張丹

摘 要：對(duì)我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)管理，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于明確國(guó)有資產(chǎn)的資金走向和流動(dòng)情況。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，指的是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理以及完成其基本目標(biāo)的任務(wù)，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的會(huì)計(jì)管理，有利于對(duì)我國(guó)的現(xiàn)有資產(chǎn)的整個(gè)變化過(guò)程進(jìn)行追蹤、調(diào)查，有效的反應(yīng)出近期政府的盈利情況以及根據(jù)政府目前的狀態(tài)來(lái)對(duì)政府未來(lái)的財(cái)務(wù)和盈利虧損情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，進(jìn)而明確政府下一步的財(cái)務(wù)走向，確定政府下一步的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃了我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，對(duì)有關(guān)政府部門(mén)的管理模式以及運(yùn)營(yíng)機(jī)制起到了積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)；會(huì)計(jì)管理；重要性；措施

1國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作的重要性

1.1有利于優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的配置工作

國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理工作人員在開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作過(guò)程當(dāng)中充分地了解本單位現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)存量，從而為下一階段的國(guó)有資產(chǎn)的配置工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。眾所周知，國(guó)有資產(chǎn)清查、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估以及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定均屬于會(huì)計(jì)核算管理的基礎(chǔ)性工作，其中國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理工作人員常用的國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法則涉及到財(cái)產(chǎn)清查以及國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，如果是在特殊情況下開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，那么國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理工作人員還應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)報(bào)告為主。開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)常用的會(huì)計(jì)核算方法包含現(xiàn)行市價(jià)法、收益法以及重置成本法，國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理工作人員在使用這些會(huì)計(jì)核算方法開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作時(shí)還需要增加諸如折現(xiàn)率、現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)以及會(huì)計(jì)收益等會(huì)計(jì)核算指標(biāo)，從而使國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性得到提升。

1.2防止國(guó)有資產(chǎn)流失

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的內(nèi)部人員大多都具有一定的非獨(dú)立性，所以在對(duì)于不對(duì)稱會(huì)計(jì)信息環(huán)境下，很多企業(yè)都會(huì)對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行忽視，導(dǎo)致了這些監(jiān)督機(jī)制不能發(fā)揮自己的作用，無(wú)法達(dá)到最佳效果。還有一些歷史的發(fā)展原因，也會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)十分不清晰而出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的狀況，例如有一些企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)價(jià)是十分模糊的，而且會(huì)在評(píng)估的時(shí)候進(jìn)行過(guò)低評(píng)估，這些對(duì)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，都是十分不利的。對(duì)于這樣的現(xiàn)象，如果想要較為有效的防止我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)流失，首先就要進(jìn)行較好的監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也要較為積極的對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革，來(lái)保證國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。

2對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的策略

2.1理順產(chǎn)權(quán)管理工作體系

一是分總部和企業(yè)兩個(gè)層面，梳理歸并在不同部門(mén)的產(chǎn)權(quán)管理職能，統(tǒng)一管理部門(mén)，明確管理職責(zé)，真正做到歸口管理，統(tǒng)一管理。二是落實(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位的職責(zé)和人員，通過(guò)人員培訓(xùn)、宣傳貫徹監(jiān)管規(guī)則等，提高崗位人員素質(zhì)，完善管理流程，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)管理工作由事后監(jiān)管向事前、事中、事后相結(jié)合的動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高監(jiān)管的有效性。三是提高信息化管理水平。整合后的國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)包括上市公司國(guó)有股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)登記管理和資產(chǎn)評(píng)估管理三大信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間確保了信息共享和聯(lián)通，進(jìn)而建立起一套完整的產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。

2.2規(guī)范開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估防止流失

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委第12號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》，規(guī)范開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，有效維護(hù)國(guó)有權(quán)益。一是加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)和專家?guī)?，評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行公開(kāi)透明和連續(xù)動(dòng)態(tài)考核管理，集團(tuán)要嚴(yán)格規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的選聘，集團(tuán)內(nèi)部的資產(chǎn)評(píng)估要在已確定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)和專家?guī)熘羞x聘，保證評(píng)估的權(quán)威性、公正性和高質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)、與社會(huì)資本合資合作等項(xiàng)目的評(píng)估備案管理，力求評(píng)估結(jié)果公平、公正，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。三是優(yōu)化資產(chǎn)評(píng)估管理流程，落實(shí)三審復(fù)核制度，認(rèn)真組織評(píng)估報(bào)告的審核備案，切實(shí)提高備案報(bào)告質(zhì)量，有效防范資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好資產(chǎn)評(píng)估“門(mén)檻”作用。四是加大對(duì)已備案項(xiàng)目實(shí)際處置結(jié)果的后續(xù)跟蹤檢查力度，分析資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）實(shí)際交易價(jià)格和評(píng)估價(jià)值的差異，將保值增值的任務(wù)落到實(shí)處。

2.3完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提高各類管理人員素質(zhì)

習(xí)總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這一重要論述，形象的說(shuō)明建立完善的資產(chǎn)管理制度，構(gòu)建科學(xué)有效的資產(chǎn)管理運(yùn)行體系，并且努力提高會(huì)計(jì)人員、資產(chǎn)管理人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)，將能保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值。首先國(guó)有資產(chǎn)管理體制是關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限劃分和確定調(diào)控管理方式等方面的基本制度體系，國(guó)有資產(chǎn)管理的主體是國(guó)家（政府），它是是以產(chǎn)權(quán)所有為基礎(chǔ)的，正確劃分各級(jí)政府和各級(jí)各類國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，是國(guó)有資產(chǎn)管理體制的核心內(nèi)容，也是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的首要目標(biāo)。其次會(huì)計(jì)人員、資產(chǎn)管理人員和監(jiān)管人員要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，從根本上提高各類管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō)是十分重要的，能夠在一定程度上保證國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效益。各類資產(chǎn)管理人員在工作中，運(yùn)用較為專業(yè)的眼光和高度的責(zé)任心，能夠有效地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)分析能夠提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)政策，這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性是十分重要的。

2.4探索混合所有制下的產(chǎn)權(quán)管理新途徑

黨的十八屆三中全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。要按照“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。國(guó)資委《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（80 號(hào)文）要求，通過(guò)合資、合作等多種形式，拓寬民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組的渠道，帶動(dòng)各類資本共同發(fā)展。

3結(jié)論

對(duì)于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)的作用是必不可少的，所以我國(guó)應(yīng)該大力的對(duì)會(huì)計(jì)人員等各類資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)的培養(yǎng)，使我國(guó)的會(huì)計(jì)人員發(fā)展越來(lái)越好，能夠?qū)ξ覈?guó)的資產(chǎn)管理提供較為完善的保障工作。同時(shí)國(guó)家還要重視我國(guó)的監(jiān)管制度的建立，為我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作做好保障，希望在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展中，會(huì)計(jì)能夠起到越來(lái)越重要的作用，希望我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好。

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