葉冬梅 岑嘉欣 羅照東 陳進(jìn)洪

摘要：在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)既是其中一項(xiàng)非常重要的組成部分，也是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，作用非常重要，關(guān)系非常緊密。從總體來看，與世界先進(jìn)國(guó)家相比，在林業(yè)資源方面，相對(duì)匱乏。本文以中山市為例，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展加以探討和分析。

關(guān)鍵詞：中山市? ?林業(yè)經(jīng)濟(jì)? ?發(fā)展

從我國(guó)林業(yè)發(fā)展而言，它的可持續(xù)發(fā)展歷程是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程。當(dāng)前，更應(yīng)該緊密結(jié)合我國(guó)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，堅(jiān)持走可持續(xù)性發(fā)展的道路。特別是對(duì)于林業(yè)部分來說，應(yīng)該注意兩個(gè)效益（生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益）兼顧，既要考慮當(dāng)代，更要保護(hù)子孫利益。因此，應(yīng)做好生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)二者之間的有結(jié)合，做好全中國(guó)人共同的事業(yè)。

一、實(shí)現(xiàn)中山市林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要性

中山市是一個(gè)環(huán)境非常優(yōu)美，氣候宜人的美麗的城市。實(shí)現(xiàn)中山市國(guó)有林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)并進(jìn)而在此基礎(chǔ)上發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，對(duì)于保護(hù)當(dāng)前豐富的生物資源，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳志坝^建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，都具有非常重要的意義。多年來，中山市的林業(yè)發(fā)展迅猛，取得了較為突出的成績(jī)，已經(jīng)成為促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大的助推器。

二、中山市地理位置特點(diǎn)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地理位置特點(diǎn)

中山市市域面積1800多平方公里，林業(yè)用地總面積3.2萬(wàn)h㎡。市境的中部偏東南地區(qū)的地勢(shì)較高，丘陵低山綿亙不絕;北部和南端為廣闊的珠江三角洲沖積平原，地勢(shì)低平。國(guó)有森林資源主要位于中部山地地區(qū)——五桂山系，五桂山為全市最高山峰，海拔531米，溝谷縱橫，泉清石奇，動(dòng)物資源和植物資源都十分地豐富。其地理位置處于北回歸線以南，熱帶北緣，光照充足，熱量豐富，氣候溫暖，四季宜種。歷年平均溫度為21.8℃，年際間平均溫度變化不大。全年最熱為7月，日均溫度28.4℃;最冷為1月，日均溫度13.2℃。無霜期長(zhǎng)，霜日少，年平均只有3.5天。

中山市國(guó)有森林資源周邊河網(wǎng)交錯(cuò)，水資源豐富，其中，林科所位于金鐘湖附近，長(zhǎng)江林場(chǎng)、大寮工區(qū)位于中山最大的長(zhǎng)江水庫(kù)周邊，田心工區(qū)位于田心水庫(kù)旁。

中山市的氣象災(zāi)害種類較多，一年四季都有可能發(fā)生，既有寒潮冷害、低溫霜凍，又有高溫酷暑、熱帶氣旋;既有暴雨洪澇，又有干旱咸潮;既有雷電災(zāi)害，又有龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣。重大的氣象災(zāi)害，如大暴雨和特大暴雨、熱帶氣旋正面襲擊、特大洪水、嚴(yán)重干旱以及嚴(yán)重冷害等，在中山也時(shí)有發(fā)生。

（二）林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，中山市林場(chǎng)的管轄面積達(dá)到26064畝。地區(qū)的林業(yè)用地種類較多，按地類劃分有：?jiǎn)棠玖帧⒅窳?、特殊灌木林地、其它灌木林地、苗圃、其它宜林地?/p>

其中，國(guó)有森林資源現(xiàn)有林業(yè)用地面積1693.3h㎡，森林覆蓋率98.7%，森林蓄積量13.19萬(wàn)m3。林業(yè)用地面積中，有林地面積1663.8h㎡，占98.26%;灌木林地面積15.1h㎡，占0.89%;苗圃地12.4h㎡，占0.73%;宜林地2h㎡，占0.12%。生態(tài)公益林1599.8h㎡，占林業(yè)用地面積的94.48%，其中省級(jí)公益林面積1486h㎡，占公益林總面積的92.89%，市級(jí)公益林面積113.8h㎡，占公益林總面積的7.11%。多年以來，特別是2002年以來，通過中山市國(guó)有森林資源保護(hù)中心近年經(jīng)營(yíng)和努力，中山市國(guó)有森林資源實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)增長(zhǎng)，兩個(gè)提高和兩個(gè)優(yōu)化”。

三、實(shí)現(xiàn)中山市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的策略？

中山市國(guó)有林區(qū)成立于1969年，前身是“國(guó)營(yíng)中山縣五桂山林場(chǎng)”，1988年，因中山升級(jí)為市，又改為“國(guó)營(yíng)中山市五桂山林場(chǎng)”。2011年12月，中山市林場(chǎng)正式更名為“中山市國(guó)有森林資源保護(hù)中心”。現(xiàn)在的林場(chǎng)實(shí)行一套人馬三個(gè)牌子的管理模式，屬市屬公益一類事業(yè)單位。近50年來，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長(zhǎng)，更實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面的發(fā)展。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在取得突出成績(jī)的同時(shí)，還存在著發(fā)展觀念需要進(jìn)一步更新，對(duì)森林的功能進(jìn)一步重新認(rèn)識(shí)，需要重新審視當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的三情（國(guó)情、林情、人情），以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然之間更好地和諧相處。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，就必須做到觀念上的與時(shí)俱進(jìn)。

首先，要充分正確認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展方面的兩個(gè)關(guān)系。即要政府認(rèn)識(shí)“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”與“生態(tài)效益“這二者之間的關(guān)系。在一定的條件之下，生態(tài)效益具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是巨大的。如當(dāng)前，綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為名牌，深受消費(fèi)者的喜愛，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值是明顯的。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到森林資源的有限性。正所謂物以稀為貴。因此，要努力提高在森林資源方面的利用率。這一些，與企業(yè)，與個(gè)人，與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)是否可能做到順利轉(zhuǎn)型都息息相關(guān)。因此，在思想上要進(jìn)一步跟上時(shí)代要求，做到牢牢把握當(dāng)前深化林業(yè)系統(tǒng)改革的有利時(shí)機(jī)和機(jī)遇，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展給予重視，在思想上要把握歷史發(fā)展機(jī)遇，注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走實(shí)走穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展這條道路。此外，還要加大針對(duì)性宣傳力度，使實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展這一新觀念深入到人心，打牢推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）采用科技手段，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

首先，應(yīng)建立科學(xué)的發(fā)展體系。采用現(xiàn)代科技手段，使體系上發(fā)揮企業(yè)主體作用，市場(chǎng)的導(dǎo)向作用和科技的核心作用，實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。

其次，要堅(jiān)持實(shí)事求是這一發(fā)展原則。從林業(yè)發(fā)展來說，有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，要以此為前提，實(shí)現(xiàn)主觀能動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮，科研成果進(jìn)一步通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化，要努力實(shí)現(xiàn)研究出來的用的上，用的上的能研究得出來。

（三）重視生態(tài)農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展

從當(dāng)前中山市地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，林業(yè)發(fā)展中還存在著一定的不足和矛盾之處。如： 中山市國(guó)有森林資源現(xiàn)有近、成、過熟林面積975.5公頃，占58.98%，幼齡林面積170.8公頃，占10.33%，中齡林面積507.5公頃，占30.69%。近熟林、成熟林和過熟林面積過大，幼齡林面積過小，林齡結(jié)構(gòu)還有待改善。因此，應(yīng)加快三項(xiàng)工程建設(shè)（“綠色食品、生態(tài)建設(shè)以及廢棄地生態(tài)），大力發(fā)展草業(yè)和木業(yè)這兩業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。更要通過政策手段、財(cái)政手段，進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)的積極性得到良好發(fā)揮，使造林模式多元化，規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化。

（四）加大研究基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用技術(shù)力度

主要是進(jìn)一步加大對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的力度，抓好良種樹苗的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并采用先進(jìn)技術(shù)，提升其整體的培育水平;要抓好高新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)加工行業(yè)的改造，使林業(yè)產(chǎn)品、木材產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同步提高。

（五）努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

一是要是針對(duì)市場(chǎng)需要，加快第一產(chǎn)業(yè)方面和各種新、優(yōu)、特、名、用各類特種林、原料林和豐產(chǎn)林建設(shè);調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，這是保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障。在第一產(chǎn)業(yè)方面，我們的導(dǎo)向是市場(chǎng)需求，加大力度來推進(jìn)在斷周期之內(nèi)的原料林以及其他的原料林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林與速生豐產(chǎn)林的建設(shè);二是加快第二產(chǎn)業(yè)方面的新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)以高代低，以精代粗;在第三產(chǎn)業(yè)方面，加快森林花卉產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)開發(fā)力度和發(fā)展力度，努力培育出新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為加快產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)調(diào)整打牢基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新的歷史時(shí)期，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)大有可為。以中山區(qū)來說，由于其所具有的獨(dú)特的地理位置，優(yōu)厚的綜合條件，在加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有其非常大的優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)該在深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的前提下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓寬新思路，發(fā)展新技術(shù)，找到新方向，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，為我國(guó)林業(yè)事業(yè)更好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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（作者單位：中共中山市委黨校;作者簡(jiǎn)介：葉冬梅，本科，林業(yè)工程師。）