近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育

著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題

▲堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

▲將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容

▲從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

▲嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題

嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)

著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題

▲層層大幅度精簡文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會(huì)議減少30%-50%

▲發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞

▲中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握

▲地方各級、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開

▲少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)

▲嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模

▲提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜

▲堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)

加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施

著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題

▲嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位

▲強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評價(jià)怎么樣

▲堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實(shí)際工作評價(jià)

▲嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”

▲對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理

▲對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施

▲調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作

完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制

著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題

▲堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合

▲修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題

▲正確對待被問責(zé)的干部

▲制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則

▲改進(jìn)談話和函詢工作方法

▲把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化

▲對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜