文｜中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室

在世界各國都在加大對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入的背景下，中國各地智慧城市建設熱情未減。從中央到地方，智慧城市標準評價獲得更廣泛重視；AI人工智能全面賦能城市各行各業(yè)；應用場景越來越被產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所關注，大規(guī)模計算仿真這一在綠建、工業(yè)已有成熟應用的前沿技術開始在城市大尺度應用中取得質(zhì)的突破；智慧城市領域國際合作再次向縱深發(fā)展。

各國加大投入助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

目前，全世界各國都在加大對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的力度。

從全球角度看，政治經(jīng)濟波動持續(xù)、逆全球化趨勢抬頭、技術加速變革商業(yè)等因素促使數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

美國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型遵循以信息為中心、共享平臺、以用戶為中心、安全和隱私這四大原則，實現(xiàn)了由管制型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變。

英國通過《政府數(shù)字化戰(zhàn)略》、“數(shù)字政府即平臺”等政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略計劃，成為了全世界領先的數(shù)字政府，體現(xiàn)了以人為本的原則以及高度的靈活性和包容性。

澳大利亞政府依托強大的數(shù)字能力對數(shù)字環(huán)境的變化作出快速反應，強調(diào)以群眾為中心、保護數(shù)據(jù)、提升服務能力、協(xié)同治理、持續(xù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享，從根本上改變了政府服務的提供方式。

2018年，以“驅(qū)動數(shù)字中國”為主題的云棲大會在杭州召開，自十九大明確提出建設“數(shù)字中國”后，各地政府、企業(yè)紛紛加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行列中。2018年7月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化建設方案（2018—2020年）》的通知；2018年10月，臺州市人民政府辦公室印發(fā)《臺州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化建設實施方案（2018—2020年）》，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，以標準化支撐臺州數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從中央到地方標準評價獲廣泛重視

智慧城市相關標準的制定與推廣，可以說是為智慧城市建設打造的一把統(tǒng)一標尺，促進城市建設標準化、智能化、模式化。

2018年，從中央到地方標準評價獲廣泛重視。截至目前，已立項的智慧城市國家標準已達到36項，其中發(fā)布18項，報批11項。其中中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室牽頭主導4項國家標準，參與8項國家標準。

2018年，《智慧城市頂層設計指南》、《智慧城市 信息技術運營指南》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系 第4部分：建設管理》、《智慧城市 數(shù)據(jù)融合 第1部分：概念模型》等國家標準相繼發(fā)布?！缎滦椭腔鄢鞘邪l(fā)展白皮書（2018）——評價引領 標準支撐》于6月發(fā)布，標志著我國智慧城市的應用和創(chuàng)新將走向更成熟的階段。

2018年8月，重慶出臺全國首個省級層面“智慧城市管理”行業(yè)標準《重慶市智慧城市管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》，為全市智慧城市管理建設指明方向。6月，山東省住建廳發(fā)布《山東省綠色智慧住區(qū)建設指南》，積極推動山東省綠色智慧住區(qū)的標準及發(fā)展。

2018年，深圳在智慧城市建設方面領跑全國，擁有打造新型智慧城市建設標準的優(yōu)勢。除深圳外，陜西、江蘇、安徽等地對標準的重視日益提升，智慧城市標準建設成為趨勢。

繼2017年中國成都市、佛山市南海區(qū)等2個城市正式入選ISO智慧城市國際標準試點之后，2018年5月，ISO珠海會議宣布，中國安徽合肥市（高新區(qū)）、英國劍橋與日本川崎正式入圍試點城市。

城市上云政府數(shù)據(jù)委托嘗試數(shù)管家

2018年，“城市云”成為大眾熟知的一個新鮮詞匯?！霸啤笔且磺袛?shù)字化應用的基礎，城市基于城市云，越來越多的智慧應用進入城市運行和人們生活中，其中包括以社區(qū)公共服務、智能醫(yī)療為代表的民生服務，以智能安監(jiān)、綜合應急指揮為代表的城市治理，以智能園區(qū)、智能物流為代表的經(jīng)濟發(fā)展等?！霸瞥鞘小崩砟畲罅考辛巳藗兩钪懈鞣N可以共享的公共資源，實現(xiàn)前所未有的集約化、信息化、數(shù)字化、智能化。

無論是揚州市政府正式印發(fā)的《云上揚州頂層設計方案》、《云上揚州建設行動計劃（2017-2020）》， 還是“云上攀枝花”、“云上恩施”、“云上蘭州”、“云上貴州”等都通過“上云”的方式，完善政務數(shù)據(jù)資源融合共享機制，打造統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)共享交換體系。

同時，全國各城市都在號召企業(yè)上云，每個城市也都有專項扶持資金促進企業(yè)上云。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)順勢創(chuàng)新成趨勢

中國的互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，上半場是“互聯(lián)網(wǎng)+”，下半場的商業(yè)模式更多的是“+互聯(lián)網(wǎng)”，目前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到傳統(tǒng)制造業(yè)。

2013年，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”被列入政府工作報告，成為國家行動計劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”的火爆，推動了相關產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。近期，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的順勢創(chuàng)新成為發(fā)展趨勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+”更多強調(diào)“逆襲創(chuàng)新”，而“+互聯(lián)網(wǎng)”更多強調(diào)“順勢創(chuàng)新”?！?互聯(lián)網(wǎng)”簡單地說就是傳統(tǒng)行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)手段把線下的生意做到線上去，但又不僅僅是如此，更多的是將互聯(lián)網(wǎng)技術融合到產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售、服務等環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)僅起到一個工具的作用。

許多企業(yè)大力投資孵化創(chuàng)新項目，2018年末，馬化騰決定將騰訊進行大規(guī)模組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，由消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。在實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與日常生活深入融合之后，騰訊將探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)變革。

技術賦能促進業(yè)務與數(shù)據(jù)技術融合

智慧城市的推進離不開技術應用的落地。智慧城市已不再只是科幻電影描繪的未來藍圖，而是人們正在經(jīng)歷的“新智慧”時代。除了交通、旅游之外，智慧城市已經(jīng)開始從醫(yī)療、政務、金融等各個點進行完善布局，人工智能、大數(shù)據(jù)、地理信息等技術的應用組成了一張技術大網(wǎng)，在降低能效的同時提升城市的治理效率。

2018年，《智慧城市 多規(guī)合一技術導則》國家標準公開征求意見?！皵?shù)化萬物·智在融合”，馬化騰曾表示，數(shù)字化的轉(zhuǎn)型需要數(shù)字技術和行業(yè)經(jīng)驗深度融合。技術賦能則是將整個鏈條數(shù)據(jù)流通起來的關鍵。近年，一大批專注于提供某項技術領域?qū)I(yè)解決方案的企業(yè)如雨后春筍般破土而出，而在云計算、大數(shù)據(jù)和智能硬件方面更吸引了眾多巨頭的關注，建筑、醫(yī)療、法律、零售、教育、安全、會展旅游等場景也已紛紛推行“AI+”服務，一場自下而上的產(chǎn)業(yè)賦能推動了技術研發(fā)的深刻創(chuàng)新。云技術平臺賦能媒體融合發(fā)展創(chuàng)新；科技賦能消費金融業(yè)務；AI技術賦能新零售，線上線下趨向融合……可謂技術賦能實體經(jīng)濟，與產(chǎn)業(yè)深度融合。

AI人工智能全面賦能城市各行各業(yè)

2019年1月16日，韓國科技通信部發(fā)布《數(shù)據(jù)及人工智能發(fā)展規(guī)劃》； 2月5日，德國正式向全球公布《德國國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》；2月11日，美國正式簽署行政命令《美國AI倡議》（American AI Initiative）……各國紛紛加大對人工智能的重視與投入。

我國同樣高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國家政策的引領下，城市各行各業(yè)開始出現(xiàn)AI人工智能的身影。相較之前AI的行業(yè)應用多集中在安防、金融、醫(yī)療等專業(yè)領域，2018年，家具、交通、教育等很多直接接觸大眾的，更高頻的AI應用領域開始顯著增多。

2018年，交通部表示將促進人工智能與交通運輸深度融合，加快建設交通強國。人工智能在醫(yī)學領域應用新突破：國際知名醫(yī)學科研期刊《自然·醫(yī)學》2月11日刊發(fā)《使用人工智能評估和準確診斷兒科疾病》一文，電子病歷突圍在即。

2018年11月，中國專利保護協(xié)會發(fā)布《人工智能技術專利深度分析報告》，人工智能領域的專利申請量排名前3位的國家/地區(qū)依次為中國、美國、日本。

2018年12月，德勤首發(fā)《中國人工智能產(chǎn)業(yè)白皮書》，對人工智能在中國發(fā)展情況及在商業(yè)領域的應用作出深度解析。

應用場景成技術創(chuàng)新應用關注重點

中國不缺研發(fā)核心技術的能力，缺的是應用場景。應用場景成為技術創(chuàng)新應用關注重點。

科大訊飛陳其山在2018年中國人工智能應用與生態(tài)峰會表示：應用場景創(chuàng)新是最關鍵的核心能力。雖然人工智能助力智慧城市，打開了更多應用場景，但其實是遠遠不夠的。

2018年9月25日，重慶市啟動2018－2019年重慶市智慧城市技術創(chuàng)新與應用示范專項重點示范項目申報工作，推動大數(shù)據(jù)智能化技術在政務服務、社會治理、民生改善等領域的應用示范。

2018年12月12日，上海人工智能應用場景建設實施計劃正式發(fā)布，全球征集應用場景解決方案。

2018年，在各行各業(yè)，應用場景成為技術創(chuàng)新應用關注重點：手機銀行漸成風口豐富應用場景是創(chuàng)新方向；應用場景化，裸眼3D技術產(chǎn)品化成為未來創(chuàng)新點；智慧應用落地，服務場景創(chuàng)新，智能科技賦能傳統(tǒng)零售……

大規(guī)模計算仿真邁向?qū)嶋H應用獲突破

2018年，可以說是城市仿真大踏步邁向?qū)嶋H應用的一年，國內(nèi)多個城市、企業(yè)相繼成立“城市仿真”相關實驗室或平臺機構(gòu)，第二屆“城市大數(shù)據(jù)及城市仿真論壇”在北京舉辦。

4月10日，武漢市召開武漢城市仿真實驗室專家研討會，成立國內(nèi)首家城市仿真實驗室。9月12日，中國電科智慧城市建模仿真與智能技術重點實驗室成立。9月20日，杭州市城市仿真三維平臺升級改造項目通過專家驗收。

9月20日，“城市大數(shù)據(jù)及城市仿真論壇2018”在北京召開，該論壇聚焦了國內(nèi)外及各學科的城市仿真成果與應用研究，促進了和城市仿真有關的各學科的專家們的交流，搭建了城市仿真的國內(nèi)外交流平臺，深入挖掘了城市仿真在預測城市發(fā)展規(guī)律方面的應用，明確了基于時空大數(shù)據(jù)多學科全方位的城市仿真的共同方向，形成了與會全體專家們共同努力的目標，促成共同推進城市仿真以形成指導城市管理決策科學手段的決心。

6月中旬，中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室數(shù)字仿真研究院成功實施南方某城市風環(huán)境仿真計算。仿真面積達到100平方公里，建筑物數(shù)量62014棟，計算網(wǎng)格達到805,006,512個。

智慧城市對安全認證提出多元需求

認證認可作為一種國際通行的質(zhì)量和市場管理手段，在各國網(wǎng)絡安全保障體系中的比重不斷增強。

當前，我國智慧城市建設進入高峰期，信息安全問題不可輕視，如何發(fā)揮認證手段在智慧城市建設過程中的信息安全保障作用，有著現(xiàn)實的重要意義。

2018年，《信息安全技術 公民網(wǎng)絡電子身份標識安全技術要求》等國家標準發(fā)布，新國標在加強網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務供應鏈安全保障、提高公民數(shù)字身份認證和網(wǎng)絡身份識別技術的安全性、提升網(wǎng)絡安全防護效率方面提出規(guī)范，為公民筑起信息安全的防護墻。誠信密鑰體系（CCKS）等一些自主、可控的核心安全技術有效的改善了信息安全環(huán)境。

2018年，鄭州航空港區(qū)智慧城市數(shù)據(jù)中心獲得公安部核準頒發(fā)的“國家信息系統(tǒng)安全等級保護三級備案”證書。智慧城市大數(shù)據(jù)中心政務安全認證和業(yè)務資源配套二標段（智慧城市大數(shù)據(jù)中心綜合網(wǎng)管系統(tǒng)）等項目公開招標。

智慧城市領域國際合作向縱深發(fā)展

2018年，智慧城市加速推進，國際合作向縱深發(fā)展。由中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗實主辦的智慧城市國際合作論壇在上海召開，中歐政府間科技合作項目地平線2020計劃URBiNAT項目負責人親臨現(xiàn)場進行項目介紹和案例分享，推進智慧城市領域國際合作。

2018年2月，國際合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范基地——中德合作成都智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范基地落戶成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)龍泉驛區(qū)。

2018年6月，中國城市科學研究會（CSUS）與德國國際合作機構(gòu)（GIZ）宣布將聯(lián)合組建智慧城市新智庫，并在智慧治理、智慧住區(qū)、知識交流和專家咨詢等領域達成了智慧城市合作協(xié)議，促進雙方在智慧城市領域的聯(lián)合研究和技術交流。

2018年9月，德國杜伊斯堡市政府代表團到訪深圳，對華為進行訪問，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，繼續(xù)深化在智慧城市的合作。

中英智慧城市國際標準領域合作取得新進展。

2019，期待攜手共建更美好的智慧社會！