》等在柬西方媒體和美國國家民主研究所在柬分支機構(gòu)，解散美國長期扶植的柬反對黨救國黨。這些舉措招致西方國家連鎖反擊，其中影響最大的莫過于歐盟撤銷柬埔寨“除武器外一切免稅”（EBA）案。

近年來，柬埔寨對歐盟出口額持續(xù)增長，已超出其出口總額的40%。柬埔寨出口歐盟產(chǎn)品以鞋類和成衣類制品為主。制衣制鞋業(yè)也是柬埔寨工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年創(chuàng)造超過10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。經(jīng)初步計算，若失去優(yōu)惠關(guān)稅待遇，柬埔寨出口歐盟產(chǎn)品每年將新增約7億美元關(guān)稅，將使其出口商品在歐盟市場失去價格優(yōu)勢，對其外貿(mào)行業(yè)形成巨大沖擊。為此，柬埔寨與歐盟進(jìn)行了將近一年的拉鋸式談判。2019年2月，歐盟正式宣布啟動程序，撤銷優(yōu)惠關(guān)稅，這一動向加重了柬埔寨國內(nèi)的疑慮和恐慌，也增加了柬埔寨政府開拓新市場替代歐盟市場的緊迫感。中國無疑是柬埔寨產(chǎn)品出口銷售的理想市場。然而，中國市場要基本上替代歐盟市場消納柬埔寨原本出口歐盟的大量產(chǎn)品，存在一定困難。因為歐盟市場需求和中國市場需求存在較大差異，而且包括制衣制鞋業(yè)在內(nèi)，中柬有些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品還存在一定重合。

三、西方國家在柬鼓吹“中國威脅論”

柬埔寨地處東南亞核心位置，陸路與越南、泰國、老撾接壤，海域瀕臨暹羅灣與南海交界處。冷戰(zhàn)時期，柬埔寨就是美國為遏制中國而極力拉攏的對象。近年來，在柬埔寨人民黨領(lǐng)導(dǎo)下，陣營之爭日漸平息，中柬合作已成定局。尤其當(dāng)救國黨被解散后，西方國家失去了在柬埔寨攫取利益、對抗中國的政治抓手，轉(zhuǎn)而通過散布“中國威脅論”混淆視聽，分化柬埔寨民眾政治傾向，挑動其反華情緒。如2018年第33屆東盟峰會期間，《亞洲時報》網(wǎng)站以《站在新冷戰(zhàn)中心的柬埔寨》[8]為題向中國在柬埔寨國公省沿海建設(shè)項目[9]發(fā)難，鼓吹中國將在國公省建設(shè)海外軍事基地。這篇報道在柬埔寨國內(nèi)外造成極大輿論危機。美國副總統(tǒng)彭斯還專程向洪森致信表示抗議。盡管柬埔寨國防部乃至洪森本人多次在公開場合援引《柬埔寨王國憲法》予以否認(rèn)，但該話題已成為西方媒體不斷炒作的話柄。

除此之外，跨境犯罪問題和因文化不適產(chǎn)生的社會問題等也都對打造具有戰(zhàn)略意義的中柬命運共同體形成挑戰(zhàn)，亟須采取措施，妥善應(yīng)對。

關(guān)于打造中柬命運共同體的相關(guān)建議

當(dāng)前，國際形勢正發(fā)生深刻演變，各種不確定、不穩(wěn)定因素持續(xù)積累。新興國家與守成大國之間實力差距正在縮小，中國日益走近世界舞臺中央，美國壓制中國力度明顯增強。在中美博弈加劇的大趨勢下，經(jīng)略好周邊對中國外交的意義更為重大，中柬關(guān)系的良性發(fā)展對共建“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運共同體都起著極為重要的示范作用。因此，在迎接兩國關(guān)系發(fā)展新機遇的同時，更應(yīng)對構(gòu)建中柬命運共同體面臨的新挑戰(zhàn)進(jìn)行有效應(yīng)對。

一、強化雙邊政策溝通與協(xié)調(diào)

2018年大選以來，西方對柬制裁不僅停留在談判桌上，更轉(zhuǎn)而進(jìn)入實質(zhì)性階段，柬埔寨很快將面臨政治經(jīng)濟雙重鉗制。西方對柬內(nèi)政的粗暴干涉，既是對柬主權(quán)的侵犯，也會使東南亞國際秩序格局發(fā)生劇烈變化，進(jìn)而影響中國周邊安全環(huán)境。因此，中柬兩國須強化雙邊溝通與協(xié)調(diào)。一方面，加快“一帶一路”倡議與柬埔寨國家發(fā)展規(guī)劃對接，促進(jìn)柬埔寨經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。另一方面，及時掌握西方對柬制裁情況，評估可能對柬造成的影響與損失，必要時盡量避開重合產(chǎn)業(yè)，給予相應(yīng)幫助。與此同時，中柬應(yīng)加強在全球和區(qū)域各多邊機制下的協(xié)調(diào)，嚴(yán)防域外國家裹挾東盟國家，通過多邊機制對南海問題等中國核心利益進(jìn)行挑釁。

二、推動建立中柬新型政黨關(guān)系

推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，首先要發(fā)揮好政黨的政治引領(lǐng)作用。[10]柬埔寨獨立以來，中國與柬政黨始終保持著良好關(guān)系，政黨交流不斷，為兩國政治互信奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代，柬埔寨確立了“多黨自由民主”政治體制，多黨選舉制度成為柬政治生活的核心內(nèi)容。人民黨是柬埔寨各大政黨中深受人民信任的執(zhí)政黨。2018年，人民黨的黨員人數(shù)已近柬埔寨總?cè)丝谌种弧Ｖ袊伯a(chǎn)黨與柬埔寨人民黨雖然在價值取向和政策選擇上存在差異，但是在政治穩(wěn)定、國家繁榮、世界和平的美好愿景上卻有共同的理想和使命擔(dān)當(dāng)，也有相互合作、互學(xué)互鑒的迫切要求。2017年，身兼人民黨主席的洪森首相來華出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會時表示，“中共的治黨治國經(jīng)驗對柬埔寨人民黨啟示良多，我們希望就此進(jìn)一步深化和中方的學(xué)習(xí)交流，不斷提升自身執(zhí)政能力和水平?！盵11]推動中柬執(zhí)政黨建立新型政黨關(guān)系，將對兩國關(guān)系發(fā)展形成有益補充，也將為構(gòu)建中柬命運共同體提供助力。

三、注重優(yōu)化中資企業(yè)在柬的社會宣傳

柬埔寨社會交流語言主要為柬語、英語和華文，其媒體行業(yè)也主要由柬文、英文和華文媒體構(gòu)成。受教育背景和知識結(jié)構(gòu)影響，大部分柬埔寨人更關(guān)注柬文媒體和英文媒體，當(dāng)?shù)厝A人華僑更關(guān)注華文媒體。中資企業(yè)因考慮到客戶群體等因素，更偏好在華文媒體開展宣傳，較少通過柬文媒體或英文媒體發(fā)聲，導(dǎo)致中資項目的社會價值和社會貢獻(xiàn)沒能通過媒體平臺充分表達(dá)給大部分當(dāng)?shù)孛癖?，造成中資項目信息不透明的錯覺。也因為如此，當(dāng)?shù)孛癖娙菀妆簧婕爸匈Y企業(yè)的謠言蠱惑和煽動。因此，中資企業(yè)可拓寬宣傳渠道，與柬文、英文主流媒體建立聯(lián)系，宣傳項目信息。此外，針對柬埔寨民眾偏好使用臉書獲取信息的特點，中資企業(yè)可開設(shè)臉書賬號，使用多語言發(fā)布和更新信息，通過自媒體形式把握宣傳的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

與此同時，企業(yè)還要提升宣傳效果。柬埔寨媒體環(huán)境復(fù)雜多元，宣傳措辭要考慮與當(dāng)?shù)匚幕倪m配度和輿論環(huán)境的舒適度，使用能夠被普遍接受的話語，避免因夸大辭藻而引起誤解，給不同政治傾向和別有用心的媒體編造臆測空間。

四、對在柬中國公民和企業(yè)進(jìn)行組織和引導(dǎo)

大部分中國公民都是抱著“中柬一家親”的美好愿望在柬工作和生活的，但因缺乏必要背景知識和有效溝通手段，較難融入當(dāng)?shù)厣鐣?。鑒此，一是要鼓勵在駐柬使領(lǐng)館的指導(dǎo)下按照鄉(xiāng)緣、業(yè)緣等類型組建各類商會、老鄉(xiāng)會、學(xué)生聯(lián)合會等，將在柬的中國公民和企業(yè)組織起來。一方面營造互助氛圍，一方面通過組織各類活動，向中國公民傳授和講解與當(dāng)?shù)匚幕嚓P(guān)的知識、與自身利益相關(guān)的法律和與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ǖ姆椒?，幫助中國公民融入?dāng)?shù)厣鐣?。二是要充分發(fā)揮孔子學(xué)院的作用。既要向柬埔寨人講授中國語言文化，也要組織中國公民定期或不定期地學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言和文化;邀請兩國專家學(xué)者講座講學(xué)，與中國公民進(jìn)行文化交流。三是要鼓勵中國企業(yè)主動承擔(dān)當(dāng)?shù)厣鐣?zé)任，做好項目的環(huán)境評估，通過造橋、修路、建學(xué)校、增加就業(yè)機會、爭取獎學(xué)金項目等方式提升企業(yè)和項目的附加社會價值。

五、進(jìn)一步強化兩國執(zhí)法合作

部分中國公民在柬違法行為給當(dāng)?shù)厣鐣伟苍斐闪擞绊?，?yán)重?fù)p害了中國人的海外形象。打擊跨境犯罪存在偵查難度大、國家之間制度協(xié)調(diào)難等問題，雙方要加大執(zhí)法能力建設(shè)和協(xié)作力度。2019年是中柬執(zhí)法合作年，也是進(jìn)一步強化兩國執(zhí)法合作的良機。中柬執(zhí)法合作應(yīng)強化協(xié)同，提高效力。一是加強溝通，與柬埔寨警方在工作理念上形成認(rèn)同，取得共識。二是設(shè)立專門項目，定期幫助柬埔寨警察部隊培訓(xùn)優(yōu)秀警力和后備力量。三是向柬埔寨警察部隊提供必要的物資設(shè)備和人員技術(shù)援助，幫助柬埔寨警方提升警力。四是創(chuàng)新工作模式，組建由兩國立法、執(zhí)法、司法、外交、移民等多部門協(xié)同參與的聯(lián)合工作組，探索有效機制，最大限度防范跨境犯罪案件發(fā)生。

結(jié) ??語

新時代，中柬關(guān)系始終保持高位運行。打造中柬具有戰(zhàn)略意義的命運共同體涵蓋政治、經(jīng)濟、安全、人文等各領(lǐng)域，涉及政府、政黨、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人等多層次，是新時代賦予兩國關(guān)系的新內(nèi)涵。兩國本著平等相待、合作共贏的原則相互扶持，共同發(fā)展。中國在社會治理、經(jīng)濟貿(mào)易、文化教育、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗，中柬兩國可圍繞這些領(lǐng)域有針對性地加強合作。

從歷史上看，中柬關(guān)系發(fā)展是曲折的，不同時期面臨不同挑戰(zhàn)。如今，由于政治體制差異和所處發(fā)展階段不同，在兩國合作中存在一些亟待解決的問題。西方國家一方面利用這些問題渲染“中國威脅論”，一方面通過政治經(jīng)濟手段向柬埔寨施壓，企圖使中柬關(guān)系復(fù)雜化。這些挑戰(zhàn)既是分離兩國的拉力，也是凝聚兩國的動力。只要兩國以打造中柬具有戰(zhàn)略意義的命運共同體為合作前提，加強溝通，榮辱與共，共同施策，無論挑戰(zhàn)來自內(nèi)部抑或外部，終能妥善應(yīng)對。

（作者系北京外國語大學(xué)亞非學(xué)院副院長，柬埔寨研究中心主任，區(qū)域與全球治理高等研究院研究員）

[1] 救國黨是原柬埔寨最大反對黨，由原桑蘭西黨和原人權(quán)黨于2012年8月合并組建，長期接受以美國為首的西方國家支持和培訓(xùn)。在2013年大選中，救國黨贏得55個議席，成為繼人民黨之后的國會第二大黨。此后，救國黨影響力持續(xù)攀升。在2017年第四屆鄉(xiāng)分區(qū)理事會選舉中，救國黨進(jìn)一步縮小了與人民黨在基層理事會中的差距，奪權(quán)呼聲一時甚囂塵上。但是，一段視頻曝光了黨主席金速卡曾在美國指使下企圖顛覆柬政府的行徑。2017年9月，金速卡被捕。兩個月后，救國黨被解散，無緣2018年大選。西方社會對此反應(yīng)強烈，不惜取消援助和威脅實施經(jīng)濟制裁，要求柬政府恢復(fù)救國黨的大選資格。

[2] 《柬埔寨首相洪森：支持中國“一帶一路”計劃》，http：//www.chinanews.com/gj/2014/11-09/6763771.shtml。

[3] 《專訪：“一帶一路”倡議助力柬埔寨國家發(fā)展規(guī)劃——訪柬埔寨首相洪森》，http：//www.xinhuanet.com/2017-05/13/c_1120966916.htm。

[4] 《中國駐柬大使高度評價中柬關(guān)系和瀾湄合作 構(gòu)建中柬與瀾湄國家命運共同體》，載《經(jīng)濟日報》，2018年1月10日。

[5] 《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府聯(lián)合新聞公報（全文）》，http：//www.gov.cn/guowuyuan/2019-01/23/content_5360680.htm。

[6] 中國駐柬埔寨大使館：《駐柬埔寨大使王文天接受中柬媒體聯(lián)合采訪實錄》，http：//kh.china-embassy.org/chn/dssghd/t1630502.htm。

[7] 柬埔寨是腐敗問題高發(fā)的國家之一。據(jù)透明國際組織“2018年度清廉指數(shù)”顯示，在180個受調(diào)查的國家中，柬埔寨排名倒數(shù)第20位。在土地糾紛問題上，部分地方官員牟利營私，增加了問題的復(fù)雜程度和解決的難度。

[8] David Hutt and Shawn W. Crispin， “Cambodia at the center of a new Cold War”， https：//www.asiatimes.com/2018/11/article/cambodia-at-the-center-of-a-new-cold-war/.

[9] 即天津優(yōu)聯(lián)集團(tuán)投資的七星海旅游度假特區(qū)項目。

[10] 宋濤：《建立新型政黨關(guān)系 建設(shè)更加美好世界》，載《當(dāng)代世界》，2018年第1期，第1頁。

[11] 王新萍等：《中國發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機遇》，載《人民日報》，2017年12月6日。

（責(zé)任編輯：苗田田）