任紅禧

2019年2月21日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一則通報(bào)引發(fā)輿論廣泛關(guān)注——長(zhǎng)沙市天心區(qū)委原副書記、區(qū)長(zhǎng)謝進(jìn)受到“雙開”處理。在對(duì)謝進(jìn)的通報(bào)中，第一條就是“違反政治紀(jì)律，指使他人為其從境外購買詆毀、污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等內(nèi)容的書刊并向外傳播”。

近年來，各地已有多名落馬官員涉及此類問題。其中，既有國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員，也有基層領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至包括中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在涉及此類違紀(jì)問題的黨員干部中，有的是對(duì)相關(guān)黨紀(jì)認(rèn)知不夠、重視不足，有的卻是明知故犯、知紀(jì)違紀(jì)。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾在一篇報(bào)道中舉過這樣一個(gè)例子：2016年5月，某國(guó)有公司黨委書記、副總經(jīng)理李某與一家國(guó)有公司物資供應(yīng)部副部長(zhǎng)王某因公務(wù)出國(guó)考察。回國(guó)途中，在某國(guó)際機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)期間，“二人各自購買兩本外國(guó)某學(xué)者所寫歪曲我軍歷史、詆毀誣蔑我國(guó)老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的所謂揭秘類書籍，并私自攜帶入境”。此后，二人在將境外反動(dòng)書刊借給親朋好友傳看時(shí)被公安機(jī)關(guān)查扣。對(duì)于此類情形，有過出入境經(jīng)歷的黨員干部也許并不陌生，也不乏有人曾經(jīng)萌生過獵奇之心，不少人可能覺得“看看也無妨”，在主觀上并沒當(dāng)回事。

從目前官方披露的案例來看，還有一些違紀(jì)黨員屬于明知故犯、刻意為之。例如，被認(rèn)定嚴(yán)重違紀(jì)違法的重慶市渝北區(qū)委原常委吳德華，存在“購買、私存反動(dòng)雜志”的行為?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文披露，2017年年初，吳德華專門將境外涉及中國(guó)政局的政治謠言及唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的文章轉(zhuǎn)發(fā)給孫政才的情婦劉鳳洲，讓其重點(diǎn)關(guān)注孫政才的輿論動(dòng)向。2017年7月孫政才被查后，吳德華擔(dān)心案件牽連到自己，特意托人從境外帶回兩本反動(dòng)雜志，意圖從中窺探孫政才案件的相關(guān)信息；2018年年初，吳德華又從境外購買四本反動(dòng)雜志閱讀并保留至案發(fā)。

近年來，幾乎每個(gè)關(guān)于此類違紀(jì)問題的通報(bào)都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)廣泛關(guān)注，其中一個(gè)重要原因就是，這樣的政治錯(cuò)誤不但存在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，也常常發(fā)生在那些對(duì)黨紀(jì)認(rèn)識(shí)不足的普通黨員身上。

殊不知，購買、傳閱“有嚴(yán)重政治問題的境外書刊”已經(jīng)被明確界定為違紀(jì)問題，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）專門用三個(gè)條款做出相應(yīng)規(guī)定。而從傳播載體上來看，《條例》明確約束的不僅是“有嚴(yán)重政治問題”的書刊，還有“音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等”。

那么，含有哪些信息內(nèi)容的出版物和網(wǎng)絡(luò)資料屬于“有嚴(yán)重政治問題”呢？

對(duì)此，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾根據(jù)《條例》第三章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”的第四十五、四十六條，梳理出以下幾方面內(nèi)容：公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等；公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等；妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的。

事實(shí)上，除了上述所列問題，一些境外反動(dòng)書刊、資料的內(nèi)容比上述情形還要嚴(yán)重，性質(zhì)更為惡劣。

那么，對(duì)于違反該紀(jì)律的行為又該如何處理呢？

針對(duì)具體的行為方式，《條例》從以下三個(gè)方面做出區(qū)分性規(guī)定：第一，“發(fā)布、播出、刊登、出版”上述內(nèi)容或者“為上述行為提供方便條件的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，“給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分”。第二，另據(jù)《條例》第四十七條規(guī)定，“制作、販賣、傳播”具有上述內(nèi)容之一的“書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分”。第三，“私自攜帶、寄遞”上述內(nèi)容之一的“書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分”。

顯然，前文所述相關(guān)案例屬于第三種——私自攜帶、寄遞“有嚴(yán)重政治問題的書刊”，這也是最容易發(fā)生在普通黨員身上的違紀(jì)行為。值得警惕的是，雖然前兩種行為在普通黨員身邊并不多見，但在性質(zhì)上更為嚴(yán)重和惡劣，并且，“制作、販賣、傳播”非法出版物，除了違犯黨紀(jì)，還涉嫌違犯刑法。

“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員之所以出現(xiàn)此類問題，根本上還是理想信念不牢、對(duì)黨忠誠度不夠。針對(duì)此類違紀(jì)行為，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊文評(píng)論：“遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨忠誠，與黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威?！?/p>

早在2013年1月22日，習(xí)近平總書記就提出明確要求：“決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。”

當(dāng)前，需要廣大黨員注意的是，除了“有嚴(yán)重政治問題”的書刊，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間傳播轉(zhuǎn)載的“有嚴(yán)重政治問題”的信息，應(yīng)當(dāng)自覺回避、堅(jiān)決抵制、積極舉報(bào)，以免觸碰“五個(gè)決不允許”的紅線。