錦山鎮(zhèn)洪洲村位于富錦市西南35公里處,全村185戶705人,耕地面積14425畝,是富錦市8個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村之一。2017年以來,洪洲村搶抓富錦市被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣的契機(jī),率先推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新探索出“社會(huì)投資主體+股份經(jīng)濟(jì)合作社+村民股東”的洪洲模式,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,2017年成為富錦市第一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)超百萬村。如今,過去的“大餅子村”翻身成為遠(yuǎn)近聞名的“山水田園洪洲村”,不僅成功摘掉了貧困村的帽子,更成為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)頭雁。
2017年7月,洪洲村根據(jù)《富錦市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案》《富錦市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案(試行)》等指導(dǎo)性文件,突出“四抓”,即抓清產(chǎn)核資,讓集體資產(chǎn)更清晰;抓身份確認(rèn),讓成員界定更準(zhǔn)確;抓股份量化,讓股權(quán)設(shè)置更科學(xué);抓整章建制,讓運(yùn)行管理更規(guī)范,扎實(shí)有序推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。由村“兩委”干部、村民代表和“五老”人員組成的清產(chǎn)核資小組,采取實(shí)地測(cè)量、以賬找物、以物對(duì)賬等方式,歷時(shí)7個(gè)月清理出資產(chǎn)總額合計(jì)359.4萬元,其中新增經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.9萬元,占集體資產(chǎn)的9.4%;新增土地資源2569畝,占全村集體耕地面積的18%,打牢了產(chǎn)改基礎(chǔ)。統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、土地承包關(guān)系、對(duì)集體組織貢獻(xiàn)等因素,召開成員(代表)會(huì)議民主討論,實(shí)行“三榜”公示,簽字確認(rèn)成員185戶653人。對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)折股量化確權(quán)到戶到人,為村民股東發(fā)放股權(quán)證,明確了股權(quán)份額和原始股金。按照集體股不超過30%、個(gè)人股不低于70%的比例設(shè)置股權(quán),最終設(shè)置股權(quán)933份,其中集體股205份、占22%,個(gè)人股653份、占70%,機(jī)動(dòng)股75份、占8%。選舉產(chǎn)生了股東代表大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),制定了財(cái)務(wù)管理、民主管理、資產(chǎn)安全、收益分配等制度,構(gòu)建了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、監(jiān)管有力”的運(yùn)行機(jī)制。2018年4月2日,洪洲村股份經(jīng)濟(jì)合作社掛牌成立,成為富錦市“產(chǎn)改第一村”,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,在真正喚醒村民群眾的角色意識(shí)、自主意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的同時(shí),提升了他們對(duì)村集體的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感,有效激活全員參與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
洪洲村依托北靠坐落于別拉音子山最高峰的北國(guó)第一臺(tái)——錦臺(tái),南臨黑龍江最美濕地——國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)黑魚泡濕地公園的生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè),以三業(yè)并舉促進(jìn)三產(chǎn)融合。做精一產(chǎn),打造一條北通錦臺(tái)、南接濕地,集采摘、觀光、體驗(yàn)、休閑于一體,全長(zhǎng)5公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。流轉(zhuǎn)625.5畝零散土地,與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)開展高蛋白大豆示范項(xiàng)目合作,第一年就收入51.08萬元,提高了畝產(chǎn)效益。建設(shè)9棟大棚(每棟600平方米)采摘園,種植綠色無公害甜瓜、菇蔦、黏玉米、竹筍和綠色蔬菜。引進(jìn)120畝“百果園”農(nóng)莊和142畝沙棘果產(chǎn)業(yè)園,栽植桃、蘋果、梨樹苗木和沙棘果樹3.1萬株,成為佳木斯東部地區(qū)首家“南果北種”溫室采摘觀光基地。引導(dǎo)村民發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”,春季在自家庭院種植蔬菜,冬季在室內(nèi)種植芽菜,開辟增收新途徑。做優(yōu)二產(chǎn),創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)有能力、有實(shí)力的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工,生產(chǎn)洪洲煎餅、洪洲酸菜、洪洲農(nóng)家醬、洪洲白酒等產(chǎn)品,線上線下同步銷售。引進(jìn)沙棘果加工企業(yè),發(fā)展沙棘果酒和飲料等加工項(xiàng)目,打造從田間到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈。做活三產(chǎn),讓游客來得了、站得下、留得住。建設(shè)5家集銷售、餐飲、住宿為一體的“農(nóng)家樂”和1200平方米的綜合市場(chǎng),把“好風(fēng)景”變成“好錢景”。建成全市第一個(gè)村級(jí)公共衛(wèi)生間、第一個(gè)村級(jí)停車場(chǎng)、第一家村級(jí)供銷綜合服務(wù)站、第一家多功能村委會(huì)、第一家村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),2018年建設(shè)旅游項(xiàng)目15個(gè),累計(jì)投資570余萬元。2019年洪洲村將重點(diǎn)謀劃推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)特色民宿,觀光花海和草編產(chǎn)業(yè),著力培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊,構(gòu)建“吃住行游娛購(gòu)”一體化旅游格局。
洪洲村充分釋放集體產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的紅利,所有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都堅(jiān)持股份合作,鼓勵(lì)實(shí)行“三三制”股權(quán)結(jié)構(gòu),即社會(huì)投資股、村集體股、村民股東眾籌股各占三分之一股權(quán),將土地、房屋、現(xiàn)金量化折股,所得收益按股分紅,打造村集體積累增加、村民增收、企業(yè)發(fā)展三方共贏的利益共同體,真正實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)由過去的“人人表面擁有、實(shí)際一份沒有”變?yōu)椤凹w真正所有、農(nóng)戶按股占有”的歷史性轉(zhuǎn)變,建立了集體資產(chǎn)與成員之間“按股享有、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合作經(jīng)營(yíng)2018年洪洲村村集體收入達(dá)103.27萬元,在全市率先實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)過百萬,新增資產(chǎn)579.59萬元,人均可支配收入達(dá)19869元。2018年12月14日,洪洲村舉辦全市第一個(gè)股東現(xiàn)金分紅大會(huì),全體653名股東每股分到213元紅利,推選出6位“致富大咖”和“勵(lì)志明星”,激發(fā)增收脫貧、創(chuàng)業(yè)致富正能量。