在意大利,無論是在街頭、商場、超市還是餐館,銀發(fā)蒼蒼但衣著時髦的老年人都時??梢?,成為一道道亮麗的風(fēng)景。
意大利是世界上人均壽命最長的國家之一。意大利國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2015年,意大利男性平均壽命為80.1歲,女性為84.6歲,高于歐盟平均標(biāo)準(zhǔn)。到2065年,意大利男女的平均壽命將分別增到86.1歲和90.2歲。同時,意大利是歐洲老齡化程度最高的國家之一。2017年,意大利65歲以上老年人超過人口總數(shù)的21%,其中,大約20%的老齡人口年紀(jì)在80歲以上,占意大利總?cè)丝诘?%。根據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測,意大利的老齡化程度未來將不斷加劇,到2050年,意大利65歲以上老齡人口比例將上升至34%。
意大利媒體報道稱,目前,意大利65歲以上老年人的數(shù)量是14歲以下年輕人數(shù)量的1.5倍,到2030年,這一比例將提高至2.07倍。老齡社會人口結(jié)構(gòu)的改變給意大利政治、經(jīng)濟、社會帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
為了應(yīng)對嚴重老齡化帶來的經(jīng)濟問題,意大利將應(yīng)對老齡化作為國家的優(yōu)先事項,政府近年來推出了一系列改革以期減輕福利體系和公共財政的壓力。特別是歐債危機爆發(fā)之后,意大利政府上調(diào)了退休年齡并提高養(yǎng)老金領(lǐng)取的資格年紀(jì),不再把退休金與通貨膨脹掛鉤,將強制交納養(yǎng)老金與私人養(yǎng)老金制度相結(jié)合,強調(diào)以社會貢獻為基準(zhǔn)計算養(yǎng)老金等。
意大利政府通過地方和區(qū)域的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為老齡人口提供有針對性且完善的就業(yè)服務(wù)。此外,政府還通過國家立法、歐洲社會基金、跨行業(yè)基金等機制為老齡人口提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn),幫助他們就業(yè)以及再就業(yè),抵抗失業(yè)為他們帶來的打擊,保障老齡人口“老有所依”。
老齡人口上升帶來了一些社會問題。比如,老齡選民的民意傾斜在國家政策層面上產(chǎn)生影響,重塑著意大利社會經(jīng)濟走向。此外,意大利人家庭觀念很強,照顧老人被視為一種家庭責(zé)任。意大利養(yǎng)老院和家庭養(yǎng)老服務(wù)的比例不高,政府機構(gòu)和社會只會在空巢老人和獨身老人需要的時候才介入。因此,老齡人口的健康狀況和日常護理成為意大利社會日益重視的問題。意大利安莎社援引意大利健康觀察機構(gòu)的最新數(shù)據(jù)顯示,到2028年,意大利將有大約630萬喪失獨立能力的老年人,將帶來看護不足等嚴重社會問題。同時,意大利老齡人口罹患憂郁癥的比例、老齡人口再組家庭離婚案件近年來也呈上升趨勢。
意大利老齡人口催生并帶動了銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。據(jù)報道,意大利老齡人口的消費額占意大利全國消費總額的2/3。銀發(fā)族給醫(yī)療保健、電子產(chǎn)品、旅游業(yè)、服裝業(yè)帶來了巨大的商機。一些商家瞄準(zhǔn)銀發(fā)族的消費能力和市場潛力,越來越重視老年群體的消費需求,比如老年人青睞的旅游路線、服飾首飾、健康營養(yǎng)食品等等。商家不斷調(diào)研、開發(fā)針對老齡人口的產(chǎn)品,期冀在銀發(fā)經(jīng)濟的盤子里分得一杯羹。