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2018年，由河南省高遠公路養(yǎng)護技術(shù)有限公司推出的以“全過程公路養(yǎng)護技術(shù)系統(tǒng)”為基礎的“績效托管公路養(yǎng)護模式（PBC）”（簡稱“全過程績效托管養(yǎng)護模式”），在浙江某高速公路有限公司得到進一步探索應用，在高速公路展開公路養(yǎng)護創(chuàng)新實驗。2019年新年伊始，河南省新鄉(xiāng)市高新區(qū)在城區(qū)路網(wǎng)也實行了全過程績效托管養(yǎng)護管理。該模式在浙江某高速公路有限公司和新鄉(xiāng)高新區(qū)的成功啟動，在我國公路和城市道路養(yǎng)護行業(yè)開創(chuàng)了先河，打響了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的深度融合。

“全過程公路養(yǎng)護技術(shù)系統(tǒng)”是在中國-白俄羅斯國際雙邊科技合作框架下，歷經(jīng)12年的科研成果，由檢測評價和設計施工工法兩個子系統(tǒng)構(gòu)成。通過預警性檢測評價技術(shù)全過程監(jiān)控、量化公路病害，并且與設計施工工法系統(tǒng)形成互動，全過程實施預防性養(yǎng)護生產(chǎn)管理。其先進性在于針對以翻修為主的階段性公路養(yǎng)護，針對我國90%以上半剛性基層瀝青路面技術(shù)特點及病害規(guī)律，填補了現(xiàn)行公路評價技術(shù)和養(yǎng)護施工工法的多項空白，為實現(xiàn)“績效托管公路養(yǎng)護”，實現(xiàn)公路養(yǎng)護制度改革奠定了基礎。

“績效托管公路養(yǎng)護”是歐美發(fā)達國家首先創(chuàng)立的一種新型公路養(yǎng)護管理模式,通常以6年至12年中長期公路養(yǎng)護質(zhì)量效益為核心目標，以“全過程預防性綜合養(yǎng)護”取代傳統(tǒng)的“日常養(yǎng)護+中修+大修”的生產(chǎn)科目設置，打破了公路養(yǎng)護工程計量支付的傳統(tǒng)規(guī)則。在這種新型管理模式下，公路經(jīng)營者擺脫繁雜的養(yǎng)護生產(chǎn)管理，在暢、安、舒、美的前提下保值增效，而公路養(yǎng)護企業(yè)不再簡單依賴爭取大規(guī)模工程取得的經(jīng)濟回報，轉(zhuǎn)而依靠發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢精修細養(yǎng)，通過提高公路質(zhì)量和運營效益合理收益。這種新型公路養(yǎng)護管理模式，實現(xiàn)了從簡單決策的“量”向精修細養(yǎng)的“質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變。

“全過程績效托管公路養(yǎng)護模式”是新型生產(chǎn)技術(shù)模式與新型管理模式的有機結(jié)合，其中新型管理模式起到了乘法因子的重要作用，不僅使全過程公路養(yǎng)護技術(shù)系統(tǒng)的先進性得到最大發(fā)揮，同時將產(chǎn)生一系列有利于行業(yè)進步的效應。

公路行業(yè)的價值觀將由追求規(guī)?；笾行薰こ剔D(zhuǎn)為對公路的精修細養(yǎng)。公路養(yǎng)護企業(yè)將逐步樹立品牌就是生存命脈的信念，從“勞動生產(chǎn)型”向“科技創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)化，將徹底扭轉(zhuǎn)長期以來低端同質(zhì)化惡性競爭的局面，科學養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護將成為行業(yè)的主要生產(chǎn)模式。

先進科學技術(shù)優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，尤其科學決策的優(yōu)勢更加突出，公路的大中修周期將大幅度延長，運營成本隨之大幅度降低，從而實現(xiàn)道路養(yǎng)護效益最大化。曾經(jīng)過度維修并以資源消耗為量度的效益模式將被徹底打破，依靠偽科學套取利益的種種行為也將失去市場，行業(yè)科技創(chuàng)新的積極性必將得到充分釋放。

公路建筑材料循環(huán)利用將成為行業(yè)人的自覺行為，通過低碳、綠色、節(jié)約走向持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的行業(yè)戰(zhàn)略目標。

在低消耗高效益的實驗成果顯現(xiàn)以后，曾經(jīng)依靠安排專項養(yǎng)護工程為下屬企業(yè)“養(yǎng)人”的現(xiàn)象，以及在此過程中層層分包的現(xiàn)象將受到?jīng)_擊，“管養(yǎng)分離”這個長期困擾行業(yè)發(fā)展的難題將得到根本解決。

我國已經(jīng)穩(wěn)居全球公路和高速公路通車里程前列，需要有一個與此相適應的現(xiàn)代化公路養(yǎng)護保障體系。過去，許多人對于公路養(yǎng)護行業(yè)的改革缺乏信心，認為傳統(tǒng)低效的養(yǎng)護管理模式難以突破。浙江某高速公路有限公司及新鄉(xiāng)高新區(qū)以行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為己任，堅持實踐第一的原則，“以問題為導向”“從制度改革入手”，大膽先試先行，終于鑿開了探索行業(yè)冰山的一角。當然，這也是基于人們在行業(yè)發(fā)展過程中深入實踐、理性思考的結(jié)果。公路科技創(chuàng)新的新動能在交通科學發(fā)展的新形勢下，必將煥發(fā)出勃勃生機。

組圖：公路檢測評價系統(tǒng)中使用的一些新型檢測裝置