吳一迪

摘 要：本文對(duì)可持續(xù)交通規(guī)劃的內(nèi)涵與意義進(jìn)行闡述，分析出當(dāng)前規(guī)劃存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策與辦法。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)；城市交通；規(guī)劃方法

一、可持續(xù)性城市交通規(guī)劃的內(nèi)涵與意義

可持續(xù)性城市交通對(duì)于不同國(guó)家來(lái)說(shuō)具有不同的內(nèi)涵，整體來(lái)看就是指城市交通系統(tǒng)的發(fā)展既能夠滿足當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，又能夠支撐城市未來(lái)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的要求，從而推動(dòng)城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，為城市生活提供便捷、快速的出行方式，使城市交通與城市發(fā)展二者相和諧，建立起一個(gè)發(fā)達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，可持續(xù)城市交通規(guī)劃就是既能夠保障城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，又能夠保障城市交通本身發(fā)展的需求，對(duì)資源和能源等進(jìn)行充分合理的利用。從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)看，可持續(xù)城市交通規(guī)劃是能夠滿足民眾日益增長(zhǎng)的出行需求，能夠隨著需求的增加而不斷拓展自身的容量，可持續(xù)性城市交通規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要。當(dāng)前城市人口急劇增長(zhǎng)、私家車使用量劇增，這給城市發(fā)展帶來(lái)一定的影響，資源能源大量消耗、城市污染加重、城市交通堵塞等一系列的問(wèn)題頻發(fā)，成為制約城市發(fā)展的重要瓶頸，因此從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行城市交通規(guī)劃對(duì)城市交通發(fā)展具有重要的意義。

根據(jù)3E原則，可持續(xù)交通規(guī)劃要滿足三個(gè)最為主要的要求。一是要確保城市交通具有一種可持續(xù)的能力，確保人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需要，這需要城市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政方面的大力支持。二是城市交通能夠有效地提高城市生活的總體質(zhì)量，這一方面體現(xiàn)在城市交通容量的擴(kuò)增，另一方面體現(xiàn)在環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。三是交通產(chǎn)生的利益能夠被均勻分配，使得各社區(qū)之間能夠共享交通利益，從而推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)能力。城市交通規(guī)劃的可持續(xù)性就是要確保這三者之間能夠?qū)崿F(xiàn)平衡與互動(dòng)。

二、當(dāng)前城市交通規(guī)劃存在的主要問(wèn)題

（一）土地規(guī)劃利用與交通規(guī)劃相分離

我們都知道，對(duì)于不同的土地利用形態(tài)，其決定了城市產(chǎn)生不同的交通發(fā)生量以及交通吸引量，這也決定了城市交通的分布形態(tài)，對(duì)交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的決定性作用。由于一些歷史性的原因，我國(guó)一些城市在城市規(guī)劃過(guò)程中對(duì)交通規(guī)劃進(jìn)行了忽略，這導(dǎo)致城市土地利用規(guī)劃與城市交通規(guī)劃分離，導(dǎo)致了城市缺乏完善、合理的交通規(guī)劃，影響了城市交通的可持續(xù)發(fā)展。由于對(duì)交通發(fā)展與土地利用之間的相互影響、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)關(guān)系未能達(dá)到深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致交通規(guī)劃過(guò)程中未能合理組織交通，導(dǎo)致城市交通發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了不必要的交通量，這導(dǎo)致城市基礎(chǔ)交通設(shè)施壓力增大。由于我國(guó)各城市人口普遍較多，城市的功能又過(guò)于集中，使得土地規(guī)劃與交通規(guī)劃分離情況下的城市交通難以滿足城市發(fā)展的交通需求，同時(shí)產(chǎn)生大量的交通環(huán)境污染。

（二）環(huán)境保護(hù)與交通發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

當(dāng)前在城市交通規(guī)劃過(guò)程中往往只考慮當(dāng)前交通規(guī)劃方案對(duì)環(huán)境的影響，并對(duì)此進(jìn)行規(guī)劃，但事實(shí)上這種只顧眼前的城市交通規(guī)劃方案忽略了環(huán)境資源與交通需求二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，忽略了當(dāng)前有效的交通環(huán)境容量以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未來(lái)增長(zhǎng)的城市交通帶來(lái)的約束，成為未來(lái)城市交通發(fā)展嚴(yán)重的約束條件。城市機(jī)動(dòng)車保有量的盲目增長(zhǎng)也產(chǎn)生大量的大氣污染以及噪聲污染，導(dǎo)致城市交通環(huán)境不斷惡化，影響城市可持續(xù)發(fā)展。

（三）城市交通結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前城市交通規(guī)劃過(guò)程中往往忽略了一個(gè)重要任務(wù)，就是城市規(guī)劃過(guò)程中一個(gè)重要工作：確定合理的交通結(jié)構(gòu)。由于忽視該問(wèn)題，一方面導(dǎo)致了城市個(gè)體機(jī)動(dòng)車數(shù)量增多，占據(jù)大量的交通位置，導(dǎo)致城市交通出現(xiàn)擁擠，降低了城市交通的運(yùn)輸效率，同時(shí)提高了城市污染水平。另一方面?zhèn)€體機(jī)動(dòng)化的出行方式其舒適度、便捷度、可達(dá)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共交通運(yùn)輸方式，加之城市居民生活水平的不斷增長(zhǎng)，這也促使城市居民更多的人選擇個(gè)體機(jī)動(dòng)化的出行方式，使得城市的公共交通在一定程度上萎縮，導(dǎo)致城市交通結(jié)構(gòu)更加不合理，陷入了城市交通惡性循環(huán)發(fā)展的過(guò)程中。這種不合理的城市交通結(jié)構(gòu)，排放了大量的尾氣，過(guò)度的消耗了能源，加重了城市環(huán)境的污染，不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

（四）忽視了交通環(huán)境對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生的制約

當(dāng)前城市交通規(guī)劃過(guò)程中規(guī)劃目標(biāo)往往主要是解決交通問(wèn)題，滿足當(dāng)前交通的需求，在規(guī)劃過(guò)程中會(huì)忽視交通環(huán)境對(duì)城市發(fā)展所產(chǎn)生的制約。伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，城市交通的發(fā)展帶來(lái)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，但城市交通引起的大氣污染、噪聲污染等一系列的環(huán)境污染反過(guò)來(lái)又嚴(yán)重的制約了城市的發(fā)展。由于城市交通與城市人口、資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等都有著密切的關(guān)系，因此城市交通規(guī)劃過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)交通環(huán)境的關(guān)注，避免交通環(huán)境成為城市發(fā)展的制約，確保城市交通可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境與城市交通的和諧發(fā)展。

三、可持續(xù)性城市交通規(guī)劃的方法分析

（一）建立起城市公共交通運(yùn)輸體系

城市公共交通作為城市居民出行的最重要的交通方式，是城市發(fā)展的重要民生性工程，同時(shí)城市公共交通出行也是城市居民出行的首選方式，是城市大力倡導(dǎo)的出行方式，因此加強(qiáng)城市交通規(guī)劃的可持續(xù)性，就要加大公共交通的建設(shè)力度，建設(shè)起一個(gè)完善的城市公共交通運(yùn)輸體系。為此，我們一是要在城市道路規(guī)劃過(guò)程中為城市公共交通運(yùn)輸體系的建設(shè)預(yù)留一定的發(fā)展空間，二是要對(duì)城市公共交通建立起統(tǒng)一的管理體系，提高城市公共交通的便捷性，提升運(yùn)行效率。三是要明確城市公共交通道路的占有比例，規(guī)劃出城市公交專用通道等，保證公共交通運(yùn)行體系運(yùn)行的支撐，提高運(yùn)行效率。

（二）加大科技投入，提高規(guī)劃的科學(xué)性

當(dāng)前城市交通快速發(fā)展，城市交通依靠人力來(lái)監(jiān)管已經(jīng)難以跟得上時(shí)代的步伐，龐大的交通體系依托于人腦已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。在新時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，我們應(yīng)依托于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)科技投入，依靠現(xiàn)代化的交通管理設(shè)備加強(qiáng)城市交通管理。例如，我們可以完善城市交通實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、按照超速檢測(cè)攝像儀器、安裝自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)等等，有效的提高管理效率，提高出行效率。同時(shí)，依托于科學(xué)技術(shù)對(duì)城市交通進(jìn)行規(guī)劃，提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平，依靠科技在城市交通規(guī)劃過(guò)程中提高規(guī)劃的可持續(xù)性。

（三）引導(dǎo)城市用地合理布局

在城市規(guī)劃過(guò)程中要要提高對(duì)城市交通規(guī)劃的參考，更加合理對(duì)土地進(jìn)行利用，體現(xiàn)出土地利用與交通的互動(dòng)關(guān)系。例如，在城市規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)于外圍車站地區(qū)，我們要依托于城市軌道交通等大運(yùn)量公共交通，可以適度的規(guī)劃辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)以及公共設(shè)施用地區(qū)，以此來(lái)增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位，從而為城市公共交通提供充足的客流，提高公共交通的利用率，同時(shí)支撐城市空間結(jié)構(gòu)的拓展。加強(qiáng)對(duì)城市用地的合理布局，提高城市交通的利用率，緩解部分區(qū)域的交通緊張，有效的分散人流，實(shí)現(xiàn)交通的合理布局。

總結(jié)：

城市交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展既要能夠降低交通發(fā)展過(guò)程中給環(huán)境帶來(lái)的污染，又要使交通發(fā)展?jié)M足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提升帶來(lái)的交通需求。我們通過(guò)對(duì)城市交通規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，積極推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中城市交通與城市環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，利用城市交通規(guī)劃的可持續(xù)建設(shè)確保城市交通實(shí)現(xiàn)高效、快速、安全和舒適，降低資源能源消耗的同時(shí)，推動(dòng)城市的快速發(fā)展。

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