趙嶺

非洲大陸一直是中資企業(yè)投資興業(yè)的熱土。過(guò)去近20年來(lái)，中國(guó)已逐漸成為對(duì)非投資增速最快的國(guó)家之一，投資存量從2000年的不足5億美元增至2018年的超過(guò)1000億美元。

同西方國(guó)家相比，中國(guó)是后來(lái)者。中國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓非洲過(guò)程中更多是靠靈敏的嗅覺(jué)和敢拼敢闖的韌勁。一位有著資深非洲工作經(jīng)歷的人說(shuō)，“到非洲投資建廠，西方人可能要先花上一大筆錢，用好幾年時(shí)間，拿出厚厚一沓可行性分析報(bào)告，再和非洲國(guó)家商談具體項(xiàng)目。而中國(guó)企業(yè)可能就三五個(gè)人，其中可能有一個(gè)會(huì)外語(yǔ)，飛到這個(gè)國(guó)家直接就開(kāi)干。至于當(dāng)?shù)厥裁达L(fēng)險(xiǎn)和條條框框，邊干邊看”。高效的投資合作方式，使中企往往能在短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)市場(chǎng)。

跨入新世紀(jì)后，非洲的發(fā)展形勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境發(fā)生很大變化。如何更好地合法合規(guī)融入當(dāng)?shù)?，成為在非企業(yè)無(wú)法回避的課題。非洲50多個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都有特殊的社會(huì)環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)，很多中企對(duì)此了解有限。要想在非洲“淘金”，仍需打破一些先入為主的誤區(qū)。

誤區(qū)之一，就是認(rèn)為非洲國(guó)家法制不健全，不需要講法律。事實(shí)上，非洲大多數(shù)國(guó)家都基本采用了歐美國(guó)家的法律體系，雖各有不同，但大多較為齊全，而且也在隨著國(guó)家發(fā)展不斷完善。像南非、盧旺達(dá)、納米比亞、毛里求斯等投資熱國(guó)，在勞工、環(huán)保、移民、稅收等方面有著全面而詳細(xì)的法律規(guī)定，外資企業(yè)稍有不慎就會(huì)涉嫌違法。

誤區(qū)之二，以為遇事可以渾水摸魚(yú)，破財(cái)消災(zāi)。近年來(lái)，不少非洲國(guó)家都致力于提升政府治理，加大整頓力度，打擊不法行為。一些同胞還以為可以繼續(xù)搞暗箱操作，結(jié)果碰得頭破血流。

誤區(qū)之三，對(duì)非洲國(guó)情的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣走“上層路線”。殊不知，不少非洲國(guó)家官員本身就更換頻繁，有些具體項(xiàng)目背后還涉及復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)利益因素，風(fēng)險(xiǎn)和不確定性都很高。同樣一些項(xiàng)目，這個(gè)地區(qū)可以做，那個(gè)地區(qū)就不行；地方說(shuō)可以，中央說(shuō)不行；上屆政府可以，新政府就不行。

另外，非洲國(guó)家反對(duì)黨、新聞媒體、非政府組織非常活躍，加之非洲國(guó)家多數(shù)實(shí)行多黨選舉制度，這也增加了在非投資經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性和敏感性。因此，在非中資企業(yè)既要和政府部門(mén)維持好日常關(guān)系，也要學(xué)會(huì)與各種復(fù)雜的社會(huì)群體打交道。

誤區(qū)之四，就是錯(cuò)誤的“救世主”心態(tài)，認(rèn)為我們給非洲帶來(lái)資金和技術(shù)，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)厝司蛻?yīng)該給我們的企業(yè)和人員超國(guó)民待遇。事實(shí)上，受歷史、文化等因素影響，非洲國(guó)家一些官員和民眾對(duì)外國(guó)人與外來(lái)投資態(tài)度微妙，認(rèn)為這搶了當(dāng)?shù)厝孙埻?，造成資源流失、環(huán)境惡化等。少數(shù)媒體甚至跟隨西方輿論，帶著偏見(jiàn)緊盯中國(guó)人在非一舉一動(dòng)。因此一旦出現(xiàn)涉及中資企業(yè)和中國(guó)人的事件，很容易引發(fā)負(fù)面炒作。

在這樣的背景下，中資企業(yè)需要打破誤區(qū)，客觀理性看待中非合作的互利共贏本質(zhì)，充分尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)土人情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，練好內(nèi)功，這樣才能在中非合作大潮中取得豐碩成果?！?/p>

（作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員）