■陳 勇 華小進(jìn) 陳佳佳

興化市以農(nóng)村基層黨建“紅色領(lǐng)航”計(jì)劃為總領(lǐng)，不斷激發(fā)農(nóng)村干部、基層組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，以高質(zhì)量農(nóng)村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

與往年的冬閑不同，這個(gè)冬天，興化市的鄉(xiāng)村格外地忙。沈倫鎮(zhèn)“沈顧果蔬農(nóng)地股份專(zhuān)業(yè)合作社”的碧根果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)喜人，合作社聯(lián)合黨支部正在組織給果樹(shù)越冬刷白；千垛鎮(zhèn)東羅村鄉(xiāng)村發(fā)展展覽館、老街漁樂(lè)館、耘朵民宿相繼建成開(kāi)放，黨總支成員挨家挨戶地發(fā)動(dòng)村民合作經(jīng)營(yíng)；陳堡鎮(zhèn)策應(yīng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，草蕩退漁還湖工程正在有條不紊地推進(jìn)……農(nóng)閑變農(nóng)忙，這是興化市不斷激發(fā)基層組織、農(nóng)村干部和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，以高質(zhì)量農(nóng)村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的“幸福煩惱”。

提升鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)力

走進(jìn)興化市陳堡鎮(zhèn)唐莊村“黨員組織生活館”，莊嚴(yán)的氣息撲面而來(lái)。館內(nèi)設(shè)有村情村史與紅色文化展示、特色田園建設(shè)情況展示、黨建工作開(kāi)展情況展示、黨員形象展示等多個(gè)板塊，是黨員開(kāi)展組織生活、接受黨性教育的“絕佳去處”。“現(xiàn)在我們村的黨員經(jīng)常到這邊來(lái)，看一眼墻上‘不忘初心、牢記使命’的八個(gè)紅色大字，就被賦予一種擼起袖子加油干的精神力量?！标惐ゆ?zhèn)唐莊村黨總支書(shū)記唐宗恒由衷地說(shuō)。

唐莊村共有黨員67人，黨總支充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)文化建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面“多管齊下”，助推唐莊村轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，興化創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，全市1998個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，依靠單建、聯(lián)建、掛靠等方式建有黨組織478個(gè)。其中，沈倫鎮(zhèn)以“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”為模式，成立合作社聯(lián)合黨支部，統(tǒng)籌使用6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶貧資金，共建1008畝碧根果基地。每年每村實(shí)現(xiàn)股份分紅20．8萬(wàn)元，兩年內(nèi)帶動(dòng) 112戶貧困戶脫貧。

針對(duì)整頓軟弱渙散基層黨組織，興化選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部去擔(dān)任“第一書(shū)記”，安排優(yōu)秀村黨組織書(shū)記與他們“青藍(lán)結(jié)對(duì)”，推動(dòng)“第一書(shū)記”快速進(jìn)入角色。去年，56名“第一書(shū)記”共實(shí)施致富項(xiàng)目51個(gè)，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入563．5萬(wàn)元，推動(dòng)脫貧和就業(yè)1125人。興化市農(nóng)業(yè)局選派的永豐鎮(zhèn)蔡星村“第一書(shū)記”徐永忠到村后，將村里原本單兵作戰(zhàn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶組織起來(lái)成立合作社，申報(bào)全國(guó)“一村一品”示范村獲得成功，蔡星河蟹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)附加值得到了顯著提高。

鑄造鄉(xiāng)村振興主心骨

“鄉(xiāng)村振興人才是根本，但村干部隊(duì)伍良莠不齊，如何打造一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的村干部隊(duì)伍是我們著重思考的問(wèn)題?！迸d化市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)沈衛(wèi)國(guó)道出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

群雁起飛頭雁領(lǐng)。作為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，基層村干部面臨年齡偏大、待遇偏低、出路不寬等窘境?！爸拔乙仓鲃?dòng)打電話給我們村的在外能人，詢問(wèn)他們?cè)覆辉敢饣卮瀹?dāng)村干部。一開(kāi)始他們還興致勃勃，聽(tīng)我說(shuō)到待遇的時(shí)候就連聲拒絕?！碧谱诤阏f(shuō)，“隨著選培機(jī)制的逐漸完善和村干部待遇的提高，‘人難選、心難留’狀況正在慢慢改變?！?/p>

在全市招錄村級(jí)后備干部，培養(yǎng)村級(jí)黨組織書(shū)記后備人選，其中有通過(guò)“三回”工程“回流”的大學(xué)生村官、“回歸”的在外能人、“回村”的機(jī)關(guān)干部，有毛遂自薦的大中專(zhuān)畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才、退役士兵，也有特聘的退休鄉(xiāng)賢。興化以市委黨校為依托組建“村干部孵化學(xué)院”，建立特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“片區(qū)孵化站”，打造戴南董北、千垛東羅“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地”，建強(qiáng)年輕村干部“孵化基地群”。通過(guò)“導(dǎo)師制”培育、“跟班式”學(xué)習(xí)、“追蹤式”考核，促進(jìn)后備力量能力素質(zhì)提高。

同時(shí)，按照不低于上年度全市農(nóng)民人均可支配收入的2倍標(biāo)準(zhǔn)，確定村組織書(shū)記基本報(bào)酬，其他村干部按比例同步提升；實(shí)施業(yè)績(jī)考核，考核結(jié)果優(yōu)秀的村書(shū)記進(jìn)入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，納入專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制管理，連續(xù)兩年考核倒數(shù)的予以問(wèn)責(zé)?！按甯刹康呢?zé)權(quán)利一致起來(lái)，積極性有了顯著提高。”千垛鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳永松地欣慰說(shuō)欣慰。

“現(xiàn)在，我們合作社的黨員干部早上四五點(diǎn)鐘就來(lái)到基地忙活開(kāi)了?！鄙虮贝妩h總支書(shū)記孫金才表示，業(yè)績(jī)考核提升了村干部的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。“以前覺(jué)得做村干部蠻輕松的，現(xiàn)在才真正體會(huì)到了辛苦，但成就感也是滿滿的。”沈北村后備干部邵春生說(shuō)。

打造富民產(chǎn)業(yè)新高地

千垛鎮(zhèn)東羅村，小橋流水，水清岸綠，一排排別墅窗明幾凈，一座座便民設(shè)施拔地而起，很難想象，兩年前的東羅村還是一個(gè)不起眼的小村子。

“我們東羅村地處里下河腹地，緊鄰千垛菜花景區(qū)、平望湖和李中水上森林公園，優(yōu)越的地理位置吸引了南京萬(wàn)科集團(tuán)過(guò)來(lái)投資?！贝妩h總支書(shū)記羅保田道出了東羅村“越來(lái)越美”的原因。原來(lái)，早在2017年7月，興化市政府、東羅村就與南京萬(wàn)科簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，以“政府+社會(huì)資本+村集體”的模式，共同組建萬(wàn)興公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)東羅村的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展。其中，村集體以土地折價(jià)入股；興化國(guó)資公司負(fù)責(zé)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和破舊房屋征收拆遷部分的投資；萬(wàn)科承擔(dān)農(nóng)耕文化研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及部分公共載體的投資。

短短7個(gè)月的時(shí)間，東羅村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)就成效初顯。一大批基礎(chǔ)設(shè)施落成，村內(nèi)人居環(huán)境得到了顯著改善；打造了本村品牌“八十八倉(cāng)”，興化大米、龍香芋、大麥若葉青汁等特色農(nóng)產(chǎn)品在萬(wàn)科物業(yè)系統(tǒng)內(nèi)銷(xiāo)售；建造了高端民宿，村民們可以加入經(jīng)濟(jì)民宿合作社，統(tǒng)一品牌、設(shè)計(jì)、裝修、運(yùn)營(yíng)管理，數(shù)十戶有特長(zhǎng)的村民開(kāi)起了特色店。在外打工的年輕人陸續(xù)回村創(chuàng)業(yè)，“老齡化”“空心化”等鄉(xiāng)村“發(fā)展之痛”在東羅村緩解。

改變不僅僅發(fā)生在東羅村，近年來(lái)，興化市積極探索產(chǎn)業(yè)富民之路。一方面，創(chuàng)新開(kāi)展“1+1”黨建扶貧活動(dòng)，組織城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，現(xiàn)已打造20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村，帶動(dòng)6256人脫貧致富。另一方面，發(fā)展“黨建+”產(chǎn)業(yè)。借助“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式，鼓勵(lì)貧困家庭人員借助電子商務(wù)居家創(chuàng)業(yè)；利用“黨建+生態(tài)”模式，打造包括碧水東羅、水潤(rùn)唐莊在內(nèi)的3個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，發(fā)展休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕研學(xué)等富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民的收入有了顯著提高，日子過(guò)得越來(lái)越紅火。