胡 婧

（廣東省文化館，廣東 廣州 510000）

一、引言

黨的十八屆三中全會對“推進文化體制機制創(chuàng)新”做出了安排和部署，特別是強調(diào)“堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革?！被鶎尤罕娢幕顒邮俏覈幕ㄔO(shè)的重要組成部分，特別是在當(dāng)前形勢下，如何推動文化自信，應(yīng)當(dāng)成為基層群眾文化活動的重要目標(biāo)和方向，但目前基層群眾文化活動仍然存在很多不到位的方面，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真改進，特別是要堅持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新思維，大力推動基層群眾文化活動改革和創(chuàng)新，強化基層群眾文化活動的系統(tǒng)性和效能性，使基層群眾文化活動能夠步入良性發(fā)展軌道，進而促進基層群眾文化活動發(fā)揮更加積極、更加全面的功能和作用。

二、基層群眾文化活動存在的問題

（一）基層群眾文化活動缺乏重視性

目前，一些地方在推動基層群眾文化活動的過程中，還沒有給予高度重視，特別是在人、財、物等諸多方面的投入不夠到位，導(dǎo)致基層群眾文化活動無法有效開展。比如一些基層群眾文化館在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面相對比較薄弱，在指導(dǎo)和服務(wù)基層群眾文化活動方面無法發(fā)揮積極作用,制約基層群眾文化活動的有效開展。一些地方?jīng)]有對基層群眾文化活動進行系統(tǒng)的設(shè)計和安排，特別是在基層群眾文化活動的戰(zhàn)略安排和科學(xué)規(guī)劃方面不夠到位，甚至一些地方?jīng)]有將其納入到文化事業(yè)發(fā)展體系當(dāng)中，導(dǎo)致基層群眾文化活動的開展具有一定的隨意性，需要引起高度重視。

（二）基層群眾文化活動缺乏系統(tǒng)性

個別地方還沒有建立比較完善的基層群眾文化活動體系，特別是基層群眾文化館的作用發(fā)揮十分有限，比如個別基層群眾文化館缺乏對群眾文化活動的有效指導(dǎo)和服務(wù)，對如何更有效的開展基層群眾文化活動缺乏針對性和效能性；還有一些地方對基層群眾文化活動缺乏有效的組織，特別是基層群眾文化隊伍建設(shè)相對比較薄弱，在傳播先進文化等諸多方面不夠到位，比如一些社區(qū)缺乏對基層群眾文化活動的深入的研究和分析，而且也沒有設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu)和配備專業(yè)化的群眾文化工作隊伍，特別是基層群眾文化“志愿者”隊伍建設(shè)不夠到位等?；鶎尤罕娢幕顒尤狈ο到y(tǒng)性還表現(xiàn)為缺乏健全和完善的運行機制，基層群眾文化活動的工作制度、激勵機制、創(chuàng)新機制等相對薄弱，必然會制約基層群眾文化活動的有效開展。

（三）基層群眾文化活動缺乏融合性

目前一些地方在開展基層群眾文化活動方面普遍存在缺乏融合性的問題。比如一些地方缺乏理論與實踐的有效結(jié)合，在挖掘地域文化等方面做的不夠到位，基層群眾文化活動還停留在淺層次性，缺乏與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及地方特色文化的有效結(jié)合，無法取得實實在在的成效。再比如還有一些基層群眾文化館在推動基層群眾文化活動的過程中，缺乏對群眾生產(chǎn)生活等的有機結(jié)合，基層群眾文化活動缺乏吸引力和影響力的問題也比較突出。

從當(dāng)前基層群眾文化活動的開展情況來看，還存在沒有與精神文化建設(shè)進行有效結(jié)合的問題，基層群眾文化活動出現(xiàn)了“娛樂化”的傾向，基層群眾文化活動的層次有待提升，比如網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為基層群眾文化的重要組成部分，但在基層網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)方面仍然不夠到位。

三、基層群眾文化活動的優(yōu)化對策

（一）提升基層群眾文化活動重視性

對于開展基層群眾文化活動來說，一定要提高重視程度，只有這樣，才能使基層群眾文化活動更具有層次性和針對性。要想使基層群眾文化活動得到有效開展，必須進一步提高重視程度。這就需要在推動基層群眾文化活動的過程中，要切實加大人力、物力、財力的投入力度，特別是要切實加大硬件建設(shè)與軟件建設(shè)力度，為推動基層群眾文化活動的有效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

對于基層群眾文化館來說，要更加高度重視對基層群眾文化活動的指導(dǎo)和服務(wù)，比如制定科學(xué)的基層群眾文化活動發(fā)展規(guī)劃，強化基層群眾文化活動的戰(zhàn)略性、長期性和穩(wěn)定性，并積極引導(dǎo)群眾進行文化活動創(chuàng)新。要著眼于提升基層群眾文化活動的有效性，切實加強基層群眾文化工作隊伍建設(shè)，基層群眾文化館應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強教育引導(dǎo)，使更多的優(yōu)秀人才參與到基層群眾文化建設(shè)中來。

（二）強化基層群眾文化活動系統(tǒng)性

從當(dāng)前基層群眾文化活動的開展情況來看，盡管與過去相比有了很大的進步和提升，但仍然存在系統(tǒng)性不強的問題，導(dǎo)致基層群眾文化活動的開展受到一定的限制。因而，要把強化基層群眾文化活動系統(tǒng)性上升到戰(zhàn)略層面，運用科學(xué)的理論進行指導(dǎo)，使基層群眾文化活動取得更大的突破。比如要充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用，大力加強社區(qū)在基層群眾文化建設(shè)的積極作用，成立專門的組織機構(gòu)，配備專業(yè)化的群眾文化工作人員，同時還要切實加強基層群眾文化“志愿者”服務(wù)隊伍建設(shè)，并不斷創(chuàng)新基層群眾文化服務(wù)模式，做好相關(guān)方面的組織、引導(dǎo)和服務(wù)工作，努力在弘揚和傳播中國特色社會主義文化方面取得突破。要進一步健全和完善基層群眾文化建設(shè)機制，加強制度建設(shè)，強化激勵和約束機制建設(shè)，引導(dǎo)群眾推動文化活動創(chuàng)新，進而使基層群眾文化活動更具有系統(tǒng)性。

（三）促進基層群眾文化活動融合性

隨著社會主義先進文化建設(shè)的全面和深入推進，群眾文化工作越來越成為我國文化建設(shè)的重要組成部分，因而必須不斷創(chuàng)新基層群眾文化活動模式，重點要在強化融合性方面下功夫。要堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，既要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時也要將基層群眾文化活動與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，使基層群眾文化活動更具有大眾化、地域性特點。促進基層群眾文化活動融合性，做到教育與引導(dǎo)、指導(dǎo)與服務(wù)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、思想教育與政治引導(dǎo)等有效結(jié)合，將基層群眾文化活動轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘罕娝刭|(zhì)的重要平臺和載體，比如可以多開展一些講座、讀書會等活動；再比如還可以開展中國特色社會主義先進文化傳播活動，并將其與文藝活動進行有效的結(jié)合，既有利于提升基層群眾文化活動的吸引力，也有利于強化中國特色社會主義文化的傳播性。

（四）充分發(fā)揮文化館總分館優(yōu)勢，使基層群眾文化活動具有共享性，用形式、內(nèi)容和質(zhì)量加吸引群眾。

自國家文化部2016年啟動實施、文化館總分館制以來，實踐證明，各地以省文化館為龍頭，市級文化館為中心，縣級文化館為總館，各鎮(zhèn)街文化站為分館的四級網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)資源共享，尤其是群眾文化活動資源共享方面發(fā)揮著十分顯著的作用，基層文化館可以充分利用省市縣人、財、物資源，尤其是活動策劃、人才調(diào)配、組織宣傳、實施等等方面為基層文化館提供了全方位的幫助，廣東省文化館總分館實施這幾年來，基層群眾文化活動比原來成數(shù)倍增長，受到社會各界、人民群眾的普遍好評。

目前，全國各地在總分館建設(shè)上雖然發(fā)展不平衡，但總趨勢是各地都非常重視，且大力推進，作為人財物都有限的基層文化館，應(yīng)該充分利用總分館建設(shè)的有利時機和條件，推動群眾文化活動從形式、內(nèi)容到質(zhì)量上不斷創(chuàng)新、發(fā)展，從而滿足人民群眾不斷增長的文化活動的需求。

四、結(jié)語

綜上所述，作為我國文化事業(yè)重要組成部分的基層群眾文化活動，對于豐富基層群眾文化生活具有十分重要的意義，特別是在當(dāng)前我國大力推動文化自信的新形勢下，應(yīng)當(dāng)更加高度重視基層群眾文化活動的改革和創(chuàng)新，特別是要充分發(fā)揮社會力量，努力提升基層群眾文化活動的層次和品味，針對目前基層群眾文化活動仍然面臨著一系列問題，我們應(yīng)該高度重視。這就需要各地在推動基層群眾文化活動的過程中，要將這項工作上升到更高層面，采取更加有效的措施，運用科學(xué)的策略和方法，進一步強化基層群眾文化活動的綜合功能，重點要在提升基層群眾文化活動重視性、強化基層群眾文化活動系統(tǒng)性、促進基層群眾文化活動融合性等諸多方面取得突破，努力使基層群眾文化活動步入科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展軌道。