方興東

4月12日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表了有關(guān)美國5G戰(zhàn)略的講話。這成為各大媒體的焦點(diǎn)，也是迄今為止全球5G競賽最響亮的發(fā)令槍。這大概是他上臺后，第一次高調(diào)關(guān)注高科技這個(gè)快被他“遺忘”的領(lǐng)域。當(dāng)然，其中的思維模式依然是他固有的，“無線產(chǎn)業(yè)計(jì)劃在5G網(wǎng)絡(luò)投入2750億美元，創(chuàng)造300萬個(gè)美國就業(yè)崗位，讓我們的經(jīng)濟(jì)增加5000億美元?！彪m然充滿令人振奮的投資、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，卻凸顯“美國優(yōu)先”思維，難掩濃烈的國際地緣政治色彩。

就在特朗普發(fā)表講話的同一天，筆者參加了日內(nèi)瓦信息社會世界峰會（WSIS）所承辦的5G主題論壇。當(dāng)時(shí)，場面十分熱烈，大家最大的關(guān)注點(diǎn)就是，5G會分裂成中美兩大陣營嗎？專家們總體上對前景表示樂觀，但特朗普的發(fā)言卻在繼續(xù)增加世界的疑慮。

5G不是4G的簡單升級，而是全球共同信息基礎(chǔ)設(shè)施的重大突破與創(chuàng)新。美國政府如此高調(diào)地突出地緣政治和競爭思維，完全是一反常態(tài)。相比之下，早在50年前的1969年，正是美國政府支持一批計(jì)算機(jī)科學(xué)家，才發(fā)明了今天互聯(lián)網(wǎng)的前身——ARPAnet。雖然資金來自美國國防部，但ARPAnet卻并沒有被當(dāng)做競爭工具和地緣政治武器，而是放手讓學(xué)術(shù)界和商業(yè)界遵循造福人類的科學(xué)精神，以及改善人類生存狀態(tài)的初心，積極推動全球各國的聯(lián)網(wǎng)和普及，從而孕育出了自由、開放、共享的互聯(lián)網(wǎng)精神。今天，互聯(lián)網(wǎng)的全球普及率能超過50%以上，也正是基于這樣的互聯(lián)網(wǎng)精神。5G的啟動，是全球互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入下半場的關(guān)鍵時(shí)刻。美國會不會改弦更張，逆轉(zhuǎn)為阻礙全球互聯(lián)的最大力量？顯然，技術(shù)創(chuàng)新很重要，但最終是思想境界和時(shí)代精神的高低，才能決定國家戰(zhàn)略的建設(shè)性和破壞性。

50年前，互聯(lián)網(wǎng)的孕育、演進(jìn)、國際化乃至最終商業(yè)化，美國政府的決策者充分地克制了越位的沖動，充當(dāng)了很好的旁觀者。這應(yīng)該是今天人類能夠真正互聯(lián)的最重要因素?！拔覀儾荒茉试S其他國家在這個(gè)未來的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)上超越美國”，美國這個(gè)裁判員，先入為主，明顯越位，搶先宣布5G競賽的結(jié)果。政治搶在技術(shù)和市場前面，無疑增加了市場競爭的復(fù)雜度，大大加劇了5G發(fā)展的難度和沖突。同時(shí)，也必然嚴(yán)重?fù)p害美國的形象和軟實(shí)力。

最近，筆者在做全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史的時(shí)候，給嘉賓增加了一個(gè)問題：假如互聯(lián)網(wǎng)是在今天發(fā)明的，美國還會不會推動它走向開放、積極促進(jìn)擴(kuò)散和助力發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)成為世界各國正在共享、共建的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)？“一個(gè)世界，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的夢想還能否再次發(fā)生一遍？大多數(shù)人給筆者的答案都是充滿了疑慮，而不敢肯定！

盡管特朗普演講中沒有指名道姓，但是，明眼人都可以看出他所謂的競爭和敵人，就是中國。所以，在這場被美國政府加速了的5G全球競賽面前，我們要加強(qiáng)戰(zhàn)略意識也得保持理性和冷靜。每個(gè)國家在這場5G競賽中，要有敢于爭先的精神，肯定是很重要的。畢竟，5G人類信息基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重大突破，關(guān)乎每一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競爭力、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步。直接決定國家在整個(gè)全球格局中的未來地位。

首先，我們要在國家意志上有敢于引領(lǐng)世界的決心。5G是一次難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然如今要說中國取得5G的領(lǐng)先優(yōu)勢，還為時(shí)尚早，但我們必須清醒認(rèn)識到，中國只是在歷史上第一次擺脫了技術(shù)上受制于人的被動局面，優(yōu)勢可能稍縱即逝。在5G這場競賽中，我們的確擁有很多優(yōu)勢和機(jī)會：華為、中興的技術(shù)和設(shè)備技術(shù)積累，8億多活躍網(wǎng)民的第一市場規(guī)模，BAT們成梯隊(duì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陣營等。這是中國在高科技領(lǐng)域的主戰(zhàn)場上，第一次有了領(lǐng)先的機(jī)會。然而，只有在國家意志和戰(zhàn)略層面有敢于領(lǐng)先的勇氣和魄力，才有可能把機(jī)會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

其次，必須進(jìn)一步加速，并提前啟動市場的力量。最近一年，美國、韓國等國家的行動都在大大加速，因此我們在牌照的發(fā)放和市場的商業(yè)化啟動，容不得半點(diǎn)懈怠。美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（CTIA）的最新報(bào)告顯示：2018年，中國和韓國有望在5G領(lǐng)域引領(lǐng)全球，但美國迅速行動，已從一年前的第三位，躍升至與中國并列第一的位置。美國計(jì)劃到今年底，部署92個(gè)商用5G網(wǎng)絡(luò)，這幾乎是排名第二的韓國的兩倍，韓國計(jì)劃為48個(gè)，英國有16個(gè)，中國為零。中國要取得領(lǐng)先，政府必須在戰(zhàn)略、政策和資源上進(jìn)一步加速，運(yùn)營商也得加大投入和進(jìn)程，設(shè)備商要在技術(shù)和產(chǎn)品上進(jìn)一步凸顯性價(jià)比的中國優(yōu)勢，服務(wù)商要有殺手級的應(yīng)用與服務(wù)創(chuàng)新。通過充分調(diào)動市場這只看不見的手，才能更好地加速推進(jìn)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不輸在起跑線上。

最后，中國要扛起全球互聯(lián)的時(shí)代精神大旗。雖然特朗普之前曾標(biāo)榜美國在5G競賽中取勝“不是靠封殺先進(jìn)技術(shù)”，但迄今為止的表現(xiàn)看，美國政府事實(shí)上放棄了他們50年前的時(shí)代精神。那么，中國要后來居上，要真正引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)的下半場，最根本的并不是強(qiáng)調(diào)“中國優(yōu)先”，而是要繼承開放、共享、創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)精神，繼續(xù)接過并高舉平等開放、公平競爭的大旗。在時(shí)代精神上，首先超越美國，摒棄特朗普式的保護(hù)主義，我們就有可能立于不敗之地。

美國吹響5G競賽的號角，中國有底氣奮勇爭先，不甘落后。在行動戰(zhàn)略上，我們既要加力，也要清醒，尤其在秉承時(shí)代精神的方向性問題上，我們不能犯下任何錯(cuò)誤。即將到來的5G時(shí)代，是真正打造習(xí)總書記倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的最好契機(jī)。天時(shí)地利人和，中國，已經(jīng)準(zhǔn)備好了?！?/p>

（作者是浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長，全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史（OHI）項(xiàng)目發(fā)起人）