王 彪

(黑龍江省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，黑龍江 哈爾濱 150040)

0 引言

加油站在成品油流通領(lǐng)域中有著舉足輕重的作用，是成品油流通的終端載體，是聯(lián)結(jié)成品油生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。隨著城市機(jī)動化的發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，我國也在大力推廣和加快發(fā)展應(yīng)用壓縮天然氣(CNG)汽車，所以加氣站的建設(shè)也需要列入議事進(jìn)程。在此背景下，優(yōu)化加油加氣站合理布局，保障城市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，對加油加氣站的選址、布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃就顯得尤為必要。

1 中心城區(qū)加油加氣站現(xiàn)狀

杜爾伯特蒙古族自治縣是黑龍江省唯一的少數(shù)民族自治縣，位于黑龍江省西南部，地理位置在東經(jīng)123°45′～124°42′，北緯45°53′～47°8′之間，東與林甸縣、大慶市界鄰，南與肇源縣毗連，西與泰來縣、鎮(zhèn)賚縣隔江相望，北與齊齊哈爾市接壤，總面積6 176 km2?？h政府駐地為泰康鎮(zhèn)。

根據(jù)《杜爾伯特蒙古族自治縣泰康鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2016—2030)》，到2020年中心城區(qū)常住人口為8.5萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?1.7 km2；到2030年中心城區(qū)常住人口為11萬人，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?2.6 km2。

1.1 加油加氣站現(xiàn)狀分析

根據(jù)實地踏勘以及相關(guān)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，杜爾伯特縣中心城區(qū)共有加油站8座，其中1座正在維修，未對外營業(yè)，加氣站3座，其中有2座已經(jīng)廢棄。

1)分布及選址情況分析。

中心城區(qū)現(xiàn)狀加油加氣站點密度約為1.06 個/km2，從現(xiàn)有站點的分布情況來看，站點沿城市主干路的集聚效應(yīng)十分顯著，這種站點布設(shè)態(tài)勢表明，現(xiàn)狀站點建設(shè)與土地利用之間具有較高契合度。但是存在加油站之間距離太近的問題。

2)占地面積分析。

從現(xiàn)有站點的占地面積來看，全部站點的占地面積都在1 000 m2以上，其中占地3 000 m2以上的有2個，2 000 m2～3 000 m2的有3個，1 000 m2～2 000 m2的有4個。土地利用模式較合理。

3)加油站權(quán)屬分析。

依據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，中石油是當(dāng)前中心城區(qū)加油加氣站最主要的供給方，屬中石油公司的加油站有4個，市場占有率為36.4%，中石化加油站2個，占18.2%，其他權(quán)屬加油加氣站5個，占45.4%。超過50%的加油加氣站隸屬于中石油和中石化，在很大程度上保障了燃油供給的穩(wěn)定性(見圖1)。

4)加油站運(yùn)營分析 。

依據(jù)調(diào)查情況可知，目前中心城區(qū)加油站的年加油量約為16 120 t，平均每個加油站年成品油銷售量為2 015 t，但各站銷量差別較大(見圖2)。

1.2 主要問題分析

通過對加油(氣)站的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，具體包括以下幾方面：

1)傳統(tǒng)能源獨大，清潔能源遲滯。

中心城區(qū)內(nèi)共有8座加油站，1座加氣站正常使用。以汽、柴油為主的傳統(tǒng)加油站能源一家獨大，加氣站建設(shè)尚在起步階段。嚴(yán)重束縛了天然氣等其他新興能源和清潔能源的發(fā)展，大大制約了機(jī)動車動力技術(shù)升級和能源多元化的格局變化。

2)加油加氣站分布不均，位置不合理。

現(xiàn)狀加油站存在間距太近和位置不合理問題，設(shè)置在交叉口的加油站會影響車輛通行，干擾沿線道路主線交通流的正常運(yùn)行?，F(xiàn)狀可利用的加氣站與主城區(qū)距離太遠(yuǎn)，增加了空駛距離。

3)設(shè)施分散發(fā)展，系統(tǒng)兼容不足。

現(xiàn)狀加油站目前均為獨立布點和運(yùn)營，缺乏對其他類型能源供應(yīng)的兼容考慮，目前全市加油(氣)站的供應(yīng)系統(tǒng)仍處于按部門分散發(fā)展階段，整體系統(tǒng)的兼容性不足，不能滿足多種類型社會車輛能源補(bǔ)給的需要。

4)服務(wù)功能缺位，發(fā)展理念滯后。

現(xiàn)狀加油加氣站設(shè)施屬性單一，服務(wù)功能缺失。各站點建設(shè)運(yùn)營的思路和理念仍未全面拓展，硬件設(shè)施也參差不齊，存在著巨大的差異，急需引進(jìn)先進(jìn)的加油(氣)技術(shù)工藝和服務(wù)理念。目前的中心城區(qū)的加油加氣站絕大多數(shù)只提供汽車加油(氣)和便利店服務(wù)外，尚未兼容諸如洗車、修理和新能源汽車充電服務(wù)，服務(wù)功能、盈利手段較單一，尤其缺乏管理運(yùn)營多種能源類型的成功經(jīng)驗。

2 加油加氣站需求總量預(yù)測

目前加油加氣站需求總量的預(yù)測方法主要有三種：依據(jù)規(guī)范計算法、燃油需求量推算法和工程類比法[1]，采用這三種方法對中心城區(qū)的加油加氣站進(jìn)行需求量預(yù)測分析。確定2020年中心城區(qū)加油站總量為10座，加氣站總量為3座。2030年中心城區(qū)加油站總量為12座，加氣站總量為4座。

3 加油加氣站規(guī)劃布局

3.1 規(guī)劃技術(shù)要點

1)一致性。加油加氣站的布局必須與城市總體規(guī)劃一致，符合總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)。在現(xiàn)狀調(diào)查和需求分布預(yù)測的基礎(chǔ)上，與需求分布一致[2]。

2)均衡布局。根據(jù)城區(qū)交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況均衡設(shè)置加油站。城區(qū)公共加油站服務(wù)半徑原則上不少于0.9 km，相鄰兩站間距應(yīng)大于1.8 km。

3)交通組織便利性。加油加氣站的網(wǎng)點宜設(shè)在次干路上，要盡量布置在路段中間，對稱設(shè)置，同時要避開交叉路口，距離主干道路交叉口距離應(yīng)大于100 m，距離其他道路交叉口應(yīng)大于50 m。這樣可減少對動態(tài)交通的影響，便于使用[3]。

4)安全性。加油加氣站的布局應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃中規(guī)定的加油站與站外建筑物、構(gòu)筑物及人口密集區(qū)域(如學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等)和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施(如橋梁、隧道、軍事設(shè)施、堤壩等)的防火距離要求，同時要建設(shè)防雷電設(shè)施[4]。

5)環(huán)保性。加油加氣站選址要充分考慮對周圍環(huán)境的影響，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控。同時應(yīng)注意城市景觀、環(huán)境和綠化等多方面的要求。

6)可實施性。規(guī)劃必須具有切實的可實施性，使加油加氣站規(guī)劃既能滿足近期加油加氣的需求，又能為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。

3.2 規(guī)劃布局方案

根據(jù)布局原則，結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃用地狀況，進(jìn)行加油加氣站規(guī)劃布點。現(xiàn)狀中心城區(qū)共有加油站8座，1座加氣站，根據(jù)預(yù)測到規(guī)劃期末，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上規(guī)劃增加2座加油站，1座加氣站，2座加油加氣合建站，見表1。規(guī)劃實施后加油加氣站900 m服務(wù)半徑將覆蓋中心城區(qū)75%，1 200 m服務(wù)半徑將覆蓋中心城區(qū)95%。

表1 規(guī)劃新建加油加氣站項目表

4 結(jié)語

加油加氣站是城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃布局的合理性直接影響城市配套設(shè)施的服務(wù)水平。實際工作中應(yīng)充分考慮城市的特征及現(xiàn)狀加油加氣站的分布情況，合理預(yù)測加油加氣需求，并結(jié)合城市發(fā)展和路網(wǎng)的變化進(jìn)行調(diào)整，來指引加油加氣站的規(guī)劃布局，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求。