姜志遠(yuǎn)，張莉清

（北京體育大學(xué) 競技體育學(xué)院，北京100084）

在1996年的亞特蘭大奧運(yùn)會上，英國僅獲得1枚金牌，位列金牌榜36名，奧運(yùn)會成績跌至歷史最低谷。這促使英國在競技體育的組織管理體系、運(yùn)動員選材和培養(yǎng)體系、教練員培養(yǎng)體系等方面施行了一系列的改革措施，由此逐步實(shí)現(xiàn)在近5屆奧運(yùn)會成績的巨大突破，尤其2016年里約奧運(yùn)會以27金升至金牌榜第2位，再次躋身世界競技體育強(qiáng)國前列。而從2007年啟動的一系列跨項(xiàng)選材計(jì)劃就是英國競技體育領(lǐng)域改革的重要舉措之一，為英國在近兩屆奧運(yùn)會成績的穩(wěn)步提升提供了一定支撐。為備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會和北京-張家口冬奧會，我國從2017年初開始針對多個夏奧和冬奧運(yùn)動項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)實(shí)施跨界跨項(xiàng)選材，而英國的跨項(xiàng)選材經(jīng)驗(yàn)無疑可以為我們提供富有價(jià)值的參考與借鑒。本文通過分析英國跨項(xiàng)選材的實(shí)施目標(biāo)、過程特征和效果，借鑒和汲取其成功經(jīng)驗(yàn)，以期為我國跨界跨項(xiàng)選材的長期規(guī)劃與具體實(shí)施提供參照。

1 英國跨項(xiàng)選材的實(shí)施目標(biāo)

1．1 以奧運(yùn)會取得優(yōu)異成績?yōu)榘悬c(diǎn)

2005年7月，倫敦在第30屆夏季奧運(yùn)會申辦中先后擊敗巴黎和莫斯科等強(qiáng)力競爭對手獲得2012年奧運(yùn)會主辦權(quán)，成為世界上第一個舉辦過3次現(xiàn)代奧運(yùn)會的城市。倫敦申辦奧運(yùn)會的成功極大地激發(fā)了英國民眾的自豪感，他們既希望舉辦一屆精彩的奧運(yùn)會向世界全面地展示英國，更渴望英國可以充分利用東道主優(yōu)勢取得更大的成績突破。為迎合國內(nèi)民眾對奧運(yùn)會成績的期待，同時向民眾展現(xiàn)執(zhí)政黨對競技體育的重視，英國工黨政府在2006年提出進(jìn)入倫敦奧運(yùn)會獎牌榜前四和殘奧會前二的目標(biāo)。該目標(biāo)被外界認(rèn)為實(shí)現(xiàn)難度非常大，因?yàn)槭澜绺鲊家呀?jīng)普遍重視競技體育發(fā)展而形成了更加激烈的國際競爭形勢。但英國政府認(rèn)為借助舉辦倫敦奧運(yùn)會這一有利契機(jī)和之前競技體育全方位改革的基礎(chǔ)，繼續(xù)深化或者創(chuàng)新改革措施就可能實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，徹底擺脫亞特蘭大奧運(yùn)會慘敗所引發(fā)的民眾不滿和輿論壓力?？珥?xiàng)選材作為人才選拔和培養(yǎng)的創(chuàng)新舉措之一，其核心目標(biāo)或者初衷是實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會主場出彩。跨項(xiàng)選材運(yùn)動員最終在倫敦奪得2枚奧運(yùn)會獎牌和1枚殘奧會獎牌。倫敦奧運(yùn)會之后，英國繼續(xù)實(shí)施跨項(xiàng)選材，將其作為保持奧運(yùn)會和殘奧會強(qiáng)國地位的重要措施之一。

1．2 填補(bǔ)競技體育優(yōu)秀人才的缺口

英國在奧運(yùn)會的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)都使其清楚地認(rèn)識到競技體育的競爭主要是競技體育人才的競爭，人才是競技體育成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素［1］。英國體育局一直通過建立世界級精英計(jì)劃作為優(yōu)秀運(yùn)動員的培養(yǎng)模式和資助策略，實(shí)現(xiàn)國際重大比賽尤其是奧運(yùn)會的成功。但是，某些運(yùn)動項(xiàng)目的基礎(chǔ)選材和培養(yǎng)體系面臨的問題對世界級精英計(jì)劃產(chǎn)生了消極影響。比如，優(yōu)秀青少年運(yùn)動員淘汰率高，后備人才浪費(fèi)嚴(yán)重［2］；選材和培養(yǎng)過程受“早期成功”驅(qū)動，過于關(guān)注“獲勝”［3］；橫向化的選材模式導(dǎo)致大量晚熟的、有天賦的青少年難以進(jìn)入培養(yǎng)計(jì)劃［4］。這導(dǎo)致難以僅依靠傳統(tǒng)的選材體系快速選拔出足夠的優(yōu)秀后備人才輸送到世界級精英計(jì)劃，無法拓寬奧運(yùn)會奪金點(diǎn)，與成績目標(biāo)存在一定差距。同時，英國體育局受到運(yùn)動員無組織跨項(xiàng)成功案例和他國跨項(xiàng)選材經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，突破在世界范圍內(nèi)具有同質(zhì)性的競技體育人才培養(yǎng)路徑，提出由國家主導(dǎo)的系統(tǒng)性跨項(xiàng)選材計(jì)劃，將其作為運(yùn)動員進(jìn)入培養(yǎng)計(jì)劃的快速通道，填補(bǔ)競技體育人才缺口。跨項(xiàng)選材逐漸成為英國競技體育選材和培養(yǎng)體系的重要組成部分，對傳統(tǒng)選材產(chǎn)生了一定補(bǔ)充作用。正如英國體育局人才主管Chelsea Warr所言，英國體育局試圖找到一個更具系統(tǒng)性、前瞻性和“無邊界”的途徑，通過強(qiáng)化原有體系和尋找更新穎的方式挖掘、確認(rèn)天賦運(yùn)動員進(jìn)入世界級精英計(jì)劃，保證英國在倫敦奧運(yùn)會取得佳績［5］。

1．3 為天賦運(yùn)動員提供“第二次機(jī)會”

英國跨項(xiàng)選材為具有天賦的青少年運(yùn)動員提供了第二次選拔機(jī)會，為他們接受高水平訓(xùn)練或者轉(zhuǎn)換運(yùn)動項(xiàng)目提供了獨(dú)特的路徑。一方面，傳統(tǒng)選材模式往往受到運(yùn)動員生長發(fā)育、相對年齡效應(yīng)和早期專項(xiàng)化訓(xùn)練等多方面因素影響，測試和選材結(jié)果受到一定干擾［6］，可能會排除或遺漏晚熟的、有天賦的青少年運(yùn)動員。另一方面，受早期選材、早期定項(xiàng)和早期專項(xiàng)化的理念影響，一些年輕運(yùn)動員正在從事的運(yùn)動項(xiàng)目并不利于充分發(fā)揮自身的先天性競技能力，他們希望轉(zhuǎn)移到自己喜愛的、更符合其內(nèi)在能力的運(yùn)動項(xiàng)目。

跨項(xiàng)選材為高水平成年運(yùn)動員繼續(xù)參與高水平競技體育以及在國際賽場獲得成功提供了“第二次機(jī)會”，將他們之前訓(xùn)練和比賽的投資回報(bào)最大化，實(shí)現(xiàn)了競技體育人才的再利用。這類運(yùn)動員已經(jīng)在原有項(xiàng)目獲得過優(yōu)異成績，甚至正處于專項(xiàng)提高階段或者最佳競技能力階段，但即將退役、競技能力平臺、身體局部傷病難以徹底恢復(fù)、重新考慮運(yùn)動生涯發(fā)展、訓(xùn)練動機(jī)下降、心理倦怠等諸多因素導(dǎo)致他們在原有項(xiàng)目難以繼續(xù)提升。但他們已有的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和身體能力可以迅速轉(zhuǎn)移到合適的新運(yùn)動項(xiàng)目中，而且對影響訓(xùn)練和比賽的各種因素（疲勞、恢復(fù)和負(fù)荷等）已經(jīng)形成良好的認(rèn)知評價(jià)，最大程度地縮短在新項(xiàng)目中的成才時間，他們是英國跨項(xiàng)選材實(shí)施者最希望招募的目標(biāo)群體［7］。

2 英國跨項(xiàng)選材實(shí)施的過程特征

2．1 各實(shí)施機(jī)構(gòu)協(xié)同合作

英國體育局、英格蘭體科所和各單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會在跨項(xiàng)選材設(shè)計(jì)與實(shí)施中分工合作，分別提供不同內(nèi)容的支持。英國體育局將競技體育選材作為重要的工作職責(zé)之一，主要負(fù)責(zé)全面管理各跨項(xiàng)選材計(jì)劃。它還利用其競技體育核心機(jī)構(gòu)的組織影響力，在開始階段發(fā)揮宣傳和發(fā)起計(jì)劃的作用。英格蘭體科所作為英國體育局的醫(yī)學(xué)和科技部門，接受英國各單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和英國體育局的共同撥款，安排具有豐富經(jīng)驗(yàn)的選材專家精心設(shè)計(jì)選材方案，在不同實(shí)施階段選派不同學(xué)科的專家提供測試與分析服務(wù)。比如，選材前期階段的測試與分析服務(wù)主要由動作控制或者技能學(xué)習(xí)專家、生理學(xué)專家提供，后期階段由心理學(xué)和訓(xùn)練學(xué)專家提供［8］。各單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會從英國體育局和英國體育理事會獲得體育公共資金，其核心職能是管理和推廣某一個或幾個運(yùn)動項(xiàng)目，并選拔和培養(yǎng)運(yùn)動員以及保障國家隊(duì)在世界比賽中取得成功，它為跨項(xiàng)選材的實(shí)施提供訓(xùn)練場地和設(shè)施、高水平專項(xiàng)教練、營養(yǎng)和體能保障人員、資金支持。最后，英格蘭體科所的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)與單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會的教練和運(yùn)動表現(xiàn)主管將選拔出的運(yùn)動員輸送至由國家彩票資金資助的世界級精英計(jì)劃，為運(yùn)動員成長為優(yōu)秀世界級運(yùn)動員提供全面保障。

2．2 運(yùn)動項(xiàng)目的遴選依據(jù)明確

從英國跨項(xiàng)選材整個實(shí)施過程包含的轉(zhuǎn)入項(xiàng)目來看，夏季項(xiàng)目以賽艇、皮劃艇、射擊、跆拳道、七人制橄欖球等項(xiàng)目為主，冬季項(xiàng)目包括俯式冰橇、雪橇和短道速滑，殘奧會項(xiàng)目主要圍繞田徑、游泳和自行車等基礎(chǔ)大項(xiàng)。轉(zhuǎn)入項(xiàng)目隨著奧運(yùn)周期目標(biāo)和運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，都以保證在奧運(yùn)會為主的國際賽場取得成功作為基本依據(jù)。運(yùn)動項(xiàng)目遴選主要依據(jù)三方面具體原則。1）對目標(biāo)項(xiàng)目的國際競爭格局、國內(nèi)人才儲備、運(yùn)動參與基礎(chǔ)和性別等因素進(jìn)行“差距分析”。上述單個或者多個因素一定程度上決定著各跨項(xiàng)選材計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果或目標(biāo)。2）充分考慮目標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目特征。①賽艇、俯式冰橇、皮劃艇、射擊等項(xiàng)目復(fù)雜程度低，動作結(jié)構(gòu)封閉、單一，比開放性的多元動作結(jié)構(gòu)項(xiàng)目更利于運(yùn)動員快速掌握運(yùn)動技能，運(yùn)動成績也較少受到競爭對手和比賽環(huán)境的影響。②某些項(xiàng)目運(yùn)動員競技能力結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)或兩項(xiàng)子能力具有高預(yù)測值，有助于提高選材的準(zhǔn)確性。3）不會選擇長期落后和職業(yè)化程度高的運(yùn)動項(xiàng)目。英國實(shí)施跨項(xiàng)選材花費(fèi)大量的財(cái)政資金，像水球、乒乓球、摔跤等落后項(xiàng)目因奧運(yùn)會成績較差獲得財(cái)政撥款較少，而足球、網(wǎng)球和高爾夫等職業(yè)化項(xiàng)目主要依靠各種社會渠道獲得資金支持。

2．3 宣傳途徑廣泛多樣

英國體育局等實(shí)施機(jī)構(gòu)采取多種措施在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模宣傳，成為跨項(xiàng)選材取得良好效果的前提條件。1）充分利用大眾傳媒（電視、廣播和報(bào)紙）、網(wǎng)絡(luò)媒體（英國體育局和英格蘭體科所官方網(wǎng)站）和自媒體（facebook和twitter）等媒介進(jìn)行宣傳。2）跨項(xiàng)選材宣傳深入到中學(xué)、大學(xué)、俱樂部和地方體育中心等主要的競技體育后備人才培養(yǎng)組織。3）邀請本國明星運(yùn)動員或跨項(xiàng)成功運(yùn)動員擔(dān)任宣傳大使或發(fā)起人，借助他們的影響力吸引運(yùn)動員申請跨項(xiàng)選材。比如，連續(xù)5屆奧運(yùn)會賽艇金牌得主Steve Redgrave爵士曾受邀擔(dān)任Sporting giants計(jì)劃的宣傳大使。4）跨項(xiàng)選材的具體細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)有利于提升宣傳效果。比如，選材名稱具有鮮明的表意性，能夠直接反映招募的目標(biāo)群體、運(yùn)動項(xiàng)目或者備戰(zhàn)目標(biāo)；每項(xiàng)選材計(jì)劃都設(shè)計(jì)專門的宣傳海報(bào)和標(biāo)志；通過招募申請表調(diào)查運(yùn)動員獲悉跨項(xiàng)選材的途徑以不斷改進(jìn)宣傳措施。在上述全面的宣傳措施下，跨項(xiàng)選材被競技體育系統(tǒng)內(nèi)部和外部的人員所關(guān)注，單個或多個運(yùn)動項(xiàng)目選材計(jì)劃的申請者達(dá)到數(shù)百人，綜合性選材計(jì)劃的申請者甚至達(dá)到數(shù)千人。

2．4 選材各階段側(cè)重點(diǎn)突出

英國跨項(xiàng)選材自實(shí)施之初就采用多學(xué)科測試評價(jià)與主觀分析相結(jié)合的選材方法，在傳統(tǒng)選材的形態(tài)測量學(xué)、生理機(jī)能和身體素質(zhì)等指標(biāo)基礎(chǔ)上，依次經(jīng)過招募、測試和試訓(xùn)3個階段著重分析運(yùn)動員的訓(xùn)練和比賽經(jīng)歷、心理特征、專項(xiàng)訓(xùn)練環(huán)境適應(yīng)性。選材測試方法的設(shè)計(jì)考慮到人才發(fā)展的多維、動態(tài)特征［9］，將運(yùn)動員的成功水平歸結(jié)為運(yùn)動員訓(xùn)練與比賽經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)在能力、環(huán)境因素、動機(jī)和學(xué)習(xí)策略等多個因素的共同作用。

在招募階段，跨項(xiàng)選材的申請標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)動員申請前的自我評估依據(jù)。各選材計(jì)劃的申請標(biāo)準(zhǔn)對運(yùn)動員的年齡范圍要求相對明確和一致，起點(diǎn)在15～17歲，止點(diǎn)在24～26歲。而對訓(xùn)練與比賽經(jīng)歷、身體特征和心理特征的要求相對寬松，避免在招募階段就將具有天賦的運(yùn)動員排除在外。運(yùn)動員在線提交申請表以后，體科所選材專家主要對運(yùn)動員的訓(xùn)練項(xiàng)目與年限、周訓(xùn)練時間、最好比賽成績、目前成績、是否參與其他項(xiàng)目等訓(xùn)練和比賽經(jīng)歷進(jìn)行分析，大致判斷運(yùn)動員目前的身體素質(zhì)和運(yùn)動技能水平及其對快速掌握新項(xiàng)目運(yùn)動技能的影響。最后，英格蘭體科所邀請符合條件的運(yùn)動員到8個高水平訓(xùn)練中心進(jìn)行測試。

測試階段分為兩部分進(jìn)行，第一部分進(jìn)行一般和專項(xiàng)技能、身體素質(zhì)和生理機(jī)能測試，并結(jié)合運(yùn)動員之前的訓(xùn)練和比賽經(jīng)歷進(jìn)行深度分析。該部分測試內(nèi)容依運(yùn)動項(xiàng)目和選材計(jì)劃有所不同，但與傳統(tǒng)選材測試沒有明顯區(qū)別。第二部分進(jìn)行功能動作篩查、醫(yī)療篩查、運(yùn)動表現(xiàn)與生活方式分析、心理-行為評估。專項(xiàng)教練員和選材專家將所有測試結(jié)果與該項(xiàng)目奧運(yùn)選手的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。該階段選材專家非常重視運(yùn)動員的心理-行為評估。一方面，他們認(rèn)為目前優(yōu)秀運(yùn)動員的身體素質(zhì)和生理機(jī)能具有較高同質(zhì)性的情況下，心理因素已經(jīng)成為年輕運(yùn)動員成長為優(yōu)秀運(yùn)動員的重要預(yù)測指標(biāo)［6］。另一方面，心理因素中的成就動機(jī)和目標(biāo)設(shè)定是轉(zhuǎn)項(xiàng)運(yùn)動員長期參與新項(xiàng)目以及取得成功的重要影響因素。

試訓(xùn)階段對運(yùn)動員進(jìn)行3～6個月的確認(rèn)過程，以檢驗(yàn)前兩個階段的選拔效果，使跨項(xiàng)選材成為一項(xiàng)具有縱向、個性化的主觀評估策略。專項(xiàng)教練員對處于整體性、系統(tǒng)性和真實(shí)的專項(xiàng)環(huán)境中的運(yùn)動員進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)，與選材專家一起根據(jù)經(jīng)驗(yàn)評估運(yùn)動員已有訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在身體能力的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)和接受新運(yùn)動項(xiàng)目的能力，以及運(yùn)動員在訓(xùn)練和比賽中表現(xiàn)出的心理調(diào)節(jié)能力和個性特征［5］，最終確定運(yùn)動員是否具備成功的潛質(zhì)。甚至有研究證實(shí)，僅將年輕運(yùn)動員置于專項(xiàng)訓(xùn)練環(huán)境中就可以確定他們是否具備成功所需的特征［10］。經(jīng)過試訓(xùn)階段后，被單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會確定的運(yùn)動員通過快速通道進(jìn)入該項(xiàng)目的世界級精英計(jì)劃，未被選中的運(yùn)動員會被安排進(jìn)入俱樂部系統(tǒng)繼續(xù)訓(xùn)練。

3 英國跨項(xiàng)選材的實(shí)施效果及評價(jià)

從跨項(xiàng)選材運(yùn)動員參加國際比賽數(shù)量和獲得比賽成績的整體結(jié)果來看，跨項(xiàng)選材取得了相對理想的效果。經(jīng)查詢英國體育局官方網(wǎng)站，2007—2018年英國共實(shí)施了15項(xiàng)國家性的跨項(xiàng)選材計(jì)劃（表1）。截止到2017年底，英國體育局和英格蘭體科所已經(jīng)與22個奧運(yùn)會和殘奧會運(yùn)動項(xiàng)目、100多名世界級教練合作，評估10 000多名運(yùn)動員，選拔出100多名運(yùn)動員進(jìn)入世界級精英計(jì)劃，參加600多人次國際比賽，獲得250多枚比賽獎牌［11］。重要的是，跨項(xiàng)選材運(yùn)動員奪得了多枚夏奧會、冬奧會和殘奧會獎牌，成為跨項(xiàng)選材取得一定效果的成功案例，其中比較著名的有索契冬奧會俯式冰橇冠軍Lizzy Yarnold、倫敦奧運(yùn)會賽艇冠軍Helen Glover和殘奧會自行車亞軍Karen Darke等。

表1 2007—2018年英國體育局實(shí)施的跨項(xiàng)選材計(jì)劃

續(xù)表1

英國跨項(xiàng)選材作為一種發(fā)掘“成熟”競技體育人才的方式以及實(shí)施過程的合理性已經(jīng)沒有太多爭議。但是，當(dāng)前研究文獻(xiàn)缺乏對跨項(xiàng)選材概念的明確界定，并且跨項(xiàng)選材效果的實(shí)證研究也較少［7］。同樣地，英國跨項(xiàng)選材實(shí)施效果一直缺乏系統(tǒng)性和準(zhǔn)確的評價(jià)，目前主要存在以下4種寬泛的基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1）以跨項(xiàng)運(yùn)動員在奧運(yùn)會、世界比賽、歐洲比賽和英聯(lián)邦運(yùn)動會等賽事獲得獎牌或優(yōu)勝名次為標(biāo)準(zhǔn)。其中，將獲得奧運(yùn)會獎牌作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合英國跨項(xiàng)選材實(shí)施之初的目標(biāo)和定位。2）以跨項(xiàng)運(yùn)動員參加上述比賽為標(biāo)準(zhǔn)。3）以跨項(xiàng)運(yùn)動員較短時間達(dá)到轉(zhuǎn)入項(xiàng)目的國內(nèi)或國際優(yōu)秀水平為標(biāo)準(zhǔn)。4）以跨項(xiàng)運(yùn)動員進(jìn)入轉(zhuǎn)入項(xiàng)目的世界級精英計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)。另外，即使以上述評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化單個選材計(jì)劃或所有計(jì)劃的實(shí)施效率，是以獎牌或者運(yùn)動員的絕對值還是相對值進(jìn)行評價(jià)？如果以相對值為標(biāo)準(zhǔn)，是以進(jìn)行測試的運(yùn)動員還是經(jīng)跨項(xiàng)選材進(jìn)入世界級精英計(jì)劃的運(yùn)動員作為基數(shù)？這些問題同樣有待于進(jìn)一步明確。英國實(shí)施的一系列跨項(xiàng)選材計(jì)劃人力、財(cái)力和物力支出巨大，尚未發(fā)現(xiàn)實(shí)施機(jī)構(gòu)或者研究者對跨項(xiàng)選材的成本-收益進(jìn)行實(shí)證研究。但英國體育局對競技體育的資金投入歷來具有目標(biāo)性和重點(diǎn)性，尤其重視資金的使用效益。在倫敦和里約兩個奧運(yùn)周期以后，為備戰(zhàn)東京和巴黎奧運(yùn)會，英國體育局在2016年和2018年分別啟動兩項(xiàng)包含20多個運(yùn)動項(xiàng)目的大規(guī)模綜合性跨項(xiàng)選材計(jì)劃Discover Your Gold，從側(cè)面驗(yàn)證英國體育局重視跨項(xiàng)選材的特殊價(jià)值或者綜合效益。

4 對我國跨界跨項(xiàng)選材實(shí)施的啟示

4．1 建立實(shí)施機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制

英國跨項(xiàng)選材取得成功離不開英國體育局、英格蘭體科所和各單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會之間的分工協(xié)作。對于我國的跨界跨項(xiàng)選材，建議由國家體育總局組建專門領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，運(yùn)動項(xiàng)目管理中心或者運(yùn)動協(xié)會與體育科研院所共同實(shí)施，地方體育行政部門和社會力量充分支持，明確上述各機(jī)構(gòu)在選材計(jì)劃管理、測試方案設(shè)計(jì)、選拔過程、人員選派、場地與器材、經(jīng)費(fèi)配套等方面的具體職責(zé)與任務(wù)。同時，建立這些組織機(jī)構(gòu)之間的積極溝通、協(xié)作配合機(jī)制，以提高計(jì)劃實(shí)施的整體效能。在這種分工協(xié)作機(jī)制下，注重充分利用體育總局高位推動，以奧運(yùn)總體備戰(zhàn)目標(biāo)和人才長期發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，科學(xué)遴選跨項(xiàng)前后的運(yùn)動項(xiàng)目并進(jìn)行重點(diǎn)布局，利用行政資源協(xié)調(diào)不同層級和部門之間的合作，根據(jù)不同時間階段的重點(diǎn)目標(biāo)對人力、物力和信息資源進(jìn)行合理整合與配置。

4．2 組建高標(biāo)準(zhǔn)跨項(xiàng)選材團(tuán)隊(duì)

跨項(xiàng)選材測試方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施是影響跨項(xiàng)選材合理性和科學(xué)性的關(guān)鍵要素。在不影響現(xiàn)有運(yùn)動員選材和訓(xùn)練的情況下，運(yùn)動協(xié)會應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)組建多學(xué)科的選材團(tuán)隊(duì)。首先，從知名體育院校和體育科研所統(tǒng)一招募理論和實(shí)踐水平較高的專項(xiàng)選材專家，選拔從運(yùn)動員基礎(chǔ)訓(xùn)練到高水平訓(xùn)練整個培養(yǎng)過程都具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高水平專項(xiàng)教練員。其次，根據(jù)不同崗位需求和選材人員水平，安排專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃提高其理論與實(shí)踐水平。英國體育局在2006年曾專門啟動“培養(yǎng)最具潛力教練員、選材專家、運(yùn)動科學(xué)和醫(yī)療實(shí)踐者”計(jì)劃，為實(shí)施跨項(xiàng)選材提供人力資源保障。第三，加強(qiáng)與英國、澳大利亞等國家在跨項(xiàng)選材領(lǐng)域的交流與合作。這兩個國家實(shí)施跨項(xiàng)選材都已經(jīng)超過10年時間，可以邀請其優(yōu)秀管理者和選材專家到我國分享經(jīng)驗(yàn)，甚至可以聘請他們擔(dān)任顧問或者構(gòu)建中外復(fù)合型選材團(tuán)隊(duì)，快速解決跨項(xiàng)選材實(shí)施中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。

4．3 設(shè)計(jì)激勵政策發(fā)掘優(yōu)秀人才

目前我國跨項(xiàng)選材的運(yùn)動員選拔范圍主要依靠各運(yùn)動管理中心之間的對口合作，省市體育局自行組織初選，社會體育組織推薦和面向國際華人等形式。但目前奧運(yùn)備戰(zhàn)時間短、任務(wù)重，要想縮短跨項(xiàng)運(yùn)動員成才周期，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在“擴(kuò)面”的同時深入發(fā)掘現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系中已經(jīng)獲得較好成績的年輕優(yōu)秀運(yùn)動員。就英國的經(jīng)驗(yàn)，在奧運(yùn)會取得成功的跨項(xiàng)運(yùn)動員大都在跨項(xiàng)前具備良好的專項(xiàng)訓(xùn)練基礎(chǔ)。為激勵已經(jīng)選拔出的運(yùn)動員的訓(xùn)練和比賽積極性，并吸引更多優(yōu)秀年輕運(yùn)動員參與選材，2018年8月國家體育總局辦公廳出臺“2022年北京冬奧會冬季項(xiàng)目跨界跨項(xiàng)選材運(yùn)動員運(yùn)動等級水平”激勵政策?？紤]到我國與英國的競技體育選材與培養(yǎng)體系存在差異，加之現(xiàn)有的運(yùn)動員注冊與管理制度不利于人才流動，難以僅僅依靠運(yùn)動員申請的方式進(jìn)入跨項(xiàng)選拔。因而，管理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)針對教練員、后備人才培養(yǎng)組織和地方體育行政部門等利益相關(guān)者的激勵政策同樣重要，可通過榮譽(yù)和物質(zhì)等激勵形式充分調(diào)動他們的內(nèi)在動機(jī)，滿足他們的基本利益訴求，以此激勵他們推薦競技水平較高、跨項(xiàng)意愿強(qiáng)的運(yùn)動員參加跨項(xiàng)選材，增加參與選材的優(yōu)秀人才基數(shù)，保證在短時間內(nèi)培養(yǎng)更多人才參與到奧運(yùn)備戰(zhàn)隊(duì)伍。

4．4 建立明確的選材效果評價(jià)目標(biāo)

在嚴(yán)峻的奧運(yùn)備戰(zhàn)形勢和一定的國際經(jīng)驗(yàn)支撐下，我國跨界跨項(xiàng)選材實(shí)施規(guī)模大、涵蓋的運(yùn)動項(xiàng)目數(shù)量多，而建立相應(yīng)的效果評價(jià)目標(biāo)是衡量其可行性和實(shí)效性的重要依據(jù)。顯然，英國跨項(xiàng)選材效果評價(jià)的缺失值得我們重視。我國應(yīng)該建立跨項(xiàng)選材明確的總體效果評價(jià)目標(biāo)，明確對奧運(yùn)備戰(zhàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的意義與影響。跨項(xiàng)選材效果評價(jià)目標(biāo)與形式應(yīng)以各運(yùn)動項(xiàng)目的奧運(yùn)備戰(zhàn)目標(biāo)為前提，設(shè)定強(qiáng)化人才儲備、組建隊(duì)伍參賽或者奪取獎牌等具體目標(biāo)下的效果評價(jià)內(nèi)容和方法，保證評價(jià)結(jié)果的全面、客觀。一方面，這樣可以促使各選材計(jì)劃實(shí)施者明確實(shí)現(xiàn)選材目的的具體目標(biāo)，建立科學(xué)合理的實(shí)施機(jī)制與措施，提高跨項(xiàng)選材的質(zhì)量與效率。當(dāng)然，也要避免效果評價(jià)目標(biāo)束縛實(shí)施機(jī)構(gòu)和選材人員的積極探索。另一方面，這樣可以較為準(zhǔn)確地把握實(shí)施效果和影響，獲取有助于改善選材實(shí)施的信息，這一定程度上決定著東京奧運(yùn)會和北京冬奧會之后對跨界跨項(xiàng)選材的定位與長期規(guī)劃。比如，與歐美冰雪強(qiáng)國相比，我國多個冬季項(xiàng)目存在實(shí)力較弱、后備人才不足的明顯短板，落后項(xiàng)目的跨項(xiàng)選材以冬奧會參賽為目標(biāo)更切合實(shí)際。