劉建 趙新風(fēng)

2019年是新中國成立七十周年，也是中華人民共和國國旗誕生七十周年。五星紅旗是紅色基因和革命精神的圖騰，革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)勞苦大眾、指揮人民軍隊(duì)推翻三座大山，建立人民當(dāng)家作主的新中國。籌備建國時(shí)，周恩來副主席領(lǐng)導(dǎo)國旗等征集評選工作，朱德總司令設(shè)計(jì)了應(yīng)征國旗圖稿，毛澤東主席確定了五星紅旗方案并在開國大典時(shí)親手按動電鈕升起新中國第一面五星紅旗。

建國后，五星紅旗激勵(lì)一代代中華兒女為新中國站起來、富起來、強(qiáng)起來而不懈努力奮斗，為各階層、各派別、各群體共同敬仰認(rèn)同，已經(jīng)成為愛國主義精神的崇高載體。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：中國共產(chǎn)黨是愛國主義精神最堅(jiān)定的弘揚(yáng)者和實(shí)踐者，必須把愛國主義教育作為永恒主題，要大力弘揚(yáng)偉大愛國主義精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供共同精神支柱和強(qiáng)大精神動力。

面向全民的國旗教育和國家觀念培養(yǎng)，需要長期做、持續(xù)做、專人做。國旗教育和文化傳播工作涉及宣傳、法律、外事、宗教、民族、文化、教育、群團(tuán)、港澳，不是哪一個(gè)部門和單位能承載的工作。中國已進(jìn)入新時(shí)代，已成立七十周年的全國政協(xié)應(yīng)有新使命，建議政協(xié)順應(yīng)歷史和群眾呼聲，設(shè)立專門的國旗教育和文化機(jī)構(gòu)，牽頭統(tǒng)領(lǐng)國旗教育和文化傳播普及工作。日常面向全民特別是黨員干部和廣大青少年開展國旗教育和文化傳播，在國際上傳播先進(jìn)的中國旗幟文化，針對民族地區(qū)和宗教人士加強(qiáng)升旗禮儀規(guī)范，重點(diǎn)對港澳地區(qū)進(jìn)行國旗文化普及，以國旗文化統(tǒng)一海內(nèi)外愛國人士對祖國的認(rèn)同，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的精神力量和旗幟文化支撐，貢獻(xiàn)政協(xié)的新創(chuàng)意、新作為、新力量。

1.建議團(tuán)中央或教育部相關(guān)部門，持續(xù)主辦第六屆全國學(xué)校升旗手交流展示活動，向建國七十周年大慶獻(xiàn)上學(xué)校升旗手的崇高敬禮。

在已施行五年全國學(xué)校升旗儀式交流展示標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，盡快制定推出全國學(xué)校升旗儀式規(guī)范，解決目前全國學(xué)校升旗儀式及裝備雜亂、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。擬由團(tuán)中央負(fù)責(zé)學(xué)校團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員升旗儀式師資培訓(xùn)，由教育部組織德育校長、德育干部國旗教育師資培訓(xùn)，并把國旗教育和升旗儀式規(guī)范作為必修課程，讓大中小學(xué)生系統(tǒng)掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的升旗禮儀。

目前一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部在升旗儀式、奏唱國歌時(shí)不知法規(guī)、不懂禮儀，有損黨員干部的政治形象。建議中宣部宣教局等單位組織若干批次不同層級的黨員干部國旗禮儀培訓(xùn)班，對這一問題加以糾正、規(guī)范和強(qiáng)化。

3.進(jìn)一步規(guī)范宗教場所升旗儀式。

2018年《關(guān)于在宗教活動場所升掛國旗的倡議》發(fā)布后，全國宗教場所紛紛響應(yīng)，社會關(guān)注極高。但各宗教場所升旗禮儀不能各自為政，有待進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一。建議統(tǒng)戰(zhàn)部等部門開展宗教場所升旗儀式規(guī)范專題培訓(xùn)班，向宗教界講好國旗法、升旗法，培訓(xùn)一批升旗儀式骨干。

4.在港澳地區(qū)開展國旗文化普及和升旗禮儀培訓(xùn)工作。

結(jié)合國慶七十周年，澳門回歸二十周年重大時(shí)勢，在港澳地區(qū)深入普及開展國旗文化和規(guī)范升旗禮儀培訓(xùn)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，社會各界參與，學(xué)校單位重點(diǎn)規(guī)范。邀請港澳學(xué)校參加在京舉辦的全國學(xué)校升旗手交流展示活動。

（本文第一作者系十二屆全國政協(xié)委員、朱德元帥外孫、少將，第二作者系國旗文化開創(chuàng)人、全國學(xué)校升旗手總教官。此提案交現(xiàn)任全國政協(xié)委員周玉梅女士呈交）