丁曉晨 徐 平 陳 萍

(浙江大學(xué) 農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310058)

1 中國(guó)茶主題特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況

中國(guó)是茶的故鄉(xiāng)，是世界第一大產(chǎn)茶國(guó)，全國(guó)有20個(gè)省、市、自治區(qū)產(chǎn)茶，主要分布在東經(jīng)94度至122度、北緯18度至37度的范圍內(nèi)，有浙、蘇、皖、閩、湘、鄂、川、貴、滇、粵、桂、贛、瓊、臺(tái)、陜、豫、魯?shù)仁　⑹?、自治區(qū)的上百個(gè)茶鎮(zhèn)[1]。

隨著各種政策性文件陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，各地積極響應(yīng)建設(shè)和培育特色小鎮(zhèn)的工作。借著特色小鎮(zhèn)的東風(fēng)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，讓茶鎮(zhèn)打造成茶主題特色小鎮(zhèn)成為可能。

根據(jù)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)公布的《2018中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣名單》[2]，繪制出中國(guó)各省茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣與名茶分布表茶縣與名茶分布表(表1)，表中的許多茶鎮(zhèn)已經(jīng)借著特色小鎮(zhèn)的勢(shì)頭，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)，積極打造出別具風(fēng)格的茶主題小鎮(zhèn)。如浙江松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)、福建政和石圳白茶小鎮(zhèn)、云南思茅普洱茶小鎮(zhèn)等。

1.1 浙江松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)

松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)，是浙江省第二批特色小鎮(zhèn)。立足松陽(yáng)縣“生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠茶集散地”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托松陽(yáng)地處浙皖贛閩經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及政府聯(lián)動(dòng)企業(yè)的金融、人才、科研、信息等資源優(yōu)勢(shì)，共同實(shí)現(xiàn)松陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)[3]。

松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)，將成為一座“以茶而興、以茶而盛、以茶而名”的中國(guó)茶旅融合小鎮(zhèn)，打造成集“茶科技引領(lǐng)示范、茶產(chǎn)業(yè)精深加工、茶市場(chǎng)交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休閑旅游、茶生態(tài)養(yǎng)生康體”于一體的茶產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新平臺(tái)。

1.2 福建政和石圳白茶小鎮(zhèn)

政和石圳白茶小鎮(zhèn)，是福建省首批特色小鎮(zhèn)之一。政和產(chǎn)茶歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中國(guó)唯一一個(gè)因茶而得名的縣。

表1 中國(guó)各省茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣與名茶分布表

為打造特色小鎮(zhèn)，福建省臺(tái)聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與臺(tái)灣規(guī)劃團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)該鎮(zhèn)萬(wàn)畝良田進(jìn)行主題規(guī)劃，把臺(tái)灣農(nóng)村轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)帶到大陸，規(guī)劃出兼具生產(chǎn)、生態(tài)與休閑生活的特色閩北茶小鎮(zhèn)[4]。

1.3 云南思茅普洱茶小鎮(zhèn)

思茅普洱茶小鎮(zhèn)被列為云南省省級(jí)特色小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)已完成規(guī)劃，將功能區(qū)分為三部分：茶文化村、茶產(chǎn)業(yè)園、茶交易中心，建設(shè)三位一體的特色小鎮(zhèn)，以茶產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)、文化主題商業(yè)街等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造茶主題小鎮(zhèn)[5]。

小鎮(zhèn)以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為原則，以深挖和弘揚(yáng)普洱茶文化為突破口，打造產(chǎn)業(yè)特征突出、功能配套完善、人居環(huán)境優(yōu)美、帶動(dòng)作用明顯的普洱茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)與生態(tài)旅游融合發(fā)展的創(chuàng)新型小鎮(zhèn)。

1.4 杭州西湖區(qū)龍塢茶鎮(zhèn)

龍塢茶鎮(zhèn)，是杭州西湖龍井茶最大的產(chǎn)區(qū)，也是浙江省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單之一，是以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)。它采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。

2018年3月31日龍塢茶鎮(zhèn)·九街正式開(kāi)街，這個(gè)基于原龍塢工業(yè)園的改造項(xiàng)目，舊貌換新顏，不僅建筑立面有民國(guó)特色，沿街面增加騎樓，內(nèi)部業(yè)態(tài)也重新布局，以茶文化產(chǎn)業(yè)為特色，打造成為一個(gè)“茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶生活”的集聚創(chuàng)新平臺(tái)。

1.5 茶主題特色小鎮(zhèn)成功案例總結(jié)

(1)特色資源突出

首先作為茶主題特色小鎮(zhèn)，必須要有豐富的茶資源或茶產(chǎn)業(yè)，而且需要有知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。杭州市龍塢茶鎮(zhèn)有西湖龍井、松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)有松陽(yáng)銀猴、政和縣有政和白茶、普洱茶小鎮(zhèn)有成熟普洱茶產(chǎn)業(yè)。

(2)采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的模式

松陽(yáng)小鎮(zhèn)是由松陽(yáng)市人民政府和云谷集團(tuán)共同投資規(guī)劃；政和石圳白茶小鎮(zhèn)的規(guī)劃由福建省臺(tái)聯(lián)與臺(tái)灣知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)合作完成；思茅區(qū)普洱茶小鎮(zhèn)由普洱市發(fā)改委、思茅區(qū)人民政府、普洱茶小鎮(zhèn)投資有限公司共同規(guī)劃建設(shè)；杭州市龍塢茶鎮(zhèn)利用民間資本以市場(chǎng)運(yùn)作方法，結(jié)合政府與社會(huì)資本合作(Public-Private-Partnership簡(jiǎn)稱(chēng)PPP)的模式,與綠城集團(tuán)、藍(lán)城集團(tuán)等簽訂了龍塢茶鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目。

(3)多產(chǎn)融合

茶主題特色小鎮(zhèn)構(gòu)建了完善的“茶”全產(chǎn)業(yè)鏈，打通上下游，積極與上下游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，讓茶鎮(zhèn)不斷從一產(chǎn)，擴(kuò)展到二產(chǎn)、三產(chǎn)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如圖1思茅區(qū)普洱茶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次示意圖。

圖1 思茅區(qū)普洱茶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次示意圖

2 茶主題特色小鎮(zhèn)的SWOT分析

SWOT分析方法起源于20世紀(jì)50年代企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)域，在1990年后被引入及應(yīng)用于國(guó)土資源規(guī)劃、城市戰(zhàn)略規(guī)劃等學(xué)科領(lǐng)域。本文通過(guò)SWOT分析法全面剖析茶主題特色小鎮(zhèn)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及可能存在的機(jī)會(huì)與威脅，探討其發(fā)展戰(zhàn)略。

優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)·資源優(yōu)勢(shì)·經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)·區(qū)位優(yōu)勢(shì)·政策優(yōu)勢(shì)·產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小·知名度不高,產(chǎn)品缺乏特色·配套設(shè)施不完善·居民參與度不高機(jī)會(huì)威脅·地方響應(yīng)中央和各省的號(hào)召·人民群眾對(duì)美好生活的向往·運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)·同質(zhì)化威脅

圖2 茶主題特色小鎮(zhèn)SWOT分析圖

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1資源優(yōu)勢(shì) 在氣候和地形上，茶樹(shù)是亞熱帶作物，喜溫暖，濕潤(rùn)的環(huán)境，加上山區(qū)地貌，丘陵緩坡適合茶葉種植，茶主題特色小鎮(zhèn)都有極好茶種植業(yè)條件。在文化上，中國(guó)茶文化歷史悠久，茶主題特色小鎮(zhèn)茶文化資源豐富。

2.1.2經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 茶主題特色小鎮(zhèn)大多是全國(guó)茶業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，有比較扎實(shí)的茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)、深加工能力、市場(chǎng)拓展能力和一定的資金支持。

2.1.3區(qū)位優(yōu)勢(shì) 在區(qū)位上，茶主題特色小鎮(zhèn)多采用背靠城市的辦法，在與城市保持一定距離的情況下建設(shè)特色小鎮(zhèn)。如龍塢茶鎮(zhèn)距離杭州市中心約20公里，距離杭州繞城高速龍塢下口約1.1公里。小鎮(zhèn)往往是交通發(fā)達(dá)地區(qū)或是交通樞紐，如思茅普洱茶小鎮(zhèn)是云南三大海關(guān)重鎮(zhèn)之一和交通樞紐，有著“東南亞陸路碼頭”之稱(chēng)。

2.1.4政策優(yōu)勢(shì) 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅有國(guó)家層面的政策支持，還有地方層面的政策推進(jìn)。各地茶主題特色小鎮(zhèn)很多已進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建名單，為各地結(jié)合自身實(shí)際條件，培育特色小鎮(zhèn)提供支持。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小 中國(guó)茶鎮(zhèn)茶業(yè)的生產(chǎn)模式仍以小農(nóng)式、自發(fā)式為主，多集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)的種植、采摘、加工、包裝，而缺少茶產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售和服務(wù)等高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)，從整體上制約了茶產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)[6]。

2.2.2知名度不高，產(chǎn)品缺乏特色 相較于中國(guó)十大名茶的知名度，其他茶鎮(zhèn)的名茶推廣范圍局限，知名度不高，茶品牌文化缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。另外茶產(chǎn)品單一，停留在茶葉和茶初級(jí)加工產(chǎn)品層面，文創(chuàng)產(chǎn)品較少，茶園體驗(yàn)、茶葉采摘等互動(dòng)性旅游產(chǎn)品欠缺，會(huì)削弱人們想要去了解它的熱情。

2.2.3配套設(shè)施不完善 目前，大多數(shù)茶主題特色小鎮(zhèn)處于起步階段，小鎮(zhèn)的選址一般都在郊區(qū)，并且原生態(tài)環(huán)境好，這就導(dǎo)致了配套設(shè)施組成結(jié)構(gòu)的欠缺。除了小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，還有學(xué)校、醫(yī)院、酒店、餐飲、房地產(chǎn)等商業(yè)開(kāi)發(fā)都需要從零開(kāi)始。

2.2.4居民參與度不高 長(zhǎng)期以來(lái)，小農(nóng)式的茶葉生產(chǎn)模式使得茶農(nóng)習(xí)慣了直接管理與經(jīng)營(yíng)自己的茶業(yè)生意。由于特色小鎮(zhèn)的概念比較新，對(duì)于茶鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，會(huì)有價(jià)值觀和生活理念的沖突。如房屋改造、茶園整改、打破圍墻、改變就業(yè)方式和傳統(tǒng)生活習(xí)慣等，正面的沖擊帶來(lái)好的影響，負(fù)面的的沖擊會(huì)影響小鎮(zhèn)的凝聚力。

2.3 機(jī)遇

2.3.1地方響應(yīng)中央和各省的號(hào)召 自2014年起，國(guó)家和地方就出臺(tái)了推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策。茶主題特色小鎮(zhèn)既有小城鎮(zhèn)的屬性，又有特色小鎮(zhèn)的性質(zhì)，在政策紅利的助推下，迅速向各地茶鎮(zhèn)滲透。

2.3.2人民群眾對(duì)美好生活的向往 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，從“柴米油鹽醬醋茶”的“茶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒倨鍟?shū)畫(huà)詩(shī)酒茶”的“茶”，茶可以滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的精神需求。越來(lái)越多的人開(kāi)始飲茶，學(xué)習(xí)茶文化，關(guān)注茶健康。隨著茶鎮(zhèn)現(xiàn)代化的管理方法、多元的茶活動(dòng)、時(shí)尚的茶產(chǎn)品，茶鎮(zhèn)將吸引的消費(fèi)人群將由“60、70后”向“80、90、00后”等年輕群體拓展，具有十分廣闊的市場(chǎng)前景。

2.4 威脅

2.4.1運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心在于產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，茶主題特色小鎮(zhèn)如是。產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)是PPP項(xiàng)目形成穩(wěn)定收益的重要環(huán)節(jié)，部分房地產(chǎn)公司借著特色小鎮(zhèn)的名號(hào)，以單純的房地產(chǎn)量的增加和企業(yè)體量增加而言，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有效果的，但是對(duì)于整個(gè)社會(huì)需求的滿(mǎn)足是有局限的。地方政府解決資金問(wèn)題的同時(shí)，也要考慮到投資方產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的能力和產(chǎn)業(yè)鏈條的整合能力。

2.4.2同質(zhì)化威脅 全國(guó)各地茶主題的特色小鎮(zhèn)不斷增加，不同茶主題特色小鎮(zhèn)之間會(huì)有茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)每個(gè)省級(jí)或市級(jí)又有不同主題的特色小鎮(zhèn)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。另外，時(shí)間上茶產(chǎn)品存在季節(jié)性，茶主題小鎮(zhèn)將會(huì)出現(xiàn)旅游旺季和淡季。

3 茶主題特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略

3.1 升級(jí)茶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)策略

茶主題特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，首先要發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，即茶產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要打通上下游，從一產(chǎn)擴(kuò)展到二產(chǎn)、三產(chǎn)。只有擁有完善產(chǎn)業(yè)鏈，特色小鎮(zhèn)才能獲得長(zhǎng)期的、可持續(xù)的發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資作為主線，同時(shí)考慮相關(guān)配套的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。

3.2 推廣茶文化，茶品牌創(chuàng)新策略

品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)有力的手段之一，地區(qū)品牌的傳播能夠提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而茶文化作為中華傳統(tǒng)文化的一部分，其文化價(jià)值具有濃厚的文化底蘊(yùn)和地域特色。[7]首先，作為一種文化，對(duì)于茶來(lái)說(shuō)，地域茶文化的品牌傳播需要不斷豐富茶文化的內(nèi)涵，大打文化牌，不斷擴(kuò)大茶葉的消費(fèi)范圍，滿(mǎn)足不同群體的需求。其次，地方茶企要清晰地定位企業(yè)品牌，采用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄闻c消費(fèi)者互動(dòng)，樹(shù)立良好的品牌形象。最后，依托特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新氛圍，利用大型茶葉博覽會(huì)，擴(kuò)大品牌知名度，傳播地域特色的茶文化品牌。

3.3 完善配套設(shè)施，PPP策略

PPP模式主要適用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。茶主題特色小鎮(zhèn)會(huì)涉及到大片茶園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善茶園的道路、隧道、綠化和整體的環(huán)境。PPP可以平衡政府和社會(huì)資本參與的比例，既可以解決政府資金缺口，也可以避免社會(huì)資本急功近利、大拆大建等問(wèn)題。

3.4 與時(shí)俱進(jìn)，數(shù)字化策略

中國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，國(guó)家在數(shù)字科技領(lǐng)域的投入是非常巨大的。數(shù)字化領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)的發(fā)展方向，特色小鎮(zhèn)將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的載體。茶主題特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)和管理上要突出互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等來(lái)科學(xué)確定小鎮(zhèn)最優(yōu)發(fā)展方案，并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。

茶主題特色小鎮(zhèn)可以從基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物本身去搭建服務(wù)器，搭建終端設(shè)備，從服務(wù)器終端設(shè)備用數(shù)字技術(shù)把它聯(lián)系起來(lái)，最終形成數(shù)字化與當(dāng)?shù)鼐用裆蠲芮邢嗳诘囊环N關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)在于為人們提供一種“有價(jià)值、有意義、有夢(mèng)想”的生活方式，讓小鎮(zhèn)在原有的“茶”特色資源基礎(chǔ)上，變得“宜居”是茶主題特色小鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)。茶主題特色小鎮(zhèn)的發(fā)展可以?xún)?yōu)化當(dāng)?shù)厝司由鷳B(tài)環(huán)境、人居文化環(huán)境和人居經(jīng)濟(jì)環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。