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        2019年政府工作報告的80條“干貨”

        2019-04-12 03:04:42
        黨的生活(黑龍江) 2019年3期
        關鍵詞:干貨改革

        減稅降費

        1.深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

        2.抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

        3.下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降至16%。

        4.今年務必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

        5.繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例,劃轉部分國有資本充實社保基金。

        6.中央財政要開源節(jié)流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上,“三公”經(jīng)費再壓減3%左右,長期沉淀資金一律收回。

        7.加大對中小銀行的定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。

        8.今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。

        穩(wěn)定和擴大就業(yè)

        9.對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口半年以上人員的各類企業(yè),三年內(nèi)給予定額稅費減免。

        10.堅決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。

        11.從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。

        12.改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考,今年大規(guī)模擴招100萬人。設立中等職業(yè)教育國家獎學金。

        優(yōu)化營商環(huán)境

        13.要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。

        14.今年要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革。

        15.持續(xù)開展“減證便民”改革行動,不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。

        16.建立政務服務“好差評”制度,服務績效由企業(yè)和群眾來評判。

        17.清理電價附加收費,降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價再降低10%。

        18.兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站。取消或降低一批鐵路、港口收費。

        19.加快收費清單“一張網(wǎng)”建設,讓收費公開透明,讓亂收費無處藏身。

        推動創(chuàng)新發(fā)展

        20.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展“智能+”,為制造業(yè)轉型升級賦能。

        21.支持企業(yè)加快技術改造和設備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領域。

        22.持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡,推動移動網(wǎng)絡擴容升級。

        23.今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上。

        24.在全國實行“攜號轉網(wǎng)”,規(guī)范套餐設置。

        25.強化原始創(chuàng)新,加強關鍵核心技術攻關。

        26.健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。

        27.進一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比,開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點,不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用。

        28.加強科研倫理和學風建設,懲戒學術不端,力戒浮躁之風。

        29.落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點,從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。

        30.設立科創(chuàng)板并試點注冊制,鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券,擴大知識產(chǎn)權質押融資,支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

        公益設施建設

        31.要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)。

        32.加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構。

        33.繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

        34.健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡,支持電商和快遞發(fā)展。

        35.完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

        36.加快川藏鐵路規(guī)劃建設。

        37.加強新一代信息基礎設施建設。

        鄉(xiāng)村振興

        38.開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動。

        39.繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù)。

        40.新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上。

        41.要根治拖欠農(nóng)民工工資問題,抓緊制定專門行政法規(guī)。

        42.今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。

        43.完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。

        44.推進“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉(xiāng)村。

        45.推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。

        協(xié)調發(fā)展

        46.落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,促進規(guī)則銜接,推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化。

        47.將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。

        48.更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

        49.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進行改造提升,更新水電路氣等配套設施。

        綠色發(fā)展

        50.今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。

        51.今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。

        52.加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。

        53.深化國家公園體制改革。

        市場機制

        54.推進國有資本投資、運營公司改革試點。

        55.深化電力、油氣、鐵路等領域改革,自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開,將競爭性業(yè)務全面推向市場。

        56.健全地方稅體系,穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法。

        57.加強金融風險監(jiān)測預警和化解處置。

        對外開放

        58.改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。

        59.優(yōu)化進口結構,積極擴大進口。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

        60.縮減外資準入負面清單,允許更多領域實行外資獨資經(jīng)營。

        61.落實金融等行業(yè)改革開放舉措,完善債券市場開放政策。

        62.賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權,增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū),推進海南自貿(mào)試驗區(qū)建設,探索建設中國特色自由貿(mào)易港。

        63.辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

        64.推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判,繼續(xù)推動中美經(jīng)貿(mào)磋商。

        社會民生

        65.抓緊解決城鎮(zhèn)學校“大班額”問題。

        66.持續(xù)抓好義務教育教師工資待遇落實。

        67.居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元,一半用于大病保險。

        68.降低并統(tǒng)一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%。

        69.把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。

        70.抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結算政策。

        71.繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

        72.落實退役軍人待遇保障,完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。

        73.打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪,整治侵犯公民個人信息等突出問題。

        其他重要事項

        74.對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。

        75.壓減和規(guī)范督查檢查考核事項,實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。

        76.減少開會和發(fā)文數(shù)量,今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議,堅決把文件壓減三分之一以上。

        77.提高實戰(zhàn)化軍事訓練水平,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

        78.支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇。

        79.深化兩岸融合發(fā)展,持續(xù)擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作。

        80.積極為妥善應對全球性挑戰(zhàn)和解決地區(qū)熱點問題提供更多中國建設性方案。

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