摘 要：財(cái)政稅收制度始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分。它象征著國(guó)家為確保國(guó)民收入合理分配等方面的保障，同時(shí)為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)政方面的支持和幫助。但伴隨中國(guó)快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，財(cái)政稅收制度的改革也是迫切需要。所以，本文在研究新時(shí)代中國(guó)財(cái)稅體制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入探討了財(cái)政稅收制度改革的主要作用，并提出了合理的建議進(jìn)而可以科學(xué)地推進(jìn)新時(shí)期背景下的財(cái)稅體制改革。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；財(cái)政稅收；體制改革

財(cái)政稅收體制是協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中財(cái)政分配不均勻的主要制度，對(duì)中國(guó)公民收入的科學(xué)分配起著不可或缺的指導(dǎo)作用。所以，確保中國(guó)財(cái)稅體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系間的平衡十分關(guān)鍵。伴隨中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，已有的財(cái)稅體制不能很好地滿足中國(guó)的發(fā)展需求。在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體制下，務(wù)必要改革我國(guó)的現(xiàn)有的財(cái)稅體制，使其可以更好地適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代 背景下我國(guó)財(cái)政的合理分配。

1財(cái)政稅收體制的重要性與改革的必要性

中國(guó)當(dāng)下的發(fā)展和前進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上促進(jìn)了國(guó)家各方面的發(fā)展，也推動(dòng)了我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的改革力度。為了更充分地落實(shí)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，同時(shí)不斷建設(shè)中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。與此同時(shí)，財(cái)政稅收作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵內(nèi)容，也需要不斷地進(jìn)行改革。在新時(shí)代的大環(huán)境下，不斷推進(jìn)財(cái)稅體制改革對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵的作用。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)政稅收體制的社會(huì)適應(yīng)性改革有助于推進(jìn)和督促財(cái)政稅收體制的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)可以為社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展服務(wù)。另外，逐漸優(yōu)化財(cái)稅體制，對(duì)于協(xié)調(diào)政府的財(cái)政收支水平具有促進(jìn)作用，進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)政稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。所以，新時(shí)代的大環(huán)境下對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行改革會(huì)改善中國(guó)的財(cái)政稅收制度，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

2新時(shí)代背景下財(cái)政稅收體制存在的主要問(wèn)題

2.1財(cái)政稅收體制不夠系統(tǒng)和完善

當(dāng)下，我國(guó)的財(cái)稅體制暴露出許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題，需要我們研究和反思，同時(shí)逐漸的進(jìn)行完善和優(yōu)化，以保障國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)下存在的主要問(wèn)題是制度不健全，在這問(wèn)題很容易導(dǎo)致中國(guó)的財(cái)稅體系不能發(fā)揮出其最大的作用。比如，財(cái)稅體系不包含維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)社會(huì)收入分配等稅收。這樣容易造成財(cái)政收入減少，會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算和收入造成影響。但是我國(guó)的財(cái)政支出大部分用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果其制度不完善，極易導(dǎo)致中國(guó)各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺，進(jìn)而阻礙社會(huì)的發(fā)展。

2.2財(cái)政預(yù)算管理不足

中國(guó)在財(cái)稅體制改革過(guò)程中收獲了巨大的成就和成果，但在財(cái)政預(yù)算管理等方面仍需要不斷完善，有許多問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到解決。從廣義的角度上看，中國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理體系比較狹窄。特別是部分地方政府在一些領(lǐng)域的財(cái)政制度改革趨于形式、思想落后、同時(shí)缺少有效的管理和監(jiān)督。部分財(cái)政部門的員工缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金管理不明確，不能反映公共財(cái)政目標(biāo)。這種財(cái)政預(yù)算管理不足的現(xiàn)象是嚴(yán)重制約中國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)深化和發(fā)展的原因。

3關(guān)于對(duì)財(cái)政稅收體制改革的幾點(diǎn)思考

3.1建立分級(jí)權(quán)的體系

對(duì)于以上列出的新時(shí)代背景下財(cái)稅體制中常見(jiàn)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)建分級(jí)權(quán)制度來(lái)逐個(gè)進(jìn)行解決。但是在實(shí)施之前，有必要了解當(dāng)前新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展需要和基本國(guó)情，進(jìn)而協(xié)調(diào)和完善中央與地方間的財(cái)政平衡。其次要進(jìn)一步完善分稅制改革，科學(xué)分配中央與地方財(cái)政間的權(quán)利關(guān)系。只有科學(xué)的劃分中央與地方之間的財(cái)政權(quán)利。才可以對(duì)中央政府和地方政府間的財(cái)政收入關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3.2財(cái)政預(yù)算體制改革

創(chuàng)建獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)，以便在科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)中推動(dòng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)測(cè)。政府應(yīng)注重保障短期預(yù)算與中長(zhǎng)期預(yù)算有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)建立和完善復(fù)式預(yù)算體系，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家復(fù)式預(yù)算和資本性預(yù)算的范圍，并整合國(guó)家資產(chǎn)管理和社會(huì)保障預(yù)算到預(yù)算管理框架中，加強(qiáng)對(duì)于政府財(cái)政預(yù)算管理的制度改革。

3.3建立精簡(jiǎn)高效的財(cái)政管理體制

強(qiáng)有力的財(cái)政管理制度可以更好地推動(dòng)中國(guó)財(cái)稅體制改革。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，能夠簡(jiǎn)化和完善稅收管理制度，還能夠提高稅收征管的一體性和合理性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，可以對(duì)財(cái)政管理實(shí)施制度改革，開(kāi)展分權(quán)下方等制度，使地方政府有一定的財(cái)務(wù)控制權(quán)。與此同時(shí)，地方政府應(yīng)該對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，以防止地方政府出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)有力的財(cái)政管理制度能夠更好地推動(dòng)中國(guó)財(cái)政稅收體制的改革。通過(guò)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，可以簡(jiǎn)化和完善財(cái)政稅收管理制度，進(jìn)而增加稅收征管事務(wù)的科學(xué)性與合理性。本文簡(jiǎn)要介紹了新時(shí)代環(huán)境下財(cái)政稅收制度的重要作用和實(shí)施制度改革的必要性，重點(diǎn)研究新時(shí)代財(cái)稅體制存在的主要問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策。希望可以為新時(shí)代背景下的中國(guó)財(cái)政稅收體制改革提供一些參考。

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作者簡(jiǎn)介：

吳一楠（1998-），女，江蘇南通人，江蘇大學(xué)本科在讀，研究方向：財(cái)政學(xué)。