李思思

[摘 要]中美兩國互為對方的最大貿(mào)易國，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，中國勞動力市場受到了外貿(mào)運(yùn)行的影響。根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)，出口部門、企業(yè)的收益明顯高于國內(nèi)同行，受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響，對相關(guān)出口部門、企業(yè)造成較大的影響。文章基于此，分析中國勞動力市場涉案出口產(chǎn)業(yè)，在貿(mào)易戰(zhàn)沖擊下的高新技術(shù)禁運(yùn)，以及對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的潛在影響。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易戰(zhàn);勞動力市場;貿(mào)易禁運(yùn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.07.059

1 前 言

中美貿(mào)易戰(zhàn)堪稱“史詩對決”，無論是美方不斷加征中國出口關(guān)稅，還是中方公布對等的征稅方案。從歷史來看，這場貿(mào)易戰(zhàn)歷史少有，是古今最大的國家貿(mào)易爭端，其中所采取的新技術(shù)手段也是傳統(tǒng)金融、貿(mào)易對抗所未有的。在美國總統(tǒng)換屆的第一年，（2017年），特朗普總統(tǒng)簽署行政令，針對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查。由于該項調(diào)查是基于1974年貿(mào)易法案第301條，因此也被稱為“301調(diào)查”。在2018年2月，特朗普政府對來自中國的鋁箔產(chǎn)品征收48.46%～106.09%的反傾銷稅，以及17.14%～80.97%的反補(bǔ)貼稅。并且在2018年3月9日對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。以此為基礎(chǔ)，特朗普政府在3月22日，宣布對因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題對中國商品征收500億美元關(guān)稅，并實施投資限制，針對中國投資資金進(jìn)入美國市場，做出了一些限制。2018年4月4日，美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對我輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。次日美國總統(tǒng)特朗普要求美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”，額外對1000億美元中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。2018年5月29日，美國白宮宣布將對從中國進(jìn)口的含有“重要工業(yè)技術(shù)”的500億美元商品征收25%的關(guān)稅。其中包括與“中國制造2025”計劃相關(guān)的商品。2018年6月15日，美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅措施，同時對約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。除了加征關(guān)稅的手段，美方加強(qiáng)貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)度，近期對中興公司的禁運(yùn)就是其中體現(xiàn)。

2 勞動力市場涉案出口產(chǎn)業(yè)分析

中美貿(mào)易戰(zhàn)對于我國勞動力市場的沖擊，主要有三個層次，如表1所示。

由于美國加大進(jìn)口中國產(chǎn)品的關(guān)稅，使得中國產(chǎn)品不具有競爭力，因此部分出口部門、企業(yè)會裁掉負(fù)責(zé)出口業(yè)務(wù)的員工，或者讓負(fù)責(zé)出口業(yè)務(wù)的員工轉(zhuǎn)崗負(fù)責(zé)國內(nèi)業(yè)務(wù)。依靠中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國對美貿(mào)易出口額如表2所示。

通過表2可知，中國對美國出口產(chǎn)品類型豐富，涵蓋多個產(chǎn)業(yè)，涉及的金額巨大。2018年，美國東部時間7月6日00：01，美國政府正式對中國出口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，受此影響中國部分技術(shù)含量低的產(chǎn)品，或可能退出美國市場。[1]

部分企業(yè)為了減少美國加征關(guān)稅對出口的沖擊，通常會利用“美國原產(chǎn)地”規(guī)則，在生產(chǎn)中采用一定比例的美國零件，以此消除加稅對出口企業(yè)的影響。受貿(mào)易戰(zhàn)的影響，以及中國近幾年人力成本提升，大部分中國制造企業(yè)嘗試技術(shù)升級轉(zhuǎn)型，對于常規(guī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以機(jī)械代替人力的方式削減生產(chǎn)的產(chǎn)品支出。對于出口部門、企業(yè)而言，在貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊下，裁掉的員工大部分為業(yè)務(wù)銷售崗位居多。由此來看，只要中國制造企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)效率，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)更多地引入機(jī)械設(shè)備，削減人力投入，從而降低生產(chǎn)總成本。在25%關(guān)稅限制下，出口產(chǎn)品在美國市場還能保有一定的價格競爭力。[2]

3 貿(mào)易戰(zhàn)背景下美國技術(shù)禁運(yùn)以及進(jìn)口替代

除了對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅之外，還在一些高新技術(shù)領(lǐng)域采取貿(mào)易禁運(yùn)的措施，例如近期對中興公司的技術(shù)制裁就是一種“創(chuàng)新”。根據(jù)歷史上的國家間貿(mào)易爭端，此項行為在電子通信行業(yè)也從未有過，鑒于美國在一些高端芯片制造的壟斷地位，對中興企業(yè)造成非常大的影響，使其陷入“休克”狀態(tài)。中興公司企業(yè)員工為8萬人，若是保持長期的技術(shù)禁運(yùn)，則影響這8萬人的就業(yè)。也因為美國此項操作，使得中興公司在未來5G商用領(lǐng)域的競爭落入下風(fēng)。

根據(jù)1914—2007年的統(tǒng)計，這一時間段內(nèi)共發(fā)生196起國際經(jīng)濟(jì)制裁，而美國在其中扮演著極為重要的角色，具體情況如表3所示。

根據(jù)表3的數(shù)據(jù)可以得知，美國從1914—2007年這一段時間，過于積極地參與國際經(jīng)濟(jì)制裁，以其強(qiáng)勢的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技地位作為后盾，對他國造成較大的沖擊。

為了擺脫美國對我國的技術(shù)鉗制，針對貿(mào)易戰(zhàn)的技術(shù)禁運(yùn)，中國嘗試從歐洲、日本等國家進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品，用以擺脫美方技術(shù)禁運(yùn)的做法。中國的這一嘗試，為高新技術(shù)進(jìn)口帶動新一輪高潮，由此提供一大批高新技術(shù)層面的就業(yè)機(jī)會。中國在2017年進(jìn)口了2601億美元的集成電路產(chǎn)品，用以替代美方可能對中國造成技術(shù)鉗制的部分產(chǎn)品。此外，考慮到特朗普總統(tǒng)國內(nèi)不夠友好的種族政策，在貿(mào)易戰(zhàn)時期會吸引更多高新技術(shù)人才到中國就業(yè)，彌補(bǔ)我國在高新技術(shù)的空白。

4 貿(mào)易戰(zhàn)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)30年代，美國就已進(jìn)行過世界性的貿(mào)易戰(zhàn)，提高890種商品的關(guān)稅，部分本來免稅的商品也納入征稅行列，這場貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火線是在美國在1930年5月通過的《斯穆特·霍利關(guān)稅法》，征稅情況如表4所示。

美國1930年通過此法案，徹底引爆了世界性的貿(mào)易戰(zhàn)，在產(chǎn)生爭端的國家中，有33個國家提出抗議，7個國家做出了報復(fù)措施。基于世界各國的反應(yīng)，美國又在1931年針對不同類型的產(chǎn)品，加征10%～100%的進(jìn)口稅，貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。

貿(mào)易戰(zhàn)使得世界各國出口貿(mào)易萎縮，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，世界工業(yè)生產(chǎn)平均增長率明顯放緩，如表5所示。

鑒于常規(guī)產(chǎn)品出口貿(mào)易萎縮，使得部分國家轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品類型，如武器等;國家就業(yè)率降低，國內(nèi)犯罪率攀升，這也為戰(zhàn)爭販子提供可趁之機(jī)，一定程度上促成第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

5 結(jié) 論

綜合上述，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，若是任由貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展下去，必然會改變兩國以及其他國家的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使就業(yè)率下降，從而引發(fā)更深層次的矛盾。由以上分析可見，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，和則兩利，斗則兩傷。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭民生.“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的背后博弈與對策建議[J].中國發(fā)明與專利，2018，15（8）：28-37.

[2]鄭雪芹.歇斯底里的特朗普或致中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈——中美貿(mào)易摩擦對汽車產(chǎn)業(yè)的影響分析[J].汽車縱橫，2018（8）：71-73.