肖 杰，鄭國璋， 閆麗莎，郭政昇，郭鵬軍

(山西師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，山西 臨汾 041004)

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)是我國重要的經(jīng)濟區(qū)，人文歷史深厚、工業(yè)基礎(chǔ)良好、智力資源密集[1]。隨著經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展，對土地資源的需求不斷增加，經(jīng)濟區(qū)土地資源減少、土壤污染等一系列問題日益突出。因此，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展形勢，解決諸如土地生態(tài)安全等問題是影響經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

近年來，土地生態(tài)安全已成為生態(tài)問題研究的重要部分。如王鵬等[2]利用主成分分析法、焦紅等[3]采用PSR模型、呂建樹等[4]基于RS和GIS技術(shù)對某一具體區(qū)域的土地生態(tài)做了評價研究等，多樣化的研究方法為今后評價某一具體區(qū)域土地生態(tài)安全研究提供了借鑒。對關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地問題的研究，研究內(nèi)容涉及經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)系統(tǒng)固碳釋氧價值評價[5]，土地利用變化對凈第一性生產(chǎn)力的影響[6]，植被凈初級生產(chǎn)力對土地利用變化的動態(tài)響應(yīng)研究[7]等；研究維度是將時間序列和空間尺度相結(jié)合；研究方法多是借助ENVI和GIS軟件和遙感數(shù)據(jù)，運用遙感估算模型[5-7]等方法研究，為經(jīng)濟區(qū)土地的可持續(xù)利用提供了科學(xué)的理論參考。目前采用PSR模型、熵值法和構(gòu)建評價體系對關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全方面的相關(guān)研究較少，還需要進一步研究。

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)作為我國西部最重要的經(jīng)濟區(qū)，是我國西北地區(qū)大量資源的匯聚消耗中心；土地資源作為經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的物質(zhì)載體，其土地生態(tài)安全程度對經(jīng)濟區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，本文基于熵值法、PSR模型和構(gòu)建評價體系的方法對關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全進行分析，以期得出經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全狀況，可為經(jīng)濟區(qū)土地資源的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

一、研究區(qū)概況

關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)(104°35′～110°38′E，33°35′～35°52′N)2007年由陜西省和甘肅省共同籌建，2009年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)正式成立；其范圍包括陜西省關(guān)中地區(qū)，商洛市商州、洛南、丹鳳、柞水四縣和甘肅省天水市，總面積7.98萬km2。2015年末，經(jīng)濟區(qū)人口密度530人/km2，遠(yuǎn)大于全國的平均密度143人/km2；經(jīng)濟密度(GDP與區(qū)域面積之比)2 437.184萬元/km2，人均耕地面積0.065 hm2；糧食單產(chǎn)量4 565.005 kg/hm2，遠(yuǎn)低于全國的平均水平5 482.972 kg/hm2，人均糧食占有量343 kg/人，低于全國的452 kg/人；農(nóng)民年人均純收入10 331元，也低于全國水平的11 422元。關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)受人為社會經(jīng)濟政策等的輸入輸出影響較大，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，經(jīng)濟區(qū)生態(tài)質(zhì)量難免受到影響。隨著“新絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的推動，經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)質(zhì)量將為經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

二、材料與方法

(一)指標(biāo)體系的建立

建立一套既能體現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，又能體現(xiàn)經(jīng)濟社會對其影響的系統(tǒng)、全面的指標(biāo)體系，是土地生態(tài)安全評價的關(guān)鍵。PSR(Pressure-State-Respone即壓力-狀態(tài)-響應(yīng))模型[3，8-9]包含了壓力、狀態(tài)、響應(yīng)3類不同指標(biāo)類型，不僅能體現(xiàn)人類社會與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，又能將自然資源、社會、經(jīng)濟有效聯(lián)系起來；其中，壓力是指環(huán)境承受人類對其造成的影響，狀態(tài)是指生存環(huán)境和自然資源所處的狀態(tài)，響應(yīng)是指人類通過各種手段來解決生態(tài)系統(tǒng)所面臨的問題。本文結(jié)合關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地資源現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，基于PSR模型，建立了具有目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層并且包含24項有正(+)負(fù)(-)之分的指標(biāo)體系(表1)。其中，正指標(biāo)是指對土地生態(tài)安全良性發(fā)展的指標(biāo)，其數(shù)值越大越好；負(fù)指標(biāo)是指不利于土地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，其數(shù)值越小越好[3，8-9]。

表1 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全分析指標(biāo)體系

(二)研究方法

(1)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化：采用最大離差法對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理[3，8-9]。

i=1,2,3,…,n；j=1,2,3,…m

i=1,2,3,…,n；j=1,2,3,…m

其中，Yij為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；數(shù)值范圍為0～1。0表示時間序列中的某一年比其他年份的同一指數(shù)差,1表示時間序列中的某一年比其他年份的同一指數(shù)狀態(tài)更好；Xij是每個指標(biāo)的測量值；Ximax和Ximin是指數(shù)i的最大值和最小值；i是指數(shù)序列；j是時間序列。

(2)確定權(quán)重：熵值可以客觀地確定指標(biāo)的重要程度，采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，排除了因主觀因素的影響，具有較強的客觀性[10-12]。其具體公式為：

m個評價對象和n個評價指標(biāo)的熵為：

其中，熵值Hi越小，說明指標(biāo)值的變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評價中該指標(biāo)起的作用越大，權(quán)重Wi越大;反之，熵值Hi較大，則該指標(biāo)提供的信息量較小，該指標(biāo)的權(quán)重Wi也越?。桓髦笜?biāo)的權(quán)重值如表1中所示。

(3)計算各系統(tǒng)安全指數(shù)：采用綜合指數(shù)法測算[3，8-9，13],計算公式為：

式中，Yi代表各系統(tǒng)層安全指數(shù)，用于表征經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全系統(tǒng)層：壓力、狀態(tài)、響應(yīng)的安全水平與能力；P(Xi)代表各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Wi代表各指標(biāo)的權(quán)重，n為項數(shù)，n=1,2,3,4,…,n。

(4)計算綜合安全值：采用指數(shù)加法模型計算[3，8-9，13],計算公式為：

式中，ESLL代表土地生態(tài)綜合安全值，用于表征經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全的綜合水平；n為指標(biāo)項數(shù)，n=1,2,3,…,n；Yi代表各系統(tǒng)層安全指數(shù)；Wi為各系統(tǒng)的權(quán)重值(0 ≤Wi≤ 1)。

(三)評價標(biāo)準(zhǔn)

在立足關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)實際情況和參考相關(guān)研究成果下[3，8-9，13，14]，劃定了關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全綜合評判標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。

表2 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全等級判別標(biāo)準(zhǔn)

(四)數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《陜西省統(tǒng)計年鑒》、陜西省統(tǒng)計公報、《天水市統(tǒng)計年鑒》、天水市統(tǒng)計公報(2008—2016年)。區(qū)域數(shù)據(jù)以ArcGIS10.3軟件為平臺，依據(jù)國家2015年縣界，利用柵格數(shù)據(jù)窗口提取陜南各縣區(qū)行政區(qū)區(qū)圖輪廓并作為各指數(shù)最終成圖的底圖。

三、結(jié)果與分析

(一)土地生態(tài)安全綜合指數(shù)

經(jīng)測算得出了關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007—2015年土地生態(tài)安全指數(shù)和經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全等級的評價結(jié)果，分別如表3、4、5所示。

經(jīng)濟區(qū)2007年和2011年土地生態(tài)安全等級中，屬于較不安全和臨界安全等級的地市分別是1個和6個，而在2015年較不安全是3個地市，臨界安全是4個地市(表3、4)，表明在2007—2015年，經(jīng)濟區(qū)各地市土地生態(tài)安全總體處于波動變化，但各地市土地生態(tài)安全指數(shù)都在逐年增加，土地生態(tài)安全等級升高，區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。以天水市變化最為顯著，安全指數(shù)由2007年的0.167 6增加至2015年的0.558 8，土地生態(tài)安全等級也由2007年的極不安全改善為2015年的臨界安全，表明天水市土地生態(tài)安全等級和土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然有所提高，但土地生態(tài)系統(tǒng)面臨的問題仍需要重視，如受人為活動干擾后易惡化，生態(tài)災(zāi)害時有發(fā)生等。2007—2015年，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部各地市間土地生態(tài)安全狀況變化存在較大的差異。從土地生態(tài)環(huán)境改善幅度來看，銅川市、渭南市和天水市土地生態(tài)環(huán)境狀況改善明顯，西安市土地生態(tài)環(huán)境狀況有所惡化；從土地生態(tài)安全級別變化來看，天水市生態(tài)環(huán)境改善明顯，提高了2個等級，其余地市改善相對緩慢，安全等級均未發(fā)生明顯變化。

表3 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)各地市土地生態(tài)安全綜合指數(shù)

表4 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全綜合指數(shù)安全等級及單元數(shù)量

從空間上來看(圖1)，2007年經(jīng)濟區(qū)除天水市屬于較不安全外，其余各地市的土地生態(tài)安全等級均屬于臨界安全和較不安全，且指數(shù)相對都較高；2011年經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全等級相對較低的是渭南市，其余各地市的土地生態(tài)安全等級均穩(wěn)定在臨界安全；2015年經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全等級處于“較不安全”的城市轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟區(qū)中心城市西安、咸陽等。

圖 1 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007—2015年土地生態(tài)安全綜合指數(shù)空間變化圖

原因是西安、咸陽等中心城市人口增長數(shù)量過快，城市建設(shè)用地面積逐漸擴大，“工業(yè)三廢”的大量排放等使土地安全面臨嚴(yán)重問題。天水市位于黃土高原南部溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結(jié)合帶，水土流失嚴(yán)重，交通不便，經(jīng)濟落后，城市化水平低，且人口增速較快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重，如亂采濫伐，過度放牧，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜的大量使用，導(dǎo)致土地環(huán)境嚴(yán)重惡化，土地生態(tài)安全等級較低[15]。像西安、咸陽等大城市隨著城市化進程的不斷加快，耕地面積急劇減少，水資源短缺且污染嚴(yán)重等問題加劇，易導(dǎo)致土地生態(tài)安全等級降低。隨著經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民收入增加，環(huán)境保護意識增強；環(huán)保投入不斷加大，農(nóng)業(yè)上科學(xué)生產(chǎn)，耕地質(zhì)量顯著提高；天然氣、太陽能等清潔能源的普及，亂采濫伐現(xiàn)象減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善；水環(huán)境治理和土地高效集約利用不斷被重視，故天水、渭南等市土地生態(tài)安全等級明顯提高。除西安、咸陽、寶雞外，其余各市的土地狀況均為臨界狀態(tài)，但人為導(dǎo)致的土地安全問題仍然不容忽視；人為因素的擾動表明2007—2015年間各地市的土地生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)由生態(tài)問題較大、生態(tài)災(zāi)害較多到生態(tài)問題顯著、生態(tài)災(zāi)害時有發(fā)生的過程。整體來看，經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全等級分布由次核心城市向中心城市逐漸遞減的特征，這與經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展吸引了大量的人口集聚、中心區(qū)城市再度擴張、人地矛盾更加尖銳、各種資源消耗增多、污染加劇等有關(guān)，進而土地生態(tài)安全水平逐漸降低。

(二)壓力安全指數(shù)

2007—2015年經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)壓力值呈波動下降的趨勢，數(shù)值在0.108～0.167之間(表5)，表明人為活動對經(jīng)濟區(qū)土地系統(tǒng)造成的影響較大，經(jīng)濟區(qū)土地安全面臨的壓力問題不容樂觀。具體來看：壓力安全指數(shù)在2009—2011年呈現(xiàn)短暫的增長過程，原因是2008年以后經(jīng)濟區(qū)房地產(chǎn)市場與國內(nèi)其他城市一樣發(fā)展迅速，地價上漲，資源優(yōu)勢在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟優(yōu)勢，在一定程度上帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是以西安市為代表的關(guān)中平原城市[16]。但2011年后，壓力值波動下降，表明經(jīng)濟區(qū)人類活動給土地資源造成的壓力逐漸加大，如招商引資，提升工業(yè)化水平等一方面促進了經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的增長、城市規(guī)模的不斷提升，但另一方面也加劇了經(jīng)濟區(qū)的人地矛盾[17]。

表5 關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)2007—2015年土地生態(tài)安全各系統(tǒng)指數(shù)

2007年經(jīng)濟區(qū)籌建，一方面大力發(fā)展經(jīng)濟，增強區(qū)域競爭力；另一方面則是不斷完善經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、土地資源管理制度等。2009年經(jīng)濟區(qū)成立，人口集中呈加快趨勢，城市、道路等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模增加，土地需求增加，土地資源數(shù)量與土地污染等問題變得嚴(yán)重。如2007年經(jīng)濟區(qū)人均耕地和人均林草地面積分別為0.067 hm2和0.147 hm2，常住人口約為2 840萬人；2015年人均耕地面積和人均林草地面積已分別縮減至0.065 hm2和0.136 hm2,而常住人口已達2 970萬人，人口自然增長率保持在4.29‰，人口、土地資源等壓力加大。經(jīng)濟區(qū)受人為社會經(jīng)濟政策等的輸入輸出影響較大，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，其生態(tài)壓力難免受到影響。因此，為進一步促進經(jīng)濟區(qū)土地資源的可持續(xù)化發(fā)展，經(jīng)濟區(qū)需對人均林草地、耕地面積保有量的合理控制。

(三)狀態(tài)安全指數(shù)

經(jīng)濟區(qū)狀態(tài)值在2007—2011年持續(xù)上升，2011年后保持平穩(wěn)，數(shù)值在0.143～0.205之間，數(shù)值偏小(表5)，說明隨著經(jīng)濟區(qū)人口的增加、人地矛盾突出，經(jīng)濟區(qū)生存環(huán)境和自然資源所處的狀態(tài)失衡。因此，促進經(jīng)濟區(qū)生存環(huán)境和自然資源所處狀態(tài)的和諧發(fā)展，應(yīng)對反映土地生態(tài)安全狀態(tài)的指標(biāo)，如城市人均公園綠地面積、人均建筑用地面積、其他未利用土地面積和單位土地面積農(nóng)產(chǎn)值、城市化水平等指標(biāo)應(yīng)加以重視。

近年來，經(jīng)濟區(qū)在綠色可持續(xù)理念的影響下，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，已取得巨大進步。如在2007年經(jīng)濟區(qū)單位土地面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧副從業(yè)人員和第三產(chǎn)業(yè)增長率分別為129.48萬元/km2、900萬人和13.7%，而到了2015年，單位土地面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加至283.16萬元/km2,農(nóng)林牧副從業(yè)人員減少到720萬人，第三產(chǎn)業(yè)增長率穩(wěn)定在10%。農(nóng)民收入不斷增加，土地資源的利用與保護力度改善，土地生態(tài)安全水平提升；GDP總值不斷增加，影響了單位GDP能耗、農(nóng)業(yè)機械化水平安全指數(shù)不斷提高，為經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境保護提供了充足的資金與技術(shù)等方面的支持；城市化水平提高、人均公園綠地面積增加，生態(tài)環(huán)境更加和諧，安全指數(shù)逐漸提高，并且維持在較高的水平。

(四)響應(yīng)安全指數(shù)

響應(yīng)值在2007—2015年保持平穩(wěn)，9年間經(jīng)濟區(qū)響應(yīng)值在0.158～0.276之間，整體的指數(shù)值在經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)綜合指數(shù)中占的比例較高(表5)，說明人為原因?qū)ν恋厣鷳B(tài)安全的影響較大。保護好經(jīng)濟區(qū)土地資源，提高土地的高效集約利用，增加地表的植被覆蓋等將會促進經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)的良性發(fā)展，也為經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟區(qū)今后在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，更應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的保護，如水資源治理、土地高效集約利用、植被覆蓋率等。

截止2015年，經(jīng)濟區(qū)荒山荒地造林面積達14萬hm2，累計水土流失治理面積328.61萬hm2，水利建設(shè)投資達135.5億元，農(nóng)業(yè)機械化水平超過13 kW/hm2等，一系列經(jīng)濟社會響應(yīng)將有利于經(jīng)濟區(qū)土地資源的合理利用與保護，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)健康發(fā)展，得益于經(jīng)濟區(qū)成立后，政府一方面在貫徹可持續(xù)發(fā)展觀的同時，大力引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟，促進了農(nóng)業(yè)信息化水平提升，如糧、水果等農(nóng)產(chǎn)品難賣難題在一定程度上得到解決[17]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，如品種、布局、基地規(guī)模、經(jīng)營方式、產(chǎn)品品牌等促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力增強，主要農(nóng)產(chǎn)品供需狀況改善，農(nóng)民生活水平與質(zhì)量提高[18]。另一方面加大了對環(huán)境治理的力度，尤其是面對經(jīng)濟區(qū)土地供需矛盾尖銳、人均耕地面積不斷下降，水資源短缺且污染嚴(yán)重等問題[1]。因此，促進經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全環(huán)境的健康和諧發(fā)展對經(jīng)濟區(qū)生態(tài)建設(shè)意義重大。

四、結(jié)論與討論

(一)結(jié)論

(1)2007—2015年，關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)系統(tǒng)安全各系統(tǒng)指數(shù)變化明顯。其中，壓力安全值在研究期內(nèi)介于0.108～0.167之間，呈波動下降趨勢，環(huán)境承受人類對其造成的壓力增大，人為活動對土地生態(tài)的影響強化；狀態(tài)安全值在2007—2011年持續(xù)上升，2011年后保持平穩(wěn)，數(shù)值在0.143～0.205之間，在綜合指數(shù)中所占比例較小，經(jīng)濟區(qū)的生存環(huán)境和土地資源所處的安全性現(xiàn)狀趨于穩(wěn)定；響應(yīng)安全值在0.158～0.276之間，數(shù)值偏小，促進經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)系統(tǒng)安全需進一步加強。

(2) 經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全等級自2007年籌建到建立以來，安全級別的分布規(guī)律由次核心城市向中心城市逐漸遞減；2007—2015年關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全綜合值處于0.468～0.612之間，總體處于臨界安全狀態(tài)；但在2011年后，土地生態(tài)安全綜合值下降，土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化，生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象時有發(fā)生，如水環(huán)境治理、土地高效集約利用、城市化水平、環(huán)保投入、植被覆蓋率等問題，在未來一定時期內(nèi)應(yīng)重點關(guān)注。

(二)討論

土地生態(tài)安全等級的高低受自然、經(jīng)濟、社會等多方面因素的制約，二者關(guān)系相互密切。土地生態(tài)安全等級越高，對地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起到的支撐作用就越大；相反就會影響到地區(qū)經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展，也會影響到地區(qū)生態(tài)環(huán)境的承載量，進而影響到地區(qū)經(jīng)濟社會的和諧與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)也不例外。但在研究中，因地區(qū)差異，研究指標(biāo)在選取時，綜合自然、經(jīng)濟、社會等方面因素的考慮還存在不足，研究數(shù)據(jù)以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，所得評價結(jié)果是否與經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)長期的發(fā)展規(guī)律相符合，有待進一步研究。因此，在后期的研究中，還需從地級市、縣區(qū)、鎮(zhèn)等不同尺度出發(fā)，多采用衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)、實地調(diào)查等的數(shù)據(jù)運用到其中，時間序列與空間尺度相結(jié)合，多角度細(xì)化分析經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，以便研究結(jié)果能動態(tài)、準(zhǔn)確、科學(xué)的反映經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)發(fā)展規(guī)律。

為了進一步提高關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全級別，促進經(jīng)濟區(qū)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建議應(yīng)做好以下幾個方面：(1)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境保護提供技術(shù)與資金支持；通過開展綠色考核機制、排污權(quán)交易等方式從源頭對污染土地的經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格督查。(2)控制經(jīng)濟區(qū)人口容量，提高人口素質(zhì)，加大對土地資源的宣傳保護力度，努力提高居民保護土地資源的意識。(3)增加環(huán)保和科技投入，開展水資源的回收利用和污水處理，提倡農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)，提高土地的高效集約利用，增加地表的植被覆蓋，增強對土地資源的保護。(4)充分考慮經(jīng)濟區(qū)土地資源狀況以及社會經(jīng)濟對土地資源質(zhì)與量的要求，合理劃分土地功能區(qū)，嚴(yán)格管控耕地面積，保障經(jīng)濟區(qū)土地生態(tài)安全，為經(jīng)濟區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的物質(zhì)載體。