任廣琴

摘 要：本文立足于基層黨組織建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新和發(fā)展的必要性問(wèn)題，對(duì)目前基層黨建工作中存在的主要問(wèn)題和不足進(jìn)行了具體的分析，并對(duì)此提出了如何以機(jī)制創(chuàng)新的手段來(lái)激發(fā)基層黨建工作的活力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：機(jī)制創(chuàng)新； 基層黨組織； 黨建工作

引言：

機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家、民族和我黨不斷發(fā)展向前的根本動(dòng)力，也是我黨不斷鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)前提、增強(qiáng)黨內(nèi)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力及凝聚力的核心條件。不斷加強(qiáng)基層黨組織的工作能力和業(yè)務(wù)水平，是黨建工作中的重要內(nèi)容，也是經(jīng)的起歷史檢驗(yàn)的黨的發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。在當(dāng)今新時(shí)代的發(fā)展下，我黨面臨著更加復(fù)雜和多變的政治工作環(huán)境，如何創(chuàng)新和加強(qiáng)基層黨建工作的施行，加強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)作用，是當(dāng)今黨建工作的重要課題。對(duì)于基層企業(yè)來(lái)講，其黨建的工作涉及內(nèi)容較為繁雜、工作量較大、任務(wù)繁重，短期內(nèi)業(yè)績(jī)顯露不明顯，從而出現(xiàn)了一些不重視黨建工作的問(wèn)題。因此，制定合理的策略方法，不斷提升黨建工作的價(jià)值發(fā)揮，是擺在企業(yè)基層黨組織面前的重要發(fā)展課題。

一、推進(jìn)基層黨建工作發(fā)展及創(chuàng)新的必要性分析

（一）推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展及創(chuàng)新是新時(shí)代發(fā)展下的需求

習(xí)近平總書(shū)記早在2018年的相關(guān)工作會(huì)議上就已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)和指出了在當(dāng)今全新的發(fā)展時(shí)代下，不斷加強(qiáng)和推動(dòng)黨的組織建設(shè)工作及其體系的改革完善，不斷加強(qiáng)黨對(duì)人民群眾的思想指導(dǎo)力及組織力，對(duì)全社會(huì)的號(hào)召力、對(duì)國(guó)家政治的領(lǐng)導(dǎo)力，從而實(shí)現(xiàn)黨員的組織號(hào)召、人才的凝聚團(tuán)結(jié)、群眾的社會(huì)動(dòng)員，進(jìn)而為宏偉的發(fā)展目標(biāo)不懈奮斗、團(tuán)結(jié)努力。隨著社會(huì)階段的不斷發(fā)展、國(guó)際環(huán)境的劇烈變化和國(guó)內(nèi)矛盾的不斷顯現(xiàn)，一些新的問(wèn)題、情況、矛盾等也不斷的出現(xiàn)和產(chǎn)生，從而為黨建工作提出了新的需求和任務(wù)。要想有效的解決這些問(wèn)題和矛盾，則需要我們更加堅(jiān)持不懈的完善、創(chuàng)新黨建工作的進(jìn)行，不斷的推行基層黨組織的機(jī)制創(chuàng)新和改革，實(shí)現(xiàn)基層黨建水平的不斷提高和升級(jí)，為黨組織的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展及創(chuàng)新是鞏固黨執(zhí)政地位的選擇

習(xí)近平總書(shū)記曾在講話中指出了“基礎(chǔ)”對(duì)于國(guó)家建設(shè)及黨建工作的重要性，打不好基礎(chǔ)，則會(huì)動(dòng)搖國(guó)家及黨的根本。無(wú)論是何時(shí)何地，基層黨建工作都是我們不可松懈的工作任務(wù)?；鶎狱h組織是貫徹、落實(shí)和執(zhí)行黨的政策、方針、指導(dǎo)工作的堅(jiān)實(shí)力量，也是維護(hù)黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位的根本所在。在新的時(shí)代發(fā)展環(huán)境下，黨組織正處于一個(gè)更為復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境中，因此各種遺留問(wèn)題、新問(wèn)題等也蜂擁而至【1】。因此，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)我黨執(zhí)政地位的維護(hù)，加強(qiáng)基層黨建工作則是必然性的選擇。

（三）推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展及創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的客觀要求

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的建設(shè)和繁榮，就必須要堅(jiān)持建設(shè)和加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)和夢(mèng)想，就必須要深入推行黨建工作這一偉大工程的開(kāi)拓、創(chuàng)新和不斷發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的不斷實(shí)現(xiàn)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，諸多外來(lái)的不良風(fēng)氣及思想也不斷的在黨員干部的隊(duì)伍中進(jìn)行著傳播和侵蝕，從而給我黨帶來(lái)了一定的損害，一些不良行為及現(xiàn)象也不斷的出現(xiàn)在黨員干部隊(duì)伍中，黨員干部的老齡化、管理教育的分散化以及活動(dòng)開(kāi)展的單一化等問(wèn)題，也在黨組織建設(shè)工作中日益凸顯了出來(lái)，對(duì)我黨的形象樹(shù)立及黨群建設(shè)都造成了一定的影響。對(duì)此，為了更加有效的加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)及中華民族偉大復(fù)興的理想，我黨就必須清晰的認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的存在，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制，力求創(chuàng)新與發(fā)展，努力推動(dòng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、目前基層黨建工作發(fā)展及創(chuàng)新中存在的主要問(wèn)題

（一）黨員干部老齡化、學(xué)歷層次較低等現(xiàn)象較為嚴(yán)重

近年來(lái)對(duì)黨員考察制度的不斷嚴(yán)格化和高要求化，黨員的質(zhì)量正在穩(wěn)步提高，但是由于受中國(guó)社會(huì)逐漸步入老齡化的客觀環(huán)境影響，在基層黨組織建設(shè)中黨員干部的老齡化現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，基層黨員干部中年齡超過(guò)四十五周歲的人數(shù)占到了大約百分之五十多，其次大專(zhuān)以下學(xué)歷的黨員干部也占到了約百分之七八十左右。黨員干部的老齡化、學(xué)歷層次較低的問(wèn)題，對(duì)于基層黨組織建設(shè)的發(fā)展起到了極大的阻礙性作用，不利于基礎(chǔ)黨組織的體制及機(jī)制創(chuàng)新。

（二）黨建工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)

因基層黨組織中黨員干部的老齡化、學(xué)歷層次較低等問(wèn)題，加之基礎(chǔ)黨務(wù)工作事務(wù)繁雜等因素的影響，很多的基礎(chǔ)黨務(wù)工作人員在平日里很少會(huì)主動(dòng)的去學(xué)習(xí)新的黨政方針、新的黨務(wù)思想，對(duì)于新時(shí)代發(fā)展與變革下的新的黨組織建設(shè)工作的需求也不求甚解、缺少準(zhǔn)確的把握，對(duì)于一些近年來(lái)新提出的黨建工作思想、模式、方法等也就更加的知之甚少，固守現(xiàn)狀、懶于創(chuàng)新，從而致使基層黨建工作一直停滯不前，缺乏活力【2】。

（三）重視黨務(wù)業(yè)務(wù)，輕視黨建工作

由于各基層黨組織中的日常黨務(wù)工作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)工作較為繁雜，在同時(shí)需要肩負(fù)黨建工作的情況下，就會(huì)給基層的黨務(wù)工作者帶來(lái)一定的工作壓力；加之部分基層黨務(wù)工作者存在一些思想認(rèn)知上的偏差和誤區(qū)，對(duì)于黨建工作缺乏應(yīng)有的重視，從而出現(xiàn)了基層黨務(wù)工作者缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)、黨組織活動(dòng)參與不積極、黨建工作不到位等一系列的衍生問(wèn)題。

三、以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施策略

（一）創(chuàng)新基層黨員教育管理方式，避免工作流于形式

對(duì)于基層的黨建工作來(lái)講，黨員的教育管理是十分核心和基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，對(duì)基層黨建工作的開(kāi)展起著直接性的影響。在新形勢(shì)下，各基層黨組織也要不斷的對(duì)傳統(tǒng)的黨員管理體系進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以更加的符合和貼近時(shí)代對(duì)黨建工作的發(fā)展需求。而對(duì)于企業(yè)來(lái)講，其基層黨員大部分都是企業(yè)的中堅(jiān)力量，其所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍不一、專(zhuān)業(yè)水平有所差別、知識(shí)能力也不同，要想使每一位基層黨員都能夠在其工作中起到帶領(lǐng)作用，就必須把其業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、黨建思想、政治修養(yǎng)等以更加具象化的積分的形式進(jìn)行體現(xiàn)，并根據(jù)黨員的積分來(lái)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的具象化、數(shù)字化，避免黨員教育管理流于形式，不斷激勵(lì)黨員的工作和學(xué)習(xí)的積極性【3】。

（二）量化黨員考核指標(biāo)，明確黨員考核內(nèi)容

建立完善化、具體化的量化考核及評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)每一位基層黨員所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作特點(diǎn)，對(duì)黨員的工作職責(zé)、崗位義務(wù)等進(jìn)行分類(lèi)和量化，細(xì)分為政治修養(yǎng)、道德品質(zhì)、黨費(fèi)繳納、黨紀(jì)黨章的遵守、政治學(xué)習(xí)的參與、業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)等各方面具體的考核指標(biāo)，并將各項(xiàng)指標(biāo)都明確出具體的考核分值，在每一季度的工作結(jié)束后，根據(jù)黨員的實(shí)際工作和學(xué)習(xí)表現(xiàn)，進(jìn)行黨員的評(píng)分。

（三）多重激勵(lì)政策，促進(jìn)黨員工作履行的積極性

多重激勵(lì)不斷促進(jìn)和激發(fā)黨員工作的積極性和參加各項(xiàng)活動(dòng)的能動(dòng)性。在每一季度的工作結(jié)束和黨員考核評(píng)價(jià)之后，對(duì)所有黨員的考核及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行電子存檔，對(duì)于全年每一季度都連續(xù)獲得考核結(jié)果“優(yōu)秀”的黨員干部，則列入評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮的對(duì)象名單，并且在預(yù)備干部的評(píng)選時(shí)由黨支部進(jìn)行優(yōu)先推薦。同時(shí)可以?xún)?yōu)先獲取外出學(xué)習(xí)、職工福利的選擇權(quán)等，激勵(lì)黨員干部積極向上、努力爭(zhēng)先。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，對(duì)于基層黨組織的建設(shè)也必然會(huì)提出更加高標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，基層黨組織要樹(shù)立機(jī)制創(chuàng)新的意識(shí)和行為認(rèn)知，不斷提升基層黨建工作的活力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

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