郭志立

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中首次提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨中央順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代作出的重大決策部署?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系立足于中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代這一基本國(guó)情，以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為契機(jī)，以創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展為特征，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。新時(shí)代呼喚新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)催生新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)依托新工科。新工科與新產(chǎn)業(yè)相伴相生、相互支撐，是搶占未來(lái)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的前提條件，也是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家硬實(shí)力的重要依托。新時(shí)代變革與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)高等教育尤其是高等工程教育提出了新的更高要求。為此，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，加快發(fā)展新工科，構(gòu)建新工科發(fā)展新范式、新模式，培育一大批具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和跨界整合能力的高素質(zhì)新型工程技術(shù)人才，提升新工科服務(wù)和支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的能力，有利于推動(dòng)我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系邁向更高臺(tái)階。

一、新工科之新與工程教育創(chuàng)新

步入新時(shí)代，發(fā)展新工科，服務(wù)新產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展新工科的理論研究和實(shí)踐探索，探索新工科的建設(shè)范式和人才培養(yǎng)模式，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，促進(jìn)工程教育的全面革新和系統(tǒng)提升，以新工科之新與工程教育創(chuàng)新，助力新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）新工科的學(xué)科演進(jìn)

相對(duì)于傳統(tǒng)工科而言，新工科是一個(gè)新型概念，也有學(xué)者稱(chēng)之為“新型工科”或“工程教育新體系”，是當(dāng)下學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外對(duì)其研究和探索早已開(kāi)始。新工科的學(xué)科演進(jìn)具有歷史必然性，是一個(gè)持續(xù)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整的體系，以新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展為基礎(chǔ)而設(shè)置的新型工科專(zhuān)業(yè)，其來(lái)源主要有三個(gè)方面：一是理科衍生的新工科；二是現(xiàn)有工科衍生的新工科；三是工科與工科、工科與理科、工科與醫(yī)科、工科與農(nóng)科等交叉共生的新工科，見(jiàn)圖1。

（二）新工科的新型范式

新工科是一種新型的學(xué)科范式，不僅體現(xiàn)在字面意義上的“新”，更體現(xiàn)在內(nèi)涵和特征上的“新”。新工科應(yīng)立足新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求，突出人才培養(yǎng)的新型范式，重點(diǎn)突出“五個(gè)新”，即樹(shù)立工程教育“新理念”，構(gòu)建學(xué)科專(zhuān)業(yè)“新結(jié)構(gòu)”，實(shí)施協(xié)同育人“新模式”，打造工程教育“新質(zhì)量”，著力培養(yǎng)工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出、富有跨界整合本領(lǐng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“新型工程技術(shù)人才”，不斷提升新工科服務(wù)和支撐新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的能力。

（三）新工科的行動(dòng)路線

傳統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系和培養(yǎng)模式難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求，為主動(dòng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，2017年2月，教育部在復(fù)旦大學(xué)召開(kāi)了“高等工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，達(dá)成了“新工科建設(shè)復(fù)旦共識(shí)”，形成了十點(diǎn)建議，進(jìn)一步豐富了新工科的內(nèi)涵，闡釋了新工科的概念，強(qiáng)調(diào)了新工科的重要性，對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握新工科的內(nèi)涵和外延提供了可以參考的范本[1]?！靶鹿た平ㄔO(shè)復(fù)旦共識(shí)”發(fā)布2個(gè)月后，教育部于2017年4月初在天津大學(xué)舉辦了“工科優(yōu)勢(shì)高校新工科建設(shè)研討會(huì)”，進(jìn)一步圍繞高等工程教育改革視域下新工科建設(shè)的挑戰(zhàn)、機(jī)遇與路徑，進(jìn)行了廣泛深入的研討。會(huì)議發(fā)布了《新工科建設(shè)行動(dòng)路線》，形成了新工科建設(shè)的具體行動(dòng)計(jì)劃，確立了新工科建設(shè)的6個(gè)問(wèn)題導(dǎo)向，明確了新工科肩負(fù)的三大歷史使命：一是服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略；二是滿足新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的迫切需求；三是深化工程教育改革，構(gòu)建新型工程技術(shù)人才培養(yǎng)的新模式；因時(shí)而動(dòng)，返本開(kāi)新，積極開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐，建設(shè)并發(fā)展好新工科[2]。為推動(dòng)新工科落地生根，2017年6月，教育部在北京召開(kāi)“新工科研究與實(shí)踐專(zhuān)家組成立暨第一次工作會(huì)議”，審議通過(guò)《新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目指南》，形成了新工科建設(shè)的“北京指南”，進(jìn)一步明晰了我國(guó)新工科建設(shè)的時(shí)間坐標(biāo)、實(shí)施路徑和發(fā)展模式[3]。把握歷史機(jī)遇，厚植先發(fā)優(yōu)勢(shì)，“復(fù)旦共識(shí)”“天大行動(dòng)”和“北京指南”一脈相承、漸次推進(jìn)，對(duì)助推我國(guó)工程教育加速進(jìn)入世界第一方陣、助力新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、新工科發(fā)展的主體脈絡(luò)和基本概況

（一）國(guó)外新工科發(fā)展的脈絡(luò)和概況

西方發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)全球的科技和產(chǎn)業(yè)潮流，新工科的概念和建設(shè)范式最早出現(xiàn)在德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化浪潮暫時(shí)告一段落，取而代之，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，迅速延伸到第二、第三產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展迫切需要新工科的布局和建設(shè)，也迫切需要加快新型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和供給。為此，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，美國(guó)和西歐等高等工程教育不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)型，催生出一大批以信息技術(shù)為代表的新工科專(zhuān)業(yè)，形成了與新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)良性互動(dòng)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系和人才培養(yǎng)模式。比如，美國(guó)“計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)”專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生人數(shù)從1971年的2300多人迅速上升到2010年的6萬(wàn)余人，年均增長(zhǎng)率高達(dá)9%，與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)發(fā)展[4]。為新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)，計(jì)算機(jī)技術(shù)類(lèi)、微電子類(lèi)、電子通訊類(lèi)、生物醫(yī)藥類(lèi)、加工制造類(lèi)等新工科專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期布局和建設(shè)，已經(jīng)形成較為完善的學(xué)科體系，有力支撐了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

新世紀(jì)以來(lái)，新工科在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，遍及航空航天、生物制藥、新能源、新材料等各個(gè)領(lǐng)域，其中，工業(yè)領(lǐng)域及其相對(duì)應(yīng)的新工科發(fā)展尤為明顯。2008年，隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和新一輪技術(shù)革命的興起，工業(yè)尤其是制造業(yè)的重要性日益凸顯，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出并實(shí)施了新工業(yè)化戰(zhàn)略，美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略、新工業(yè)法國(guó)戰(zhàn)略、英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略、日本的制造業(yè)再興戰(zhàn)略、印度制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略等相繼出爐，學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界將其統(tǒng)稱(chēng)為第四次工業(yè)革命，其以“智能化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、個(gè)性化”為鮮明特征，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息物理系統(tǒng)相融合為依托，構(gòu)建智能制造、智能工廠和智能物流體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和銷(xiāo)售鏈的有效銜接。基于第四次工業(yè)革命的廣泛需求，2011-2015年，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)的電子/計(jì)算機(jī)工程、工業(yè)/制造/系統(tǒng)工程、生物醫(yī)藥工程等專(zhuān)業(yè)的學(xué)士、碩士學(xué)位實(shí)現(xiàn)了11%以上的快速增長(zhǎng)[5]，為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展提供了技術(shù)和人才支撐。

（二）我國(guó)新工科發(fā)展的脈絡(luò)和概況

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。綜合實(shí)際國(guó)情和研究數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我國(guó)處于工業(yè)化中后期的關(guān)鍵發(fā)展期，作為世界上最大的制造大國(guó)，在邁向“中國(guó)制造2025”過(guò)程中，最迫切、需求量最大的還是多樣式、多層次的工程技術(shù)類(lèi)人才，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，也決定了我國(guó)高等工程教育的整體結(jié)構(gòu)。與發(fā)達(dá)國(guó)家工程技術(shù)類(lèi)人才占整個(gè)高等教育規(guī)模的10%~20%不同，工學(xué)是我國(guó)最大的學(xué)科門(mén)類(lèi)，下設(shè)31個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、169種專(zhuān)業(yè)，工科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)達(dá)1.7萬(wàn)余個(gè)，工科專(zhuān)業(yè)占專(zhuān)業(yè)總數(shù)的39%，工科學(xué)生占在校生總數(shù)的1/3以上，我國(guó)工科畢業(yè)生占世界工科畢業(yè)生總數(shù)的1/3以上，我國(guó)高等工程教育的規(guī)模位居世界第一，基本能夠滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)各類(lèi)工程技術(shù)人才的需求。

面對(duì)世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也為了更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)高等工程教育領(lǐng)域搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，開(kāi)展了新工科的布局和建設(shè)工作。一方面，根據(jù)基礎(chǔ)理論研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的需要，以“985”工程和“211”工程院校為主導(dǎo)，開(kāi)設(shè)了一批交叉和新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)，比如，華中科技大學(xué)的光電子技術(shù)科學(xué)專(zhuān)業(yè)、中南大學(xué)的粉體材料科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)等等，這些專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)為光電子技術(shù)、粉體材料科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)理論和人才支撐；另一方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，一些地方院校和行業(yè)特色院校本著“共享、共建、共有、共贏”的原則，與行業(yè)企業(yè)深度合作，建設(shè)了一批享譽(yù)全國(guó)的特色專(zhuān)業(yè)，比如河南科技大學(xué)開(kāi)設(shè)的軸承專(zhuān)業(yè)、河南工學(xué)院開(kāi)設(shè)的電線電纜制造技術(shù)專(zhuān)業(yè)、常熟理工學(xué)院開(kāi)設(shè)的電梯工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)，形成了鮮明的辦學(xué)特色，開(kāi)辦多年來(lái)，為軸承行業(yè)、電線電纜行業(yè)、電梯行業(yè)的又好又快發(fā)展提供了人才和技術(shù)支撐。

為進(jìn)一步規(guī)范高校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置、調(diào)整和管理工作，1998年，在教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》中首次確認(rèn)了110多個(gè)工科目錄外專(zhuān)業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)新工科建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道。此后，教育部每年公布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》中，都可以目睹新工科的身影。為了更好地服務(wù)于我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，教育部于2010年出臺(tái)了《關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)申報(bào)和審批工作的通知》，并于當(dāng)年印發(fā)了《關(guān)于公布同意設(shè)置的高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科新專(zhuān)業(yè)名單的通知》，確認(rèn)了納米材料與技術(shù)等與我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較高的10余種新工科專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)128個(gè)。截至2016年，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新工科本科專(zhuān)業(yè)達(dá)22種，專(zhuān)業(yè)累計(jì)布點(diǎn)達(dá)1401個(gè)，見(jiàn)表1，我國(guó)新工科專(zhuān)業(yè)體系構(gòu)建已初具規(guī)模，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力日益凸顯。

三、實(shí)然狀態(tài)下新工科與新產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的主要問(wèn)題

新工科布局合理、建設(shè)到位，就會(huì)對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反之，則會(huì)影響和制約新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)而言，制造業(yè)依舊是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也是新經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在邁向中國(guó)制造2025的進(jìn)程中，新工科的布局和建設(shè)與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還存在一些問(wèn)題和短板。

（一）新工科的建設(shè)和布局與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度不高

與相對(duì)完善的傳統(tǒng)工科相比，新工科在專(zhuān)業(yè)體系、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)數(shù)量和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，還有很長(zhǎng)的路要走。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》和《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》等文件精神，在制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，高校主動(dòng)進(jìn)行了新工科的建設(shè)和布局工作。通過(guò)表2可以發(fā)現(xiàn)，在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域，新工科的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)相對(duì)較多；在高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等領(lǐng)域，新工科的建設(shè)和布局相對(duì)滯后；而在先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，新工科建設(shè)還是空白?？傮w而言，到2020、2025年，與動(dòng)輒上千萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)的人才需求相比[6]，上述重點(diǎn)領(lǐng)域的新工科建設(shè)與布局工作還存在著較大差距，相對(duì)應(yīng)的新型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和供給也存在較大缺口。

（二）新型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)格與新產(chǎn)業(yè)需求存在脫節(jié)

人才是助推新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的第一資源，也是我國(guó)搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要依托。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快建設(shè)新工科，完善新型工程技術(shù)人才培養(yǎng)和供給體系。實(shí)踐表明，新工科在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系構(gòu)建和實(shí)踐育人環(huán)節(jié)等方面與新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的實(shí)際需求相脫節(jié)。一方面，大部分新工科專(zhuān)業(yè)屬于交叉學(xué)科和新興學(xué)科，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，不僅要掌握該專(zhuān)業(yè)的主干課程體系，還要把握學(xué)科交叉融合知識(shí)、學(xué)科前沿技術(shù)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與工程實(shí)踐能力的有機(jī)融合，比如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合了計(jì)算機(jī)、電子通訊、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、量子技術(shù)等不同學(xué)科，要在短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建科學(xué)的課程體系和人才培養(yǎng)模式，是一個(gè)棘手的課題；另一方面，一部分新工科專(zhuān)業(yè)是由以理科為基礎(chǔ)，順應(yīng)新技術(shù)需求而發(fā)展和衍化出的新專(zhuān)業(yè)。這些新工科專(zhuān)業(yè)如何突破原有理科母體的思維定式和育人模式、繼承原有理科母體優(yōu)勢(shì)和特色？目前相關(guān)高校還處于探索階段，有些學(xué)校將傳統(tǒng)工科與理科進(jìn)行簡(jiǎn)單的糅合，沒(méi)有結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，也沒(méi)有考慮企業(yè)行業(yè)的實(shí)際需求，新型工科人才培養(yǎng)相對(duì)滯后，沒(méi)有很好地適應(yīng)和滿足新產(chǎn)業(yè)的需求。

四、新工科與新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑

（一）新工科建設(shè)需樹(shù)立“大工程”和“大工科”理念，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展

新產(chǎn)業(yè)科技含量高、涉及領(lǐng)域廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)，要依托新工科建設(shè)，樹(shù)立“大工程”和“大工科”理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)工程教育的全面改革和系統(tǒng)提升，助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.樹(shù)立“大工程”理念，增強(qiáng)新工科服務(wù)新產(chǎn)業(yè)的吻合度

“大工程”理念是20世紀(jì)90年代初由美國(guó)麻省理工學(xué)院院長(zhǎng)摩西（Moses）提出的一種全新工程教育理念，核心是將科學(xué)、技術(shù)、工程實(shí)踐等要素融為一體，構(gòu)建具有實(shí)踐性、整合性、創(chuàng)新性的“工程模式”新思想體系。工程教育是傳統(tǒng)工科和新工科的母體，新工科建設(shè)和布局要樹(shù)立“大工程”理念?！按蠊こ獭崩砟罴劝ê甏髲?fù)雜的工程視野、多學(xué)科領(lǐng)域及其所需要的科學(xué)基礎(chǔ)素養(yǎng)，還包含必要的人文情懷及工程組織素養(yǎng)等，對(duì)新型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)具有重要作用。在“大工程”理念的引領(lǐng)下，開(kāi)展新工科建設(shè)的研究與實(shí)踐，重點(diǎn)做好“存量更新”和“增量補(bǔ)充”兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，著力構(gòu)建新工科專(zhuān)業(yè)體系和新型工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式，以校企、校際、政學(xué)、國(guó)際等多元合作為途徑，以產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合、科教協(xié)同、國(guó)際合作、本碩博銜接與協(xié)同為載體，不斷提升新工科專(zhuān)業(yè)與前沿科技、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的吻合度。

2.樹(shù)立“大工科”理念，增強(qiáng)新工科服務(wù)新產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)度

新工科在體現(xiàn)“大工程”理念的基礎(chǔ)上，還要樹(shù)立“大工科”理念，借鑒國(guó)外工程教育的先進(jìn)理念，淡化學(xué)科專(zhuān)業(yè)概念，布局未來(lái)科技高地，加快布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極構(gòu)建多學(xué)科互通互融的工程實(shí)踐平臺(tái)，著力建設(shè)遵循教育規(guī)律和工程邏輯的課程互通體系，突破學(xué)科壁壘、本研隔斷、校企隔閡等制約，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科之間的交叉與融合、整合與跨越、重組與優(yōu)化，爭(zhēng)取在理論研究、機(jī)制創(chuàng)新、路徑探索、模式構(gòu)建、特色彰顯等方面取得積極進(jìn)展，通過(guò)開(kāi)設(shè)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)學(xué)院、未來(lái)科技學(xué)院、新型工科學(xué)院、微電子學(xué)院等成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)CDIO工程教育改革，大力實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，多措并舉，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升新興技術(shù)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)度，不斷增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。

（二）新工科建設(shè)需制定戰(zhàn)略性和前瞻性規(guī)劃，助力新產(chǎn)業(yè)搶占科技革命制高點(diǎn)

新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革方興未艾，科技、人才、產(chǎn)業(yè)等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)展新工科勢(shì)在必行，助力新產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，要制定戰(zhàn)略性和前瞻性規(guī)劃，在新工科教育人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)范式、培養(yǎng)規(guī)格等方面與新產(chǎn)業(yè)需求有效銜接、與新科技變革精準(zhǔn)對(duì)接。

1.新工科建設(shè)需站位大局，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃

站位新時(shí)代，新工科建設(shè)要以應(yīng)對(duì)變化、塑造未來(lái)為建設(shè)理念，以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略為價(jià)值導(dǎo)向，積極應(yīng)對(duì)新一代技術(shù)變革和新產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“中國(guó)制造2025”等重大國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)國(guó)家意志，適應(yīng)時(shí)代要求，加快工程教育改革，強(qiáng)化新工科內(nèi)涵建設(shè)，圍繞新工科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和新型工程技術(shù)人才培養(yǎng)這一核心問(wèn)題，緊扣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，突出新工科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的戰(zhàn)略性和前瞻性，認(rèn)真做好增量?jī)?yōu)化和存量調(diào)整工作，廣泛開(kāi)設(shè)前沿和未來(lái)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加快傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)改造升級(jí)，培養(yǎng)一大批胸懷家國(guó)情懷、具有國(guó)際視野的高素質(zhì)創(chuàng)新型卓越人才。

2.新工科建設(shè)需謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技前沿

新工科具有融合化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、工程化等顯著特征，其學(xué)科交叉融合性更強(qiáng)、學(xué)科分類(lèi)更加細(xì)化、專(zhuān)業(yè)特色更加明顯、工程實(shí)踐環(huán)節(jié)更加凸顯。為此，新工科建設(shè)要強(qiáng)化前瞻性，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造、合成生物技術(shù)、機(jī)器人、量子計(jì)算、新能源等前沿新技術(shù)新知識(shí)，著力構(gòu)建科學(xué)完善的課程體系，建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的師資隊(duì)伍，搭建新型工程實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位貫穿、深層次融入專(zhuān)業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具備創(chuàng)新理念、掌握新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿知識(shí)的新型工程技術(shù)人才，助力新產(chǎn)業(yè)搶占科技革命制高點(diǎn)，促使工程教育與產(chǎn)業(yè)變革、技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰。

（三）新工科建設(shè)需堅(jiān)持世界性和本土化原則，助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向世界

在新工科建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)與世界各國(guó)站在同一個(gè)起跑線上，傳承和堅(jiān)守我國(guó)高等工程教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外新工科建設(shè)的先進(jìn)理念和辦學(xué)機(jī)制，積極與國(guó)際高等工程教育接軌，構(gòu)建國(guó)際化聯(lián)合辦學(xué)模式，是我國(guó)工程教育從“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”的必由之路，也是助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向世界的關(guān)鍵一環(huán)。

1.新工科建設(shè)需堅(jiān)持國(guó)際化思維，向國(guó)際前沿立標(biāo)準(zhǔn)

要以加入《華盛頓協(xié)議》為契機(jī)，完善工程教育質(zhì)量保障體系，打造與“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”等效的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)制，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程教育體系，緊跟世界前沿科技進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)變革步伐，不斷強(qiáng)化國(guó)際交流與合作，與其他17個(gè)成員國(guó)開(kāi)展工程教育多邊認(rèn)證，促進(jìn)工科人才的國(guó)際化培養(yǎng)與跨國(guó)交換學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)際工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掌握國(guó)際工程教育話語(yǔ)權(quán)，盡快成為國(guó)際工程教育新標(biāo)準(zhǔn)的參與者和制定者，贏得工程教育發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而引領(lǐng)新工科建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平。

2.新工科建設(shè)需堅(jiān)持本土化原則，體現(xiàn)中國(guó)工程教育特色

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)工程教育經(jīng)歷了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的技術(shù)范式（1.0階段）、90年代開(kāi)始的科學(xué)范式（2.0階段）兩個(gè)時(shí)期[7]，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了較為鮮明的特色，共為社會(huì)輸送了2000多萬(wàn)工程技術(shù)人才，為我國(guó)工業(yè)和工程領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。站位新時(shí)代，新工科建設(shè)應(yīng)全面?zhèn)鞒袀鹘y(tǒng)工程教育積淀的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以全新視角審視和把握新型工程教育的內(nèi)涵本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，打破慣性思維和路徑依賴，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，探索建立工科發(fā)展新范式，彰顯我國(guó)工程教育的新理念和新特色，促使我國(guó)工程教育邁向更高層次的3.0階段，爭(zhēng)取到2050年構(gòu)建形成領(lǐng)跑全球工程教育的中國(guó)模式，在更高層面服務(wù)和支撐新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，助力中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向世界。

（四）新工科建設(shè)需強(qiáng)化前沿性和實(shí)用性思維，助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，既需要掌握前沿科技的創(chuàng)新型、復(fù)合型高端研發(fā)人才，也需要工程實(shí)踐能力突出的應(yīng)用型工程技術(shù)人才，“頂天”的一流性新工科和創(chuàng)新型人才，“立地”的實(shí)用性新工科和應(yīng)用型人才，兩者缺一不可。

1.強(qiáng)化前沿性和實(shí)用性思維，分類(lèi)推進(jìn)新工科建設(shè)

教育部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“新工科”研究與實(shí)踐的通知》為各類(lèi)型高校開(kāi)展新工科建設(shè)提供了重要參考，有共性要求，也要個(gè)性指導(dǎo)[8]。第一類(lèi)是工科優(yōu)勢(shì)高校，包括“985”工程和“211”工程等知名工科高校和行業(yè)特色高校，這些高校要發(fā)揮自身傳統(tǒng)工科特色，以新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向建設(shè)專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)新工科與傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)的交叉融合，構(gòu)建工科專(zhuān)業(yè)新結(jié)構(gòu)，從適應(yīng)服務(wù)轉(zhuǎn)向支撐引領(lǐng)；第二類(lèi)是綜合性高校，主要由高水平大學(xué)組成，其主要任務(wù)是推動(dòng)理科、管理學(xué)科等向工科延伸，推動(dòng)理科、管理學(xué)科等與工科間的交叉融合和跨界整合，進(jìn)而孕育形成新興交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)；第三類(lèi)是地方高校，這些高校將秉承“產(chǎn)教融合、校企合作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，依托與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)深度融合的特點(diǎn)，科學(xué)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)改造升級(jí)，探索形成新工科專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新模式。

2.發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新工科專(zhuān)業(yè)體系

必須從戰(zhàn)略高度重視新工科的建設(shè)和布局，聚焦需求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展新工科的研究和探索，并在實(shí)踐過(guò)程中把握新工科的本質(zhì)和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。一是解決“所辦非所需”問(wèn)題，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，辦與學(xué)校定位一致、產(chǎn)業(yè)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)；二是解決“所授非所愿”問(wèn)題，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)方案，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求；三是解決“所學(xué)非所用”問(wèn)題，采用校企雙向介入式模式，大力推進(jìn)校企協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生能力與新產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，著力構(gòu)建“頂天”“立地”和“天地聯(lián)通”的富有中國(guó)特色的新工科專(zhuān)業(yè)體系，打造“中國(guó)特色、世界一流”的工程教育體系，為我國(guó)加快建設(shè)工程教育強(qiáng)國(guó)提供重要支撐，也為我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供人才和智力保障。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)教育部.“新工科”建設(shè)復(fù)旦共識(shí)[EB/OL].（2017-02-23）[2018-03-25].http://www.moe.edu.cn/s78/A08/moe_745/201702/t20170223_297122.html.

[2]中華人民共和國(guó)教育部.“新工科”建設(shè)行動(dòng)路線（“天大行動(dòng)”）[EB/OL].（2017-04-12）[2018-03-25].http://www.moe.edu.cn/s78/A08/moe_745/201704/t20170412_302427.html.

[3]中華人民共和國(guó)教育部.新工科建設(shè)形成“北京指南”[EB/OL].（2017-06-10）[2018-03-25].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201706/t20170610_306699.html.

[4][5]吳愛(ài)華，等.加快發(fā)展和建設(shè)新工科主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)[J].高等工程教育研究，2017（1）：7-12.

[6]中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部.制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南[EB/OL].（2017-02-24）[2018-03-25].http://www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c5500114/content.html.

[7]王斌，等.面向“新工科”大學(xué)人才培養(yǎng)的思考[J].教育探索，2018（1）：52-55.

[8]中華人民共和國(guó)教育部.關(guān)于開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐的通知[EB/OL].（2017-02-20）[2018-03-25].http://www.moe.edu.cn/s78/A08/A08_gggs/A08_sjhj/201702/t20170223_297158.html.