王延飛

摘要：在水利施工過程中要進(jìn)行規(guī)范化管理，確保施工項(xiàng)目安全進(jìn)行。目前很多水利施工企業(yè)都在安全管理上認(rèn)真研究，使得項(xiàng)目在安全的環(huán)境中施工。但是由于各方面原因的存在，水利施工在管理管理過程中仍然存在一些問題，所以提升安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量非常重要。本文論述了水利施工過程中強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的意義，分析了目前水利施工安全生產(chǎn)管理容易出現(xiàn)的問題，從三個(gè)方面指出了強(qiáng)化水利施工安全生產(chǎn)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全生產(chǎn)管理；施工現(xiàn)場(chǎng)

一、水利施工過程中強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的意義

首先，對(duì)于水利施工安全生產(chǎn)來說，施工過程中的安全生產(chǎn)管理有助于提高水利工程安全性，有利于水利建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)相關(guān)部門也有一定的要求，這一切都是為了提高水利施工安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，對(duì)于水利工程的建設(shè)也就可以變得更加簡(jiǎn)單易行了。其次，水利施工安全生產(chǎn)管理的實(shí)施是保障水利工程安全進(jìn)行的有利條件，在這樣的管理下，水利施工會(huì)變得非常的安全，這樣的建設(shè)不僅僅是體現(xiàn)了水利工程實(shí)施方面，更是體現(xiàn)了我國的綜合國力的強(qiáng)盛發(fā)展，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，水利工程的安全生產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，在這樣的基礎(chǔ)之下才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)樗辖ㄔO(shè)是會(huì)讓國家發(fā)展速度得到很大的提升，是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)程的重要提現(xiàn)，在有了水上建設(shè)的空間后，才會(huì)推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以水利工程安全生產(chǎn)管理這對(duì)于國家發(fā)展來說也是一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。在國家的角度監(jiān)管水利工程安全生產(chǎn)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用。

二、目前水利施工安全生產(chǎn)管理容易出現(xiàn)的問題

一是缺乏完善的制度和工作機(jī)制。在水利工程施工時(shí)，為了達(dá)到安全生產(chǎn)的效果，需要建立制度，不斷完善工作機(jī)制，但是有的施工企業(yè)沒有做到位。例如一些規(guī)模比較大的水利施工企業(yè)，盡管具有較好的施工基礎(chǔ)，由于建設(shè)了非常多的項(xiàng)目，所以具有很多經(jīng)驗(yàn)。但是正是由于經(jīng)驗(yàn)的誤導(dǎo)，以至于在施工生產(chǎn)中僅憑借經(jīng)驗(yàn)，沒有運(yùn)用制度和機(jī)制來進(jìn)行合理的施工。另外，有的施工企業(yè)安全問題研究的不到位，沒有認(rèn)真研究如何做到安全施工，及時(shí)在施工中采取了一些安全措施，但是由于施工工期的限制等主客觀原因，施工企業(yè)沒有及時(shí)將安全措施成果轉(zhuǎn)化為工作制度，使得安全施工生產(chǎn)沒有制度和機(jī)制作為支撐。

二是水利施工生產(chǎn)中沒有認(rèn)真落實(shí)好施工的各項(xiàng)工作任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，水利工程行業(yè)也日趨走向市場(chǎng)化。很多水利施工企業(yè)紛紛走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)中發(fā)展壯大。隨著水利行業(yè)的快速發(fā)展，這些企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，一方面，這種競(jìng)爭(zhēng)能夠使得水利施工企業(yè)得到較快發(fā)展；另一方面，在競(jìng)爭(zhēng)下，很多水利施工企業(yè)為了發(fā)展，并在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，就會(huì)將施工生產(chǎn)的聚焦點(diǎn)放在效益上，而不是安全上。有的水利施工企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)加快速度，對(duì)其中的一些細(xì)節(jié)問題沒有認(rèn)真研究探討，沒有保證施工的質(zhì)量。在國內(nèi)水利行業(yè)出現(xiàn)較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，國外的相關(guān)企業(yè)也參與進(jìn)來，這樣使得水利施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。

三是水利施工缺乏一定的投入。水利的安全施工需要一定的投入，但是在一些施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)有的施工企業(yè)在是施工投入上做的還不夠。例如施工原材料的質(zhì)量不合格，有的施工企業(yè)因?yàn)槿狈σ欢ǖ馁Y金投入，在施工材料上進(jìn)行縮水，出現(xiàn)了很多質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，這些質(zhì)量不合格的施工材料投入到生產(chǎn)中，將會(huì)存在較大的安全隱患，其損失不可估量。再如現(xiàn)代化的施工生產(chǎn)對(duì)施工人員的要求非常高，但是很多施工企業(yè)缺乏專業(yè)化的施工隊(duì)伍，很多施工人員只憑工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新的施工意識(shí)和理念，沒有學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化的施工方式和施工技能，以至于不能保證施工的安全性。

三、強(qiáng)化水利施工安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

一是加大水利施工生產(chǎn)的投入力度。水利施工企業(yè)要加強(qiáng)必要的投入。一般而言，施工企業(yè)要將投入向這幾方面傾斜：首先，要加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。施工企業(yè)要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置好施工安全網(wǎng)，給每名施工人員配置安全帽和安全服，以及采取其他的安全設(shè)施，確保施工安全的硬件設(shè)施過“硬”；要加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)的投入，例如要給施工人員進(jìn)行經(jīng)常的安全培訓(xùn)、為施工人員繳納保險(xiǎn)等等；要加強(qiáng)對(duì)處理施工安全隱患的投入，及時(shí)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真處理，將施工安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

二是對(duì)施工人員以及管理人員進(jìn)行合理的配置。為了對(duì)水利施工進(jìn)行有效的管理，要確保將施工人員配置到位，這是安全開展水利施工的基礎(chǔ)。施工企業(yè)要根據(jù)施工的實(shí)際需要，給項(xiàng)目配備合適的人員，確保施工人員的數(shù)量合理、素質(zhì)更優(yōu)，而且要將擅長不同施工環(huán)節(jié)的施工人員配置在項(xiàng)目中，確保項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量過硬，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。另外，要對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合理配置。有的管理人員因?yàn)閷?duì)施工業(yè)務(wù)不熟悉，所以不能進(jìn)行有效的管理。所以施工企業(yè)要著力提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在精通管理業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還要了解安全施工的具體業(yè)務(wù)，特別要全面了解和掌握施工安全方面的知識(shí)，在整個(gè)施工過程中履行安全職責(zé)。

三是建立完善施工安全管理的各項(xiàng)工作制度和機(jī)制。首先要致力于建立施工安全制度。施工企業(yè)要致力于研究施工各個(gè)環(huán)節(jié)中易出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確工作流程，建立好相應(yīng)的工作制度。除此之外，要建立好施工各個(gè)階段的工作制度，讓制度體現(xiàn)出每個(gè)施工階段的不同，結(jié)合實(shí)際執(zhí)行好各個(gè)施工階段的制度。其次，要建立好施工管理制度。安全管理有著一系列的工作流程，對(duì)于管理人員來說，要依照施工安全管理的要求開展工作。施工企業(yè)要規(guī)范管理人員的行為，結(jié)合本企業(yè)的施工實(shí)際情況，探索建立現(xiàn)代化的施工管理制度。第三，要建立施工安全以及管理的工作機(jī)制。要注重總結(jié)施工安全以及管理的各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)的修訂和完善，將工作成效進(jìn)行總結(jié)梳理，形成具有本企業(yè)特色的安全施工機(jī)制以及管理機(jī)制。

結(jié)語：

在水利施工的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)管理將存在新的特點(diǎn)。水利施工企業(yè)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，認(rèn)真研究新形勢(shì)下強(qiáng)化水利施工安全生產(chǎn)管理的新思路、新辦法，不斷提升安全生產(chǎn)管理的效率。

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（作者單位：甘肅省景泰川電力提灌管理局）