2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。全國(guó)能源消費(fèi)總量為47.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與上年相比增長(zhǎng)4.8%，為近7年最快增速。其中，煤炭消費(fèi)量為39.1億噸，與上年相比增長(zhǎng)1.0%；石油表觀消費(fèi)量為6.25億噸，與上年相比增長(zhǎng)7%；天然氣消費(fèi)量為2766億立方米，與上年相比增長(zhǎng)16.6%；非化石能源發(fā)電量為1.8億千瓦時(shí)，與上年相比增長(zhǎng)8%。

能源結(jié)構(gòu)低碳化進(jìn)程加速，煤炭消費(fèi)占比為59.1%，與上年相比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，占比首次降至60%以下；石油占比為18.9%，與上年相比基本持平；天然氣占比為7.8%，與上年相比增加0.8個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源占比為14.2%，與上年相比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。天然氣和非化石能源成為拉動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“兩駕馬車”。

我國(guó)的低碳發(fā)展和大氣環(huán)境發(fā)展也迫切需要能源轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。在巴黎氣候變化大會(huì)之后，國(guó)際上已經(jīng)緊鑼密鼓地推進(jìn)走向?qū)崿F(xiàn)全球升溫目標(biāo)的實(shí)際進(jìn)程。我國(guó)如果要支持全球?qū)崿F(xiàn)升溫目標(biāo)，就需要在2020年左右或者稍微之后實(shí)現(xiàn)能源活動(dòng)CO2排放的峰值，到2050年實(shí)現(xiàn)65%以上的減排。這樣的碳排放減排途徑需要能源系統(tǒng)的明顯轉(zhuǎn)型。

煤炭長(zhǎng)期占據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)的主導(dǎo)地位，2011年之前，煤炭占一次能源消費(fèi)量的比例基本都在70%以上。2012年我國(guó)啟動(dòng)了大氣治理5年行動(dòng)方案（2013—2017年）。在這個(gè)方案里推動(dòng)下，到2017年，我國(guó)煤炭占比降至60.3%，這是我國(guó)歷史上首次出現(xiàn)這么低的比例。而在同期，天然氣和可再生能源則出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。天然氣消費(fèi)量從2012年的1445.7億立方米升至2018年的2800億立方米，年均增長(zhǎng)10%以上，占一次能源的比例從4.8%升至6.4%。非化石能源比例從2012年的9.7%增至2018年的16%。

天然氣將在未來能源轉(zhuǎn)型重扮演重要角色。根據(jù)研究結(jié)果，2030—2040年天然氣將達(dá)到消費(fèi)高峰，為5000億立方米到6000億立方米。之后隨著低碳目標(biāo)和大氣霧霾目標(biāo)的嚴(yán)格而開始下降。2050年天然氣消費(fèi)在4500億立方米到5300億立方米左右?？紤]到未來二氧化碳排放減排，2050年，基本所有天然氣發(fā)電和大型天然氣鍋爐都需要使用碳捕獲和存儲(chǔ)技術(shù)（CCS）。

我國(guó)目前面臨的問題是天然氣價(jià)格高和供應(yīng)不足，這導(dǎo)致用氣行業(yè)積極性不足。我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣資源不大，天然氣供應(yīng)主要靠國(guó)際資源。一方面我們是國(guó)際天然氣市場(chǎng)的新加入者，會(huì)支付一些高的成本。同時(shí)我國(guó)距離產(chǎn)氣國(guó)比較遠(yuǎn)，需要支付一定的運(yùn)輸成本。因此抵達(dá)我國(guó)口岸的天然氣價(jià)格就會(huì)高一些。我國(guó)也在致力于削減國(guó)內(nèi)不合理的價(jià)格，有序放開氣源價(jià)格。2017年，所有進(jìn)入交易平臺(tái)公開交易的氣量?jī)r(jià)格由市場(chǎng)交易形成?？梢云谕趪?guó)際天然氣價(jià)格不出現(xiàn)變化的情況下，我國(guó)天然氣價(jià)格也會(huì)更加合理。而在未來國(guó)際市場(chǎng)中，國(guó)際能源署認(rèn)為石油價(jià)格將長(zhǎng)期處于低位，長(zhǎng)期油價(jià)會(huì)在50美元/桶以下。因此，未來我國(guó)天然氣價(jià)也會(huì)明顯下降，這將為我國(guó)天然氣的更大規(guī)模利用提供良好基礎(chǔ)。