孫 艷，石志恒，孫鵬飛

(1.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州 730020； 2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅蘭州 730020)

0 引言

伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城鎮(zhèn)工資水平、生活水平的不斷提升，大量農(nóng)村耕地人口外出打工，家中耕地?zé)o人耕種現(xiàn)象普遍，農(nóng)村土地資源閑置、荒廢嚴(yán)重[1]。對(duì)此，政府提出了以農(nóng)業(yè)用地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，從而提高耕地的利用效率，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[2]。一定程度上講，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化具有極為重要的意義[3]。近年來(lái)，甘肅省農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)同樣呈加速上升的趨勢(shì)，專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，雖然在客觀上加速了甘肅省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，但受土地流轉(zhuǎn)體制不完善影響，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體片面追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模，糧食生產(chǎn)效率并沒(méi)有顯著提高，同時(shí)糧食產(chǎn)量也未得到顯著提升，這對(duì)我國(guó)糧食安全帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)[4]。對(duì)此，有必要以甘肅地區(qū)的種植大戶為例，分析其發(fā)展歷程和發(fā)展成效，厘清種植大戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與其經(jīng)營(yíng)效率之間的相互關(guān)系。

國(guó)外關(guān)于農(nóng)業(yè)的規(guī)模與效率兩者關(guān)系的研究中，Pranp.K.Bardhan對(duì)印度農(nóng)業(yè)進(jìn)行了效率方面的研究，提出農(nóng)業(yè)效率與農(nóng)業(yè)規(guī)模之間具有方向變動(dòng)關(guān)系[5]。AnneBooth和R.M.Sundrum認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)要想獲得最高的單位面積產(chǎn)出，必須要有一個(gè)適度的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，過(guò)大和過(guò)小都會(huì)降低單位產(chǎn)出[6]。還有學(xué)者圍繞土地規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了其他方面的一些研究。HeltbergR對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)兩者之間的相關(guān)關(guān)系不顯著[7]。在我國(guó)種植大戶在規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題也引起了眾多學(xué)者的關(guān)注。張碩輔在對(duì)農(nóng)村合作社和種植大戶的研究過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村合作社和種植大戶在土地流轉(zhuǎn)和融資借貸方面存在重大問(wèn)題[8]。史清華和卓建偉研究了種植大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)種植大戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率偏低，不僅受土地管理制度、土地政策等影響，而且與農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)知有關(guān)[9]。石志恒、李世平測(cè)度了經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶耕地保護(hù)積極性的影響，得出經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)期限共同影響著農(nóng)戶耕地保護(hù)的積極性[10]。孫屹、楊俊孝等探討了農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響因素，得出農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地細(xì)碎化和家庭收入等因素均對(duì)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)有顯著的影響[11]。也有其他學(xué)者對(duì)種植大戶發(fā)展的出路進(jìn)行了理論分析，孟麗、鐘永玲和李楠在研究中得出，種植大戶只有實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能夠真正地優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高土地生產(chǎn)效率，盲目擴(kuò)大規(guī)模只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降，不利于種植大戶的發(fā)展[12]。孟園通過(guò)對(duì)陜西省養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶的研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶要達(dá)到有效規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，離不開(kāi)政府和社會(huì)的支持，只有處理好三者之間的關(guān)系，才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶的可持續(xù)發(fā)展[13]。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者從土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)理論和農(nóng)業(yè)的規(guī)模與效率之間的關(guān)系等方面進(jìn)行了研究，為文章研究奠定了基礎(chǔ)，但仍存在不足：其一，現(xiàn)有研究大多局限在理論分析的層面，盡管有些研究涉及到了特定區(qū)域種植大戶的案例分析，但在系統(tǒng)的引入計(jì)量手段、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行實(shí)證研究這一方面較為缺乏[14， 15]； 其二，少有學(xué)者探究規(guī)模經(jīng)營(yíng)與種植大戶經(jīng)營(yíng)效率兩者之間的關(guān)系。因此，該文以甘肅省玉米種植大戶為研究對(duì)象，運(yùn)用DEA方法，對(duì)玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行測(cè)量，分析目前甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率現(xiàn)狀，進(jìn)而將其與普通農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行對(duì)比分析，探究規(guī)模經(jīng)營(yíng)能否真正提高玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率，具有重要的理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本描述

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

甘肅省玉米種植專(zhuān)業(yè)大戶主要集中于河西地區(qū)，張掖市是該省玉米種植大戶分布最廣泛、最密集的地區(qū)，張掖市玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)情況基本可以反映甘肅省玉米種植大戶的發(fā)展概況。因此，該文以甘州、臨澤、高臺(tái)3縣(區(qū))為典型代表區(qū)域，對(duì)當(dāng)?shù)氐挠衩追N植大戶及普通農(nóng)戶的發(fā)展?fàn)顩r做了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查之所以囊括了種植大戶與普通農(nóng)戶，是希望通過(guò)對(duì)兩類(lèi)農(nóng)戶的對(duì)比分析，更好地探究規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)種植大戶經(jīng)營(yíng)效率的影響。具體的調(diào)研狀況如表1所示。

表1 有效調(diào)研樣本的分布情況

調(diào)查區(qū)縣對(duì)種植大戶發(fā)放問(wèn)卷數(shù)對(duì)普通農(nóng)戶發(fā)放問(wèn)卷數(shù)甘州區(qū)4545高臺(tái)縣4545臨澤縣5050合計(jì)280

該次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收調(diào)查問(wèn)卷291份，有效問(wèn)卷280份，其中，種植大戶140份，普通農(nóng)戶140份，問(wèn)卷總體有效率為93.3%，另外11份問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)填寫(xiě)缺失嚴(yán)重，采信度過(guò)低，不予采用。

1.2 樣本描述

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，所調(diào)查玉米種植大戶戶主年齡范圍大致處于41～50歲，樣本占比為47.5%；年齡范圍處于30歲以下的種植大戶樣本占比僅有3.1%。在所調(diào)查的種植大戶中，戶主為男性占72.1%，女性占27.9%。有56家種植大戶種植面積1.67～2.33hm2，占樣本的40.1%；有19家種植大戶種植面積2.4～3.0hm2，占樣本的13.4%；種植面積3.27～5.0hm2的有23戶，占樣本的16.1%； 5.07～6.67hm2的有23戶，占16.7%；6.67hm2以上的有19戶，占13.7%。以上為樣本玉米種植大戶的基本情況。

所調(diào)查普通農(nóng)戶年齡范圍主要處于41～50歲，占樣本的53.2%；年齡范圍處于30以下的所占比重僅有2.1%。在所調(diào)查的普通農(nóng)戶中，戶主為男性占72.3%，女性占27.7%； 普通農(nóng)戶農(nóng)作物耕種面積0～0.2hm2的有53戶，占37.6%， 0.27～0.4hm2的有40戶，占28.5%；0.47～0.6hm2的有28戶，占20.2%；0.67hm2以上的有19戶，占13.7%。以上為樣本普通農(nóng)戶的基本情況。

表2 玉米種植大戶個(gè)體特征描述分析

個(gè)體特征特征分類(lèi)占樣本百分比(%)個(gè)體特征特真分類(lèi)占樣本百分比(%)年齡30歲及以下3.1戶主性別男72.131～40歲21.2女27.941～50歲47.5農(nóng)作物種植面積(hm2)1.67～2.3340.151歲及以上28.22.4～3.013.4文化程度小學(xué)及以下13.13.27～3.6710.7初中50.43.73～5.05.4高中及中專(zhuān)25.65.07～6.6716.7大專(zhuān)及以上10.96.67以上13.7

表3 普通農(nóng)戶個(gè)體特征描述分析

2 甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率測(cè)度

2.1 研究方法與指標(biāo)選取

DEA方法是通過(guò)線性數(shù)學(xué)規(guī)劃方法，把不同決策單元的投入值和產(chǎn)出值投射到效率前沿面上，從而計(jì)算出投入最小化或產(chǎn)出最大化的效率邊界，最終測(cè)算出各個(gè)決策單元的效率值[16]。為了提高運(yùn)行結(jié)果的有效性，投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)的選擇有著以下要求：首先，兩個(gè)指標(biāo)只能為正數(shù)或?yàn)?，不可以是空值； 其次，投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)之間應(yīng)該具備一定的關(guān)聯(lián)性，不能盲目增加指標(biāo)數(shù)量，要精煉指標(biāo)，且具有實(shí)際意義； 再次，投入越小產(chǎn)出越大即效率越高，因而投入指標(biāo)愈小愈好，產(chǎn)出指標(biāo)愈大愈好； 最后，兩種指標(biāo)的單位并不需要相同，可以是不同的單位[17]。

在把握上述指標(biāo)選取要求以及結(jié)合甘肅省玉米種植大戶調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，該文選取了以下的投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)對(duì)甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行測(cè)算。

(1)投入指標(biāo)。該文選取的投入指標(biāo)主要包括土地、資金、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素。其中，土地投入指標(biāo)主要用土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模(面積)來(lái)體現(xiàn)； 資金投入主要指玉米種植大戶在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中各種貨幣支出和物資支出的資金總和，包括種苗支出、農(nóng)藥化肥支出、運(yùn)輸支出等等； 勞動(dòng)力投入指玉米種植大戶在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中自有與雇傭勞動(dòng)力投入的總和，投入產(chǎn)出指標(biāo)的詳細(xì)情況見(jiàn)表4所示。

表4 甘肅省玉米種植大戶投入產(chǎn)出指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)詳情投入指標(biāo)土地投入hm2農(nóng)民用于作物種植的土地面積資金投入元農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)藥、種子、育苗支出等各種支出勞動(dòng)投入元農(nóng)民用于作物種植的勞動(dòng)力支出產(chǎn)出指標(biāo)年產(chǎn)量kg農(nóng)民作物的年產(chǎn)量經(jīng)營(yíng)純收入元農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)的年收入

表5 甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率分析

效率值區(qū)間綜合效率純技術(shù)效率規(guī)模效率平均效率戶數(shù)占比比例(%)平均效率戶數(shù)占比比例(%)平均效率戶數(shù)占比比例(%)無(wú)效率程度嚴(yán)重(0≤m<0.4)0.2715740.90.2633322.90.24964.2無(wú)效率程度中等(0.4≤m<0.7)0.5065438.40.5445438.70.5803021.8無(wú)效率程度輕微(0.7≤m<0.99)0.8012115.10.8273122.70.8967654.3有效(0.99≤m≤1)1.00085.61.0002215.71.0002819.7平均值0.4830.6160.821

(2)產(chǎn)出指標(biāo)。玉米種植大戶作為一個(gè)理性的微觀經(jīng)濟(jì)主體，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。因此，該文不僅選取年產(chǎn)量來(lái)衡量玉米種植大戶的生產(chǎn)力水平，也選取了玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)純收入來(lái)衡量其生產(chǎn)活動(dòng)的收益。年產(chǎn)量是指玉米種植大戶作物的年產(chǎn)量，而經(jīng)營(yíng)純收入則是其生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)的年純收入。

2.2 基于DEA的甘肅省種植大戶經(jīng)營(yíng)效率實(shí)證分析

該文采用DEAP2.1軟件，選取DEA方法中用于規(guī)模報(bào)酬可變條件下的BCC模型，測(cè)算甘肅省玉米種植大戶3種經(jīng)營(yíng)效率，并對(duì)測(cè)算得到的玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率情況。經(jīng)營(yíng)效率值越接近于1說(shuō)明玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)越有效。同時(shí)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理對(duì)各決策單元的經(jīng)營(yíng)效率做出分析，詳細(xì)內(nèi)容如表5所示。

玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)綜合效率的高低是對(duì)其生產(chǎn)能力最好的反映，綜合效率越高，表明種植大戶獲得最大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的能力越強(qiáng)。從表5可知，玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)的綜合效率均值為0.483，綜合效率均值較低，說(shuō)明目前甘肅省玉米種植大戶總體生產(chǎn)能力不高，未來(lái)有較大的提升空間。同時(shí)，有效經(jīng)營(yíng)(即綜合效率值、純技術(shù)效率值和規(guī)模效率值均為1)的玉米種植大戶僅有8戶，占5.6%，所占比重偏低，而未實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營(yíng)的玉米種植大戶則占到樣本的94.4%，在無(wú)效經(jīng)營(yíng)的樣本中，無(wú)效程度嚴(yán)重的占到40.9%，無(wú)效程度中等的占到38.4%，反映出目前甘肅省絕大多數(shù)玉米種植大戶發(fā)展現(xiàn)狀不佳，為提高玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)的綜合效率，必須盡快改變現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置。

純技術(shù)效率反映了玉米種植大戶在各投入指標(biāo)一定的情況下經(jīng)營(yíng)水平和技術(shù)水平的優(yōu)劣。從表5可以看出，玉米種植大戶中純技術(shù)效率有效的僅有22戶，占總體的15.7； 84.3%玉米種植大戶屬于純技術(shù)效率無(wú)效，其中，在純技術(shù)效率無(wú)效的樣本中， 22.9%的玉米種植大戶屬于無(wú)效程度嚴(yán)重， 38.7%的玉米種植大戶屬于無(wú)效程度中等， 22.7%的玉米種植大戶屬于無(wú)效程度輕微。由上述數(shù)據(jù)可知，甘肅省玉米種植大戶在實(shí)現(xiàn)純技術(shù)效率有效上仍存在較大難度，造成該困境的主要原因是農(nóng)戶職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不足，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力不高，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)備的熟練程度不夠。

規(guī)模效率反映了玉米種植大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的專(zhuān)業(yè)化、集約化程度，它能夠測(cè)度出目前玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是否適度。通過(guò)對(duì)甘肅玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模效率的計(jì)算和匯總結(jié)果得知，玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模狀況比較樂(lè)觀。已經(jīng)有19.7%的玉米種植大戶實(shí)現(xiàn)了有效經(jīng)營(yíng)，雖然有80.3%的種植大戶處于無(wú)效狀態(tài)，但是無(wú)效率程度輕微的種植大戶占絕大部份，占全體種植大戶的54.3%，種植大戶的規(guī)模效率平均值為0.821，水平接近1。

3 甘肅省玉米種植大戶與普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效率對(duì)比分析

為了更直觀地認(rèn)識(shí)甘肅省玉米種植大戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，進(jìn)一步探究規(guī)模經(jīng)營(yíng)能否提高玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率，該文同樣基于DEA模型對(duì)甘肅省普通農(nóng)戶進(jìn)行了同樣的測(cè)算，最終以普通農(nóng)戶為對(duì)照組，觀察兩種農(nóng)戶之間經(jīng)營(yíng)效率的差別。

在采用DEA模型對(duì)搜集到的甘肅省140戶普通農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，我們得到了甘肅省普通農(nóng)戶的綜合效率、純技術(shù)效率與規(guī)模效率狀況。如表6所示，與表5中所列玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率情況進(jìn)行對(duì)比，可以得到以下結(jié)論。

首先，從綜合效率方面來(lái)看，甘肅省玉米種植大戶無(wú)效經(jīng)營(yíng)的數(shù)量占總體的94.4%，而普通農(nóng)戶這一比例達(dá)到97.7%； 在無(wú)效經(jīng)營(yíng)的樣本分布中，玉米種植大戶無(wú)效經(jīng)營(yíng)程度嚴(yán)重的占總體的40.9%，普通農(nóng)戶則占到83.2%，兩者比例相差1倍多； 且甘肅省玉米種植大戶綜合效率均值為0.483，而普通農(nóng)戶綜合效率均值為0.300，普遍低于玉米種植大戶的綜合效率。這說(shuō)明玉米種植大戶的生產(chǎn)能力優(yōu)于普通農(nóng)戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高玉米種植大戶的綜合效率。

其次，從純技術(shù)效率方面來(lái)看，甘肅省玉米種植大戶純技術(shù)效率無(wú)效的占樣本的84.3%，而普通農(nóng)戶這一比例達(dá)到91.4%； 在純技術(shù)效率無(wú)效的樣本分布中，玉米種植大戶無(wú)效經(jīng)營(yíng)程度嚴(yán)重的占總體的22.9%，普通農(nóng)戶則占到63.2%，比玉米種植大戶高出22.9%； 同時(shí)，甘肅省玉米種植大戶純技術(shù)效率均值為0.616，而普通農(nóng)戶純技術(shù)效率均值為0.387，大幅低于玉米種植大戶的純技術(shù)效率。對(duì)比玉米種植大戶和普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)無(wú)效樣本的分布情況以及純技術(shù)效率的均值，玉米種植大戶的純技術(shù)效率要明顯地優(yōu)于普通農(nóng)戶，這表明規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高玉米種植大戶的純技術(shù)效率。相較于普通農(nóng)戶，玉米種植大戶農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)程度更好，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用水平更高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的管理及運(yùn)營(yíng)能力更強(qiáng)。

表6 甘肅省普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效率情況

效率值區(qū)間綜合效率純技術(shù)效率規(guī)模效率平均效率戶數(shù)占比比例(%)平均效率戶數(shù)占比比例(%)平均效率戶數(shù)占比比例(%)無(wú)效率程度嚴(yán)重(0≤m<0.4)0.22111683.20.2218863.20.29275.2無(wú)效率程度中等(0.4≤m<0.7)0.507139.40.4873021.50.5961711.9無(wú)效率程度輕微(0.7≤m<0.99)0.83475.10.811106.70.8869668.4有效(0.99≤m≤1)1.00042.31.000128.60.9972014.5平均值0.3000.3870.837

最后，從規(guī)模效率方面看，甘肅省玉米種植大戶規(guī)模效率有效的占樣本的19.7%，普通農(nóng)戶這一比例為14.5%； 在規(guī)模效率無(wú)效的樣本分布中，玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)無(wú)效程度輕微的占到總體的54.3%，普通農(nóng)戶則占到68.4%； 同時(shí)，甘肅省玉米種植大戶規(guī)模效率均值為0.821，而普通農(nóng)戶規(guī)模效率均值為0.837。對(duì)比玉米種植大戶和普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)有效、經(jīng)營(yíng)無(wú)效程度輕微樣本的分布情況以及規(guī)模效率的均值，發(fā)現(xiàn)甘肅省玉米種植大戶與普通農(nóng)戶的規(guī)模效率都很高，兩者在規(guī)模效率上并未表現(xiàn)出較大差異。

4 研究結(jié)論與對(duì)策

4.1 研究結(jié)論

該文基于甘肅省甘臨高3縣(區(qū))的280戶農(nóng)戶的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用實(shí)證分析方法，對(duì)玉米種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)對(duì)玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率與普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行對(duì)比分析。主要結(jié)論如下。

(1)甘肅省經(jīng)營(yíng)效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的玉米種植大戶占比較低，多數(shù)玉米種植大戶在經(jīng)營(yíng)效率方面仍存在改進(jìn)空間。在所調(diào)查的140戶玉米種植大戶中，綜合效率有效的玉米種植大戶僅有8家，其他132家玉米種植大戶均處于經(jīng)營(yíng)效率無(wú)效的狀態(tài)。由于不同的種植大戶在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在差異，難以實(shí)現(xiàn)所有種植大戶經(jīng)營(yíng)效率的最優(yōu)，但可采取一定的措施提高種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率，使之不斷逼近最優(yōu)經(jīng)營(yíng)效率提高種植大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

(2)甘肅省玉米種植大戶的綜合效率顯著優(yōu)于普通農(nóng)戶，這反映出種植大戶的生產(chǎn)力水平高于普通農(nóng)戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高玉米種植大戶的綜合效率； 玉米種植大戶的純技術(shù)效率遠(yuǎn)高于普通農(nóng)戶，種植大戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用要強(qiáng)于普通農(nóng)戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高玉米種植大戶的純技術(shù)效率； 玉米種植大戶與普通農(nóng)戶的規(guī)模效率都很高，兩者在規(guī)模效率上并未表現(xiàn)出較大差異。從總體上講，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率。

4.2 對(duì)策啟示

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，包括種植大戶在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到蓬勃發(fā)展，但受我國(guó)目前土地管理制度不完善、土地政策落實(shí)不到位以及農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)知不足、土地流傳服務(wù)體系不健全等因素的制約，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮還要在實(shí)踐中不斷探索。根據(jù)對(duì)甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率相關(guān)研究的分析及結(jié)論，該文給出以下建議。

(1)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立完善公平的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。通過(guò)上文分析，恰當(dāng)?shù)囊?guī)模經(jīng)營(yíng)能夠提高種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率。對(duì)此，應(yīng)科學(xué)合理地推行土地流轉(zhuǎn)，適度提高普通農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)比例，擴(kuò)大普通農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而培養(yǎng)出更多的種植大戶。一方面，全面啟動(dòng)土地確權(quán)頒證工作，落實(shí)三權(quán)分置農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革政策，保障農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)(流轉(zhuǎn))權(quán)，打消農(nóng)民因土地流轉(zhuǎn)而損害自身土地產(chǎn)權(quán)的顧慮。另一方面，加快落實(shí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)在農(nóng)地配置方面的決定性作用。

(2)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)集約化、高效化經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置。通過(guò)對(duì)甘肅省玉米種植大戶經(jīng)營(yíng)效率的計(jì)算，發(fā)現(xiàn)僅有8家種植大戶實(shí)現(xiàn)了有效生產(chǎn)，其余的132家種植大戶或多或少的都未達(dá)到綜合效率的最優(yōu)狀態(tài)，絕大多數(shù)種植大戶存在生產(chǎn)要素投入比例失調(diào)的問(wèn)題。因此，種植大戶在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的綜合配置和全要素生產(chǎn)率的提高，而不是單純提高經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)，在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，種植大戶在資金和勞動(dòng)力上投入過(guò)多，說(shuō)明各種植大戶的要素投入結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求的機(jī)械化生產(chǎn)模式在短時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有得到及時(shí)的推廣和應(yīng)用，對(duì)此，種植大戶應(yīng)從自身發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)勞動(dòng)力和資金的投入進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)，避免生產(chǎn)要素的浪費(fèi)和低效利用。

(3)注重提高種植大戶的綜合素質(zhì)和管理水平。農(nóng)民的綜合素質(zhì)與土地產(chǎn)出具有正向關(guān)系，農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也要求農(nóng)戶特別是種植大戶掌握一定先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論和實(shí)踐知識(shí)。國(guó)內(nèi)外的研究成果都表明，對(duì)種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率起決定性作用的是種植大戶自身的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)地管理水平，因此，要改善種植大戶的經(jīng)營(yíng)效率，必須對(duì)種植大戶進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)種植大戶積極學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)等，提高種植大戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。