鄒雙紅

(中鐵工程設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司，北京 100055)

隨著高標(biāo)準(zhǔn)鐵路的大規(guī)模建設(shè)，為提高勘察設(shè)計質(zhì)量，保證技術(shù)合理安全，中國鐵路總公司頒布了《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理辦法》(鐵總建設(shè)[2014]299號文)、《鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱》(工管施審函[2014]240 號文)等[1-2]，經(jīng)過多年實施，已經(jīng)形成了一套行之有效的施工圖審核管理制度。有許多學(xué)者對施工圖審核工作的難點、要點進(jìn)行總結(jié)，董勇總結(jié)了審核單位在施工圖審核過程中遇到的一些技術(shù)和管理上的難題[3]；杜通道認(rèn)為施工圖審核要體現(xiàn)合規(guī)性、安全性、可實施性、總體性和經(jīng)濟(jì)合理性的要求[4]；劉穎、徐耀平結(jié)合給排水專業(yè)的特點，對給排水專業(yè)施工圖審核工作要點進(jìn)行總結(jié)[5]；江松對鐵路行業(yè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)常遇到的問題進(jìn)行了分類、歸納和分析[6]。以往研究多著眼于單個專業(yè)，對施工圖審核的歸納總結(jié)不夠全面，以下結(jié)合工程實例，通過梳理，總結(jié)了現(xiàn)場核對、設(shè)計原則、設(shè)計依據(jù)、技術(shù)方案、工程措施、結(jié)構(gòu)安全、專業(yè)接口和工程數(shù)量8個方面的施工圖審核要點[7-9]，以期能夠為鐵路設(shè)計審核人員提供借鑒。

1 鐵路建設(shè)項目施工圖審核內(nèi)容

鐵路長大干線工程投資規(guī)模大、技術(shù)要求高、專業(yè)性強，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自成一體。應(yīng)結(jié)合具體鐵路項目特點，以法律、法規(guī)、現(xiàn)行規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計批復(fù)等作為審核依據(jù)，對建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計原則、文件和圖紙等進(jìn)行詳細(xì)分析，以確保設(shè)計的施工圖質(zhì)量可控。

施工圖審核工作主要內(nèi)容包括：工程現(xiàn)場情況與設(shè)計文件的一致性；工程措施、工點技術(shù)、施工過渡方案、安全措施和施工組織方案的合理性和可行性；工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和初步設(shè)計批復(fù)意見的執(zhí)行情況；施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達(dá)到規(guī)范和規(guī)程的要求，是否執(zhí)行了環(huán)保、水保、通航論證、防洪評價等批復(fù)意見等；是否按驗收后的工程地質(zhì)勘察資料進(jìn)行設(shè)計；標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖選用是否正確；站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理(如接觸網(wǎng)基礎(chǔ)預(yù)留、溝槽管線預(yù)留、綜合接地、電纜過軌預(yù)埋等)。設(shè)計采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備是否通過正式技術(shù)鑒定；防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、建筑抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治等方案及措施是否與相關(guān)主管部門批復(fù)意見一致(重點審核景觀保護(hù)與恢復(fù)，植被保護(hù)與恢復(fù)，環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)，特殊保護(hù)項目，水、大氣、噪聲、振動等污染防治等)[10-12]。主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板(塊)預(yù)制場等重點大臨工程設(shè)置方案是否合理，設(shè)計是否達(dá)到規(guī)定深度；技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計算原則、模型、程序以及參數(shù)選用是否符合規(guī)范要求，輸入數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。此外，應(yīng)對結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性、安全性進(jìn)行審核，形成結(jié)論性意見；對于重點的特殊結(jié)構(gòu)、新結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核驗算；對施工圖與初步設(shè)計主要工程數(shù)量對照表進(jìn)行對比審核，并分析工程量變化原因[13-14]。

2 施工圖審核要點

2.1 現(xiàn)場核對

(1)遷改

核對電力線路、通信、信號設(shè)施，以及油管、氣管、給排水管等拆遷工程的位置和數(shù)量是否與設(shè)計一致。

(2)工程設(shè)計方案和工程措施

核對設(shè)計圖紙內(nèi)容與周邊建設(shè)條件是否一致，核對工程設(shè)計方案、工程措施的合理性和可實施性。

(3)大型臨時工程

核對大型臨時工程位置、規(guī)模等是否合理，數(shù)量是否與設(shè)計一致。

現(xiàn)場核對是審核人員與建設(shè)單位、設(shè)計單位一起面對面交流的重要機會。在踏勘過程中應(yīng)加強與設(shè)計單位溝通，掌握本項目專業(yè)設(shè)計的難點與重點，將現(xiàn)場核對中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)計不符等問題納入施工圖審核意見中，核對完成后，將現(xiàn)場核對成果匯總提交上級部門。

案例1：懷化西編組站GDK0+350～GDK0+975段地基加固工程。該工點原始地貌破壞嚴(yán)重，人工填土量較大，主要為建筑垃圾及生活垃圾等(如圖1)。在場地左側(cè)，有正在施工的高層建筑(約20層)，距人工填土區(qū)約60 m。原設(shè)計方案中，人工填土區(qū)采用單擊夯擊能為5 000 kN·m/m2強夯地基加固。鑒于現(xiàn)場發(fā)生變化，為避免施工時強夯震動對樓房的影響，改為翻挖碾壓處理雜填土，同時采用清除建筑垃圾、翻挖回填、碎石樁、挖減震溝等措施。

圖1 懷化西GDK0+350～GDK0+975現(xiàn)場情況

案例2：懷化樞紐某特大橋YHSDK11+500～+750聲屏障工程。

經(jīng)現(xiàn)場核對，該處左側(cè)僅有公路和鐵路，故取消了一側(cè)聲屏障，節(jié)省了工程投資。

鐵路建設(shè)周期一般較長，現(xiàn)場情況不可避免地會發(fā)生一些變化。因此，在施工圖交付前的施工圖審核階段，現(xiàn)場核對是必不可少的。

2.2 設(shè)計原則

總體設(shè)計原則和專業(yè)設(shè)計細(xì)則內(nèi)容涵蓋設(shè)計范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、總體方案、內(nèi)容格式、各專業(yè)之間接口等方面，也是最先審核的施工圖文件。首先要認(rèn)真通讀總體設(shè)計原則，再審核本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則是否與本項目特點相符，采用的規(guī)范、通用圖是否有效可行，內(nèi)容是否完善等，經(jīng)審核后的設(shè)計原則可作為設(shè)計和審核的依據(jù)。

案例1：懷化樞紐聯(lián)絡(luò)線接軌道岔采用了圖號為“客專(07)004”60 kg/m18號可動心軌有砟單開道岔，該道岔適用于時速250 km客運專線的正線，而該線行車速度設(shè)計為120 km/h，故提出應(yīng)選擇與聯(lián)絡(luò)線時速匹配的道岔。經(jīng)修改，采用 “GLC(09)05”固定轍叉道岔，節(jié)省工程投資約500萬元。

案例2：懷化樞紐工程中，結(jié)構(gòu)專業(yè)審核發(fā)現(xiàn)，采用的《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》(11G101—1～3)和《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010—2010)已經(jīng)廢止。這種情況往往是由于設(shè)計人員未及時了解最新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的更新，經(jīng)重新梳理，按最新頒布的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了設(shè)計。

總體設(shè)計原則和專業(yè)設(shè)計細(xì)則是指導(dǎo)設(shè)計的依據(jù)，一個單位內(nèi)各專業(yè)之間，一條線不同標(biāo)段不同單位之間，標(biāo)準(zhǔn)、原則需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，重視設(shè)計原則的審核往往能起到事半功倍的效果。

2.3 設(shè)計依據(jù)

施工圖設(shè)計不僅要嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)政策、規(guī)范、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目的初步設(shè)計批復(fù)意見和環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、壓覆礦產(chǎn)、通航論證等各種評估論證報告的批復(fù)意見。工作中要特別注意批復(fù)意見的審核，應(yīng)逐條認(rèn)真核查，不可遺漏，如設(shè)計和審核對批復(fù)意見的內(nèi)容有重大調(diào)整的，應(yīng)重新上報。

案例1：渝懷鐵路初設(shè)批復(fù)意見中有“公安派出所設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)”的內(nèi)容，但在懷化樞紐施工圖設(shè)計中，由于設(shè)計疏漏，公安派出所未設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)，審核指出后，設(shè)計方補充了大屏幕顯示系統(tǒng)。

案例2：渝懷鐵路增建二線引入懷化樞紐初步設(shè)計批復(fù)對應(yīng)的站后工程概算為154 996.83萬元，施工圖站后工程預(yù)算較初步設(shè)計增加2 975.41萬元，超出了初步設(shè)計批復(fù)概算。

設(shè)計方對施工圖重新進(jìn)行了梳理優(yōu)化，修改后，站后施工圖預(yù)算總額為154 515.21萬元，較初步設(shè)計批復(fù)概算減少了481.62萬元，使預(yù)算總額控制在初步設(shè)計批復(fù)范圍內(nèi)。

案例3：初步設(shè)計階段，渝懷二線引入懷化樞紐設(shè)置棄土場10個，隧道棄渣場4個。施工圖階段，懷化市林業(yè)局提出原選址位于經(jīng)濟(jì)保護(hù)林區(qū)，棄土場(棄渣場)應(yīng)重新選址，設(shè)計方需按有關(guān)程序重新報批。

審核中，未執(zhí)行批復(fù)意見的事情時有發(fā)生，比如施工圖預(yù)算超出了初步設(shè)計批復(fù)概算等，這種情況必須責(zé)成設(shè)計單位重新上報。

2.4 技術(shù)方案

技術(shù)方案優(yōu)化是施工圖審核一項重要且難度較大的工作，在滿足安全、快速、舒適的要求下，應(yīng)綜合考慮運輸組織、運營管理、城市規(guī)劃和工程投資等多種因素，對一些局部設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化。對上階段批復(fù)意見也不能盲從，在外部客觀條件發(fā)生變化時，需對方案重新進(jìn)行優(yōu)化，若涉及到重大方案調(diào)整，應(yīng)按建設(shè)管理程序重新報批。

案例1：渝懷上行線YHSDK11+050～YHSDK12+100段連續(xù)設(shè)計有兩個250 m短坡；渝懷下行線YHXDK10+300～YHXDK11+400段連續(xù)設(shè)計有300、370 m兩個短坡，有幾處坡長小于350 m。經(jīng)審核，短坡設(shè)計段與規(guī)范所列困難條件不匹配，故對以上兩段縱斷面進(jìn)行了優(yōu)化。優(yōu)化后，渝懷上行線最小縱坡長497 m，渝懷下行線最小縱坡長430 m。

案例2：某鐵路聯(lián)絡(luò)線XNDK0+930.43～XNDK1+023.5段為路基，兩端均為橋梁。因該段路基較短(僅92.7 m)，故提出取消XNDK0+930.43～XNDK1+023.5短路基，改為橋梁貫通設(shè)計的方案，使線路更順暢，銜接更合理。

為提高列車通過時的運行品質(zhì)和舒適度，應(yīng)盡量采用較長的坡段長度，在工程量變化不大的前提下，提高線路的平順度。

2.5 工程措施

設(shè)計中采用的工程措施是否妥當(dāng)，會影響工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和投資。因此，工程措施優(yōu)化是施工圖審核中的重要內(nèi)容。

案例1：審核發(fā)現(xiàn)，某鐵路工程YHSDK1+437～YHSDK1+465段左側(cè)路塹邊坡基本位于全風(fēng)化砂巖中，設(shè)計文件描述的順層基本不存在。原設(shè)計采用的抗滑擋土墻與樁板墻支護(hù)措施過于保守，后修改為一般重力式路塹擋土墻支擋，節(jié)約了工程投資。

案例2：新磨沙溪隧道全長2 515 m，與既有磨沙溪隧道平行(位于既有線右側(cè)45 m位置)，出口端右側(cè)山坡自然坡率約為1∶1.0，有人工棄土堆，結(jié)構(gòu)松散。原設(shè)計采用矮擋墻加骨架護(hù)坡，在極端暴雨天氣容易產(chǎn)生泥石流等災(zāi)害(如圖2)。經(jīng)設(shè)計審核檢算后，將原擋墻措施改為錨固樁支護(hù)，確保了工程質(zhì)量。

案例3：某鐵路工程HFDK2+037～+112段右側(cè)邊坡高11.6 m，路基基底為淤泥質(zhì)黏土，原設(shè)計采用插塑料排水板進(jìn)行處理。經(jīng)審核，該范圍路基穩(wěn)定性較差，故提出采用攪拌樁加固，以加強路基穩(wěn)定性。

審核應(yīng)充分利用驗收后的工程地質(zhì)勘察等基礎(chǔ)資料，協(xié)助設(shè)計方穩(wěn)定、落實設(shè)計工程措施，保證工程質(zhì)量。

圖2 新磨沙溪隧道出口現(xiàn)場情況

2.6 結(jié)構(gòu)安全

審核人員要準(zhǔn)確把握安全風(fēng)險點，重視結(jié)構(gòu)工程的計算原則、模型、程序以及參數(shù)選用；對特殊、復(fù)雜、新型的重點工程，應(yīng)獨立進(jìn)行專題研究和結(jié)構(gòu)檢算，以發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在的問題并提出解決意見，形成重點工程檢算報告，確保設(shè)計工程質(zhì)量安全。

案例1：某鐵路工程GDK1+037～GDK2+412順層路塹、巖溶路基，自然坡度為10°～40°，植被發(fā)育，主要以灌木為主，線路以深挖方通過，最大塹坡高120 m左右。對于路塹邊坡地段，原設(shè)計采用3排錨固樁，邊坡采用錨桿、錨索框架格梁護(hù)坡相結(jié)合進(jìn)行邊坡加固。

該段路基屬于極高風(fēng)險的高邊坡工程，在現(xiàn)場踏勘過程中，對邊坡巖層的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)狀、破碎程度等加強了調(diào)查，根據(jù)邊坡特征、巖層特點開展了深入細(xì)致的專題研究和專項檢算，GDK1+575邊坡第三級開挖支護(hù)后整體穩(wěn)定安全系數(shù)計算結(jié)果如圖3。

圖3 GDK1+575邊坡第三級開挖支護(hù)穩(wěn)定安全系數(shù)計算結(jié)果

通過審核檢算，發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中邊坡錨索承擔(dān)了邊坡土體的全部側(cè)向土壓力，錨固樁樁前壓力為負(fù)值，且第2、3排樁錨固位置與樁長不匹配，提出以下優(yōu)化意見：

(1)由極限平衡法分析得到潛在滑面存在于二元界面處(泥質(zhì)砂巖和灰?guī)r接觸面)。因此，處于分級邊坡坡腳附近的錨固段應(yīng)盡量穿過交界面，對同一巖層中的錨索，應(yīng)遵循中間受力大、坡腳受力小的特點進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

(2)補充第二排、第三排錨固樁檢算時錨固點的計算依據(jù)，第二排錨固樁的布設(shè)位置、樁長應(yīng)考慮軟弱結(jié)構(gòu)面的交界情況。

(3)建議加長GDK1+575～+775斷面第一排錨固樁的嵌固深度。

(4)錨固樁和錨索結(jié)構(gòu)的受力特性分析表明，錨索分擔(dān)的滑坡推力較大，應(yīng)將錨固樁和錨索之間的滑坡推力分配重新進(jìn)行核算，對錨索的設(shè)計錨固力進(jìn)行優(yōu)化，并優(yōu)化錨索設(shè)計。

設(shè)計方根據(jù)審核意見調(diào)整了第2、3排樁的位置，以及錨固樁樁長與錨索長度，重新分配了錨索的錨固力。

案例2：對隧道設(shè)計原則的審核中，發(fā)現(xiàn)某有砟軌道曲線地段的隧道內(nèi)輪廓滿足大型機械養(yǎng)護(hù)的要求，也滿足電氣化接觸網(wǎng)專業(yè)的要求，但不滿足《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》(TB10003—2016)附錄A對曲線隧道內(nèi)側(cè)加寬的要求。為此，設(shè)計方對線路平曲線半徑等于和小于800 m的隧道內(nèi)輪廓進(jìn)行了加寬，內(nèi)側(cè)加寬值采用40 cm，滿足《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》(TB10003—2016)附錄A的要求，為運營安全提供了保障條件。

審核時應(yīng)考慮其是否符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，對一些特殊、復(fù)雜、新型、重點工程的審核應(yīng)獨立進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢算，以發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在的問題并提出解決意見，使工程方案更加安全、可靠、合理。

2.7 專業(yè)接口

鐵路勘察設(shè)計工作涉及面廣、內(nèi)容繁多，涉及二十多個專業(yè)，專業(yè)間有著千絲萬縷的關(guān)系，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)注重各專業(yè)、子系統(tǒng)間的技術(shù)接口，著重審核專業(yè)間、子系統(tǒng)間的技術(shù)銜接，檢查是否有矛盾的地方，把握設(shè)計的整體最優(yōu)和銜接統(tǒng)一。

案例1：滬昆鐵路往長沙方向上下行聯(lián)絡(luò)線YHXDK0+920.89～YHXDK1+550路基與西林寺隧道斜交，于YHXDK1+250、YHXDK1+255處路基右側(cè)沿隧道設(shè)置了兩根錨固樁。

經(jīng)路基和隧道專業(yè)銜接溝通，隧道專業(yè)修改了方案，西林寺隧道出口段采用框架結(jié)構(gòu)，并采用明挖施工，減少了對路基工程產(chǎn)生的影響。路基專業(yè)采用“擋土墻+骨架護(hù)坡”防護(hù)設(shè)計，兩側(cè)陡坡路基采用路肩或路堤樁板墻支護(hù)，使方案更合理。

案例2：對既有懷化、象鼻子牽引變電所地網(wǎng)綜合自動化裝置的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)既有懷化牽引變電所滿足設(shè)計需要，但象鼻子牽引變電所綜合自動化系統(tǒng)通信管理機僅1臺運行，運營維護(hù)存在一定安全風(fēng)險。審核后，對象鼻子變電所的綜合自動化系統(tǒng)進(jìn)行了改造，確保其滿足運營維護(hù)、新線接入的需要。

2.8 工程數(shù)量

施工圖審核還需認(rèn)真核實工程數(shù)量和計算原則，對主要工程數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)計算，對非主要工程數(shù)量進(jìn)行指標(biāo)合理性評判，審核工程數(shù)量是否和設(shè)計內(nèi)容相符，工程數(shù)量匯總表和專業(yè)設(shè)計圖紙數(shù)量是否基本一致，杜絕在計算工作中的差、錯、漏、碰，保證工程投資的正確性。

3 結(jié)束語

對多條鐵路的施工圖審核工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了現(xiàn)場核對、設(shè)計原則、設(shè)計依據(jù)、技術(shù)方案、工程措施、結(jié)構(gòu)安全、專業(yè)接口和工程數(shù)量8個方面的施工圖審核要點，并結(jié)合渝懷鐵路增建二線引入懷化樞紐相關(guān)工程施工圖審核典型實例進(jìn)行論述。在其他鐵路施工圖審核中，可根據(jù)項目特點注意把握8個方面的審核要點，以減少施工圖文件的差、錯、漏、碰,,切實提高施工圖設(shè)計文件質(zhì)量。