許秀蓮 曾驪

“鎮(zhèn)紀委收到群眾匿名反映力合村支書榮國輝有關問題的信訪件后，多方調查，現(xiàn)將調查情況通報如下……”3月5日下午3點，富順縣互助鎮(zhèn)紀委書記魏秋艷坐在力合村辦公室內，將群眾舉報中涉及榮國輝的問題核查情況一一進行了解答。這包括了在脫貧攻堅、低保方面優(yōu)親厚友，村級賬目未公示，未如實上交殯葬罰款，短短幾年就在縣城購房可能存在貪污等問題。

此時，門外漫山遍野的油菜花隨風輕擺，在陽光照耀下，春天的氣息愈盛。而門內“主席臺”最右邊的榮國輝正襟危坐、面色嚴肅，正在接受這一場對他的“嚴考”。

是質詢也是澄清

質詢會前一晚，已準備入睡的榮國輝接到電話，得知第二天下午要開紀檢信訪陽光質詢現(xiàn)場會。掛了電話，他反而坦然了，“清者自清，質詢會這種方式給了我一個澄清誤會的平臺?！?/p>

但真到了現(xiàn)場，面對著幾十名群眾和鎮(zhèn)領導，榮國輝還是有點緊張，“畢竟是第一次”。

從紀檢信訪調查通報來看，已查實榮國輝存在2014、2015年公共運行維護資金報賬不規(guī)范的情況且力和村存在村級賬目公示不到位的問題，其余問題均未實證。互助鎮(zhèn)紀委對榮國輝進行了誡勉談話，并責令其書面檢查，并對賬目公示不到位的問題進行整改。

在魏秋艷把調查結果通報完，當著各位群眾代表的面表示，“若有任何疑問，均可當面對榮支書提出，而對通報中涉及的相關證據有疑問，則可找到當事人進行對質?！?/p>

群眾對調查通報內容沒有提出質疑，但“天然氣安裝已經全村覆蓋，但至今賬目未明，收費標準到底是什么？價格天天在變，群眾怨聲載道。”“低保到底該哪些人享有？”以及養(yǎng)老金等各類問題一一涌出。

一名村民代表在提出有關村內斷頭路修建的疑問后，表示村內的干部們都還挺好，只是村內基礎設施建設方面有待繼續(xù)努力，用心繼續(xù)完善，也無人反駁。

“在我們看來，群眾提出的這些問題也從側面反映出村干部在村級事務上仍有所欠缺，亟待完善?！蔽呵锲G表示，干群之間面對面的“碰撞”，也更有利于干群關系的緩和和村級事務的推進。

有效化解重復訪越級訪

富順是人口大縣，近年來信訪量一直較大，去年檢控類信訪件達到500多件，在自貢市各縣區(qū)排名第一。

對信訪件進行分析后，富順縣紀委監(jiān)委信訪室主任卓丹發(fā)現(xiàn)，“原因之一便是重復訪、越級訪情況較多，有時反映一個人的情況就有十幾件。”

而重復訪多的原因又在于溝通不善?！坝袝r信訪件已經處理完了，但沒有及時反饋給群眾，群眾就會以為沒有辦，又再次舉報，循環(huán)往復，數(shù)量就多了?！弊康ふf，還有一些心急的群眾在信訪件處理中，都會再次反映，甚至有些群眾不滿意處理結果，認為沒有落到實處，也會再次反映，出現(xiàn)越級訪。

發(fā)現(xiàn)問題，便要解決問題。2018年4月，富順縣紀委監(jiān)委依托2015年便開展的“質詢會”，升級打造，結合“陽光問廉”，形成村級問政，建立《村級質詢工作制度》，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)318個村和60個社區(qū)居委會中全面推行，讓村干部與群眾“當面鑼對面鼓”的言語“碰撞”，直面問題，當場解決，引導群眾在基層解決信訪問題，有效化解重復訪越級訪問題，搭建起村民代表與村干部公開平等的對話平臺。

“質詢會”效果也十分明顯?！案鶕陙砣罕妬硇艁碓L的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)其中87%都是反映基層問題。經查實，這當中村干部確實存在貪腐或有其他問題的僅占6%，一大半是因為村務問題，村民心中有氣造成的。”富順縣紀委相關負責人表示，開展村級質詢，打破了村民與干部之間的隔閡。去年4月至今，富順縣共開展紀檢信訪陽光質詢會42場，化解疑難信訪16件次，解決相關問題50余個，信訪件數(shù)量比去年也有所下降。