閻學通 徐舟

我們即將面對的是個什么樣的國際秩序？與那些聒噪者的悲觀論調(diào)相比，也許事實恰恰相反，中美兩國共同塑造的世界將是一個兩極世界，這個世界不大可能爆發(fā)世界大戰(zhàn)。形成這一局面很大程度是因為中國并不懷有西方外交界所認為的巨大野心。中國目前并不覬覦美國世界第一的超級大國地位，因為未來數(shù)十年內(nèi)，中國仍將全力聚焦其維持現(xiàn)有地位的必要條件——保持經(jīng)濟持續(xù)增長。中國為了維持這一態(tài)勢將會避免全面對抗美國及其盟友。隨之而來的兩極化時代將是一個夾在中美兩個超級大國之間的時代，一個令人不安的和平時代。

雙方不會為了爭奪全球領導地位而結成互相對立的兩大同盟陣營，而是加大投入，在科學技術和經(jīng)濟領域進行競爭。與此同時，盡管經(jīng)濟領域除外，中美兩極格局很有可能終結現(xiàn)行多邊主義機制，這是西方民粹主義以及中國強調(diào)國家主權兩大因素的共同結果，國際政治一體化的機會很小;建立國際規(guī)范曾是自由主義的重要標志，如今建成新規(guī)范的機會也不太大。

中國國際影響力在目前的上升，與其說是源自中國自身經(jīng)濟快速發(fā)展，不如說是源自美國主動放棄世界領導權力。就物質層面而言，兩國差距近年并未有實質縮?。?015年以來，中國GDP增長已經(jīng)不到7%，同時美國經(jīng)濟增長據(jù)估超過3%。在此期間，相對美元而言，人民幣的貶值已經(jīng)超過10%，這削弱了中國進口能力，同時削弱了人民幣在世界上的力量。

就此而言，問題不是是否可能形成一個中美兩國主導的世界秩序，而是這種秩序將會表現(xiàn)為何種形式。

未來的一段時間內(nèi)的中美兩極格局不大可能受意識形態(tài)對抗所左右，也不大可能導致有關全球秩序變革的根本性沖突;相反，這場競爭將是一場爭奪消費市場和技術優(yōu)勢的競爭，這場競爭將表現(xiàn)在有關貿(mào)易、投資、就業(yè)、匯率以及知識產(chǎn)權的國際規(guī)范和規(guī)則制定權方面。大多數(shù)國家不會形成涇渭分明的軍事或者經(jīng)濟集團，而是采取雙軌外交政策，在某些問題上站在美國一邊，而在另外一些問題上站在中國一邊。

這種雙軌戰(zhàn)略表明兩極格局正在形成之中。而這一進程的根本動力——來自美國以及實力日益增長的中國的軍事以及經(jīng)濟影響——將進一步鞏固中美兩國在未來十年作為世界全球超級大國的地位。無論美國是否能夠從“特朗普熱”中恢復過來，也無論美國是否能夠能重新領導重建自由主義國際秩序，這些因素并不能對當下秩序的形成產(chǎn)生實質性的影響。

中美雙方戰(zhàn)略利益是對立的，但是雙方實力處于勢均力敵狀態(tài)，雙方皆無把握直接戰(zhàn)勝對方，雙方亦無法決出最終的勝負。和冷戰(zhàn)時期一樣，雙方的核武器將確保代理人戰(zhàn)爭不會輕易升級為兩個超級大國之間的直接戰(zhàn)爭。更為重要一點是，中國領導層已意識到中國受益于現(xiàn)有的國際地位，就目前而言，這種地位是中國持續(xù)經(jīng)濟增長和軟實力擴張的首要條件之一。就未來而言，短期內(nèi)中國不會為這些利益攤牌，除非中國的核心利益牽扯其中。

基于上述原因，中國領導人將努力避免為本已緊張不安的西方國家敲響警鐘，因為這些國家的外交政策很有可能對于上述狀況做出反應。我們可以預見，緊張局勢將會反復出現(xiàn)，激烈競爭將會愈演愈烈。盡管激烈競爭將會導致麻煩不斷，但是全球不會輕易陷入混亂。

（摘自《南風窗》）