肖練練,鐘林生,虞 虎,周 睿

1 中華女子學(xué)院,北京 100101 2 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101 3中國科學(xué)院大學(xué),北京 100049

國家公園是以保護(hù)具有典型性、代表性和稀有性的生態(tài)系統(tǒng)、自然與文化遺跡或景觀為目的,為公眾提供教育、科研、游憩機(jī)會,由國家依法劃定并統(tǒng)一保護(hù)與管理的區(qū)域[1]。自1872年美國黃石國家公園建立以來,國家公園在全球范圍內(nèi)不斷發(fā)展和完善,成為國際公認(rèn)的擁有高質(zhì)量資源稟賦、提供優(yōu)質(zhì)游憩體驗(yàn)的重要場域。游憩使用的最顯著特征之一是其高度集中性,對國家公園生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生“節(jié)點(diǎn)和鏈接”的影響格局[2]。因此,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與游憩利用之間的矛盾一直是國家公園管理研究和實(shí)踐關(guān)注的重點(diǎn)。在國外100多年的國家公園游憩管理實(shí)踐中,功能分區(qū)逐漸成為緩解生態(tài)保護(hù)與資源利用矛盾、實(shí)現(xiàn)有效管理的一個(gè)關(guān)鍵性和規(guī)范性工具。在功能分區(qū)框架的指引下,各國國家公園管理機(jī)構(gòu)開發(fā)了各類游憩利用適宜性評價(jià)及管理工具,如美國國家公園和林業(yè)部門提出的游憩機(jī)會譜(Recreation opportunity spectrum, ROS)、可接受改變極限(Limits of acceptable change, LAC)以及游客體驗(yàn)和資源保護(hù)(Visitor experience & resource protection, VERP)。其中,游憩機(jī)會譜被廣泛用于美國國家公園和荒野游憩地,通過采用偏遠(yuǎn)程度、區(qū)域規(guī)模、人類跡象、使用密度和管理力度5組指標(biāo)構(gòu)建游憩機(jī)會序列,力求在游憩環(huán)境和游憩需求之間達(dá)到平衡[3]。在此基礎(chǔ)上,不同游憩地根據(jù)自身功能定位和管理目標(biāo)衍生出多種游憩利用評價(jià)指標(biāo)體系,如美國水務(wù)局針對水域游憩地提出的“七標(biāo)六類法”,即包含可達(dá)性、遠(yuǎn)隔性、自然性、游客沖擊、場所管理、游客管理的游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)體系[4]；Nahuelhual等針對海洋保護(hù)地游憩利用提出的基于可達(dá)性、游憩利用能力、資源稟賦、景觀美景度等指標(biāo)的評價(jià)體系[5]；Gül 等構(gòu)建的自然公園游憩適宜性評價(jià)指標(biāo)包括與水體的距離、文化價(jià)值、可進(jìn)入性、植被、坡度、視覺價(jià)值、氣候條件、海拔等[6]；也有學(xué)者借鑒游憩機(jī)會譜構(gòu)建了生態(tài)旅游適宜性評價(jià)指標(biāo)體系,包括可進(jìn)入性、生態(tài)旅游和其他資源使用的關(guān)系、吸引物、現(xiàn)存基礎(chǔ)設(shè)施等[7-8]。

我國保護(hù)地類型多樣,由于管理目標(biāo)和功能定位的差異,采用不同的功能分區(qū)方法,游憩活動開展的程度也有差異。自然保護(hù)區(qū)采用“人與生物圈保護(hù)區(qū)”的分區(qū)方式,劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)3個(gè)功能區(qū),游憩功能主要在試驗(yàn)區(qū)體現(xiàn)[9]。風(fēng)景名勝區(qū)的功能分區(qū)則更多參照了城市規(guī)劃中按功能需求對土地進(jìn)行劃分的方式,同時(shí)兼顧游憩利用與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。作為游憩活動開展的重要空間,各類保護(hù)地如何在功能定位的基礎(chǔ)上劃定游憩利用適宜區(qū)域,是提升保護(hù)地管理質(zhì)量面臨的重要問題。國內(nèi)相當(dāng)一部分學(xué)者在借鑒國外研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了各類游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)體系：對森林公園的游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)主要包括游憩資源、游憩承載力、游憩區(qū)位條件、景觀可視度、科考適宜性等[10-11]；對風(fēng)景名勝區(qū)的游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)體系則強(qiáng)調(diào)游憩資源的代表性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、奇特性、觀賞性、社會性和梯度性[12]。這些評價(jià)指標(biāo)主要基于資源稟賦考慮,往往偏重于對資源的利用,對生態(tài)環(huán)境影響考慮不足[13]。因此,也有部分學(xué)者從環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境、水文水系、地質(zhì)巖性、植被覆蓋情況等反映生態(tài)敏感性的指標(biāo)體系出發(fā)評價(jià)游憩利用適宜性[14-15]。我國國家公園體制建設(shè)的重點(diǎn)在于對原有保護(hù)地的生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)行整合,合理定位功能區(qū),在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與提升國民游憩福利的雙重目標(biāo)。從國家公園體制試點(diǎn)推進(jìn)情況來看,受國家公園生態(tài)系統(tǒng)類型、主要功能定位的差異影響,各試點(diǎn)區(qū)功能分區(qū)名稱不統(tǒng)一、分區(qū)利用強(qiáng)度差異大,且在功能分區(qū)的框架下,缺乏二級分類指標(biāo)對游憩活動開展的類型和強(qiáng)度進(jìn)行相應(yīng)的界定和指導(dǎo)[16]。鑒于此,本文以錢江源國家公園體制試點(diǎn)區(qū)為例,基于國家公園功能分區(qū)的框架,構(gòu)建國家公園游憩利用適宜性的評價(jià)體系,據(jù)此確定國家公園游憩活動開展的類型和強(qiáng)度,為國家公園制定科學(xué)的游憩管理戰(zhàn)略提供參考和依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

錢江源國家公園位于浙江省衢州市開化縣境內(nèi),地處28°54′—29°30′N,118°01′—118°37′E(圖1)。錢江源國家公園浙、皖、贛三省交界地帶,西與江西婺源縣森林鳥類自然保護(hù)區(qū)毗鄰、北接安徽省休寧縣嶺南省級自然保護(hù)區(qū),包含錢江源國家森林公園、古田山國家級自然保護(hù)區(qū),以及上述自然保護(hù)地之間的連接地帶。該國家公園總面積252 km2,涉及浙江省開化縣蘇莊、長虹、何田、齊溪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括19個(gè)行政村、72個(gè)自然村。

圖1 錢江源國家公園的區(qū)位Fig.1 Location of Qianjiangyuan National Park

清晰的邊界和明確的功能分區(qū)是進(jìn)行有效保護(hù)和游憩規(guī)劃管理的基底,有助于較好地厘清國家公園與周邊區(qū)域的關(guān)系。依據(jù)保護(hù)對象的敏感度、瀕危度、分布特征和景觀展示的必要性,結(jié)合居民生產(chǎn)、生活與社會發(fā)展的需要,錢江源國家公園被劃分為4個(gè)功能區(qū)：核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)[17],各功能區(qū)的面積和主要功能如表1所示。根據(jù)功能分區(qū)的要求,游憩活動主要在部分生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)展開,因此,本文針對錢江源國家公園的游憩利用適宜性評價(jià)也在這3個(gè)功能區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行,評價(jià)區(qū)域面積為180.21 km2。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

(1)空間數(shù)據(jù)：主要包括錢江源國家公園矢量界線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃矢量界線、第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)中提取的開化縣土地利用數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)、2015年開化縣重點(diǎn)保護(hù)動植物數(shù)據(jù)、2015年7月植被覆蓋指數(shù)(NDVI)數(shù)據(jù)、2015年鄉(xiāng)道及以上級別道路網(wǎng)數(shù)據(jù)、各類游憩資源點(diǎn)分布等數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心、國家基礎(chǔ)地理信息中心和錢江源國家公園生態(tài)資源保護(hù)中心。

表1 錢江源國家公園功能分區(qū)概況

數(shù)據(jù)來源：錢江源國家公園體制試點(diǎn)方案

(2)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：主要包括2015年錢江源國家公園范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)數(shù)量、居民點(diǎn)人數(shù)和游憩設(shè)施數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于錢江源國家公園體制試點(diǎn)方案以及開化縣旅游、生態(tài)管理部門統(tǒng)計(jì)資料。

2.2 研究方法與技術(shù)流程

2.2.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在國內(nèi)外關(guān)于各類保護(hù)地游憩利用適宜性評價(jià)的基礎(chǔ)上[18-21],根據(jù)我國國家公園體制建設(shè)的本質(zhì)要求,遵照主導(dǎo)因素、差異性和穩(wěn)定性、地域性和可操作性原則,構(gòu)建錢江源國家公園游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)因子層3個(gè)層級。目標(biāo)層是國家公園游憩利用適宜性,準(zhǔn)則層包括自然游憩資源適宜性、景觀美景度、人文游憩資源適宜性、游憩利用能力、生態(tài)環(huán)境承載力、社會條件6個(gè)維度。其中每個(gè)維度包含了不同的指標(biāo)因子,具體見表2。由于研究區(qū)域范圍較小,降水和年均溫差別不大,對游憩利用適宜性差異影響較小,因此,本文剔除了這兩個(gè)因子。指標(biāo)賦權(quán)是游憩利用適宜性評價(jià)的關(guān)鍵問題,本文遴選了來自保護(hù)地和生態(tài)旅游管理領(lǐng)域的20位專家,采用德爾菲法與層次分析法計(jì)算權(quán)重向量,并采用熵值法對權(quán)重加以調(diào)整,以規(guī)避層次分析法中存在的主觀隨意性缺陷[22],綜合確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重(表2)。

表2 錢江源國家公園游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

2.2.2 游憩利用適宜性單因子分級標(biāo)準(zhǔn)劃分

在進(jìn)行國家公園游憩利用適宜性評價(jià)時(shí),需確定各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)要素的性質(zhì)復(fù)雜性決定了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。評價(jià)系統(tǒng)采用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類型包括：①國家、行業(yè)或具有典型代表性的地方已頒布實(shí)施的各類標(biāo)準(zhǔn)；②類比標(biāo)準(zhǔn),即參照旅游資源評價(jià)、其他保護(hù)地適宜性/敏感性評價(jià)、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)等相應(yīng)指標(biāo),通過類比確定質(zhì)量等級；③背景值或本底值標(biāo)準(zhǔn),即以研究區(qū)域未受人類活動干擾或干擾程度較低的水平參數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。本文為使評價(jià)更加客觀,首先采用國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),其次參考類比標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)無上述兩類標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用背景值標(biāo)準(zhǔn)。對于背景值標(biāo)準(zhǔn)的等級劃分,采用研究區(qū)域背景數(shù)據(jù)在ArcGIS 10.2中的自然斷裂法(Nature Breaks)對環(huán)境適宜性得分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,從高到低依次賦值4、3、2、1分,個(gè)別指標(biāo)不適用于該方法的,采用經(jīng)驗(yàn)判斷的方法(表3)。

表3 錢江源國家公園游憩利用適宜性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分級

2.2.3 國家公園游憩利用適宜性綜合評價(jià)模型

在上述指標(biāo)層因子得分標(biāo)準(zhǔn)化后,在GIS中綜合各標(biāo)準(zhǔn)的分級結(jié)果及各因子的權(quán)重逐級歸并集成,得出錢江源國家公園游憩利用適宜性的評價(jià)結(jié)果,計(jì)算公式為[23]：

式中,En為指標(biāo)n的游憩利用適宜性分值；p為指標(biāo)n包含的下一層級指標(biāo)數(shù)；wi為指標(biāo)i的權(quán)重；ei為指標(biāo)i的游憩利用適宜性標(biāo)準(zhǔn)值。

3 結(jié)果分析

3.1 游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)分析

3.1.1 自然游憩資源

基于自然游憩資源獨(dú)特性、分布密度、所占比重3個(gè)指標(biāo)的疊加分析,得出錢江源國家公園自然游憩資源適宜性評價(jià)結(jié)果。其中,在ArcGIS空間分析中,自然游憩資源分布密度設(shè)置的搜索半徑為2.5 km。運(yùn)用自然斷裂法分別對自然游憩資源適宜性進(jìn)行賦值,由低到高依次賦值1、2、3、4,各等級值對應(yīng)的區(qū)域面積分別為124.38、31.86、18.99 km2和4.98 km2,占國家公園總面積的49.36%、12.64%、7.54%和1.96%(圖2)。自然游憩資源適宜性高值區(qū)域主要集中在國家公園核心區(qū)邊緣和生態(tài)保育區(qū)部分區(qū)域,這部分區(qū)域擁有大片重要生態(tài)價(jià)值和服務(wù)功能的亞熱帶常綠闊葉林,且與河流/瀑布組合形成豐富多樣的景觀生態(tài)系統(tǒng),為游憩活動提供了較大的空間。

3.1.2 人文游憩資源

雖然國家公園的游憩活動依托的資源以自然資源為主,但地理特征下形成的人文游憩資源也是不可忽視的游憩吸引物。錢江源國家公園人文游憩資源主要包括古村落文化、茶文化、農(nóng)耕文化和愛國主義教育文化?；趯θ宋挠雾Y源品位和分布密度(ArcGIS空間分析中設(shè)置的搜索半徑為2 km)的疊加分析,將錢江源國家公園自然適宜性進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,依據(jù)等級從低到高分別賦值1、2、3、4,各等級值對應(yīng)的區(qū)域面積分別為59.66、57.58、42.69 km2和20.28 km2,占國家公園總面積的23.67%、22.83%、16.94%和8.05%(圖2)。人文游憩資源適宜度較高的區(qū)域主要集中在傳統(tǒng)利用區(qū)和游憩展示區(qū),其中,國家公園中部分布較為集中的古村落和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)保留區(qū)是適宜度最高的區(qū)域。這充分說明社區(qū)不僅為國家公園游憩提供服務(wù)支持,其本身也是國家公園游憩吸引物的重要組成部分。

圖2 錢江源國家公園游憩單項(xiàng)因子適宜性評價(jià)Fig.2 Single factor evaluation of recreation use suitability in Qianjiangyuan National Park

3.1.3 景觀美景度

科學(xué)評價(jià)國家公園景觀的美學(xué)質(zhì)量,把握公園環(huán)境的美學(xué)特征,有利于最大程度實(shí)現(xiàn)國家公園生態(tài)環(huán)境價(jià)值與美學(xué)價(jià)值的平衡。根據(jù)對國內(nèi)外學(xué)者和管理者在風(fēng)景資源管理系統(tǒng)中方法的比較[24-26],本文采用美景度評價(jià)法(Scenic Beauty Estimation,SBE),提供錢江源國家公園有代表性的35處游憩景觀照片,選取園林景觀專業(yè)人士、旅游規(guī)劃人員和普通游客三組測試對象,于2017年7—10月通過問卷的方式測試受訪者對國家公園景觀美景度的態(tài)度,共獲得有效問卷96份。通過計(jì)算各測試點(diǎn)的SBE標(biāo)準(zhǔn)值,并在GIS中通過插值分析對錢江源國家公園景觀審美價(jià)值的空間分布進(jìn)行可視化。依據(jù)總體SBE標(biāo)準(zhǔn)值對錢江源國家公園景觀美景度進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,按照等級從低到高分別賦值1、2、3、4,其面積分別為12.76、49.40、75.78 km2和42.24 km2,分別占國家公園總面積比5.06%、19.60%、30.07%和16.76%(圖2)。景觀美景度最高的區(qū)域主要集中于古村落、水體和動物生存環(huán)境區(qū)域。

3.1.4 游憩利用能力

游憩利用能力主要是指不同土地利用類型對游憩活動的相容程度,其體現(xiàn)的是土地利用與游憩活動開展的匹配程度,也是游憩容量控制和設(shè)施配置的基礎(chǔ)。本文根據(jù)開化縣提供的土地利用數(shù)據(jù),結(jié)合國家公園游憩活動類型,對于能開展某一特定游憩活動的土地利用圖層賦值1,不能開展該活動的圖層賦值0。每類土地利用類型獲得的游憩活動值總和就是其游憩利用的值,通過加權(quán)計(jì)算,得出錢江源國家公園游憩利用能力分布,根據(jù)能力等級對其進(jìn)行數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化,從低到高分別賦值1、2、3、4。錢江源國家公園游憩利用能力為分值為3的面積最大,面積為131.88 km2,占國家公園總面積的52.33%,有林地、灌木林地、水田、水庫/坑塘四類土地利用類型的游憩利用能力處于這一水平；游憩利用能力分值為4的區(qū)域面積為44.81 km2,占國家公園總面積的17.78%,主要集中在園地、其他林地、村莊、旱地等土地利用類型,其中,園地的游憩利用能力值最高,適合開展6類游憩活動；其他林地、村莊、旱地則適合開展5類游憩活動；低游憩利用能力(1、2分)的區(qū)域面積為3.49 km2,占國家公園總面積的1.37%,主要集中在河流、裸地和草地等用地類型(圖2)。從游憩活動類型來看,攝影活動與土地利用類型的相容度較高,能在9類土地利用中開展,其他與土地利用相容度較高的游憩活動包括騎行、科考、露營。

3.1.5 生態(tài)環(huán)境承載力

生態(tài)環(huán)境承載力評價(jià)因子包括高程、坡度、植被覆蓋度、生物豐度指數(shù)、土壤侵蝕度。通過對上述5個(gè)因子加權(quán)疊加,將錢江源國家公園游憩利用生態(tài)環(huán)境承載力劃分為4個(gè)等級,并對各等級得分標(biāo)準(zhǔn),從低到高依次賦值1、2、3、4。各等級區(qū)域的面積分別為13.54、72.94、47.63 km2和46.11 km2,分別占國家公園總面積5.37%、28.94%、18.90%和18.30%(圖2)。受各類因子的影響,錢江源國家公園游憩利用的生態(tài)環(huán)境承載力較強(qiáng)的區(qū)域(分值為3、4分)呈斑塊狀零散分布,主要分布在國家公園中部和南部較為平緩的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,以及具有較高森林覆蓋度和生物多樣性的林地區(qū)域。

3.1.6 社會條件

社會條件適宜性評價(jià)基于對交通通達(dá)度、道路網(wǎng)密度、與主要居民點(diǎn)的距離、游憩設(shè)施數(shù)量4個(gè)因子的加權(quán)計(jì)算得出。將錢江源國家公園游憩利用社會條件適宜性進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,從低到高依次賦值為1、2、3、4,面積分別為14.52、69.67、75.29 km2和20.68 km2,各占國家公園總面積的5.76%、27.64%、29.87%、8.21%(圖2)。各分值區(qū)域的土地面積呈橄欖型分布,適宜性級別高值(4分)主要集中在齊溪水庫、臺回山梯田、高田坑村、唐頭村及其附近區(qū)域,這些區(qū)域?yàn)殄X江源國家公園的入口區(qū)域,交通條件相對較好,服務(wù)設(shè)施相對完善,因此社會條件對游憩利用的支持度較高。

3.2 錢江源國家公園游憩利用適宜性綜合評價(jià)及利用類型區(qū)劃

在分項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,按照權(quán)重集成對錢江源國家公園游憩利用適宜性進(jìn)行綜合評價(jià),并進(jìn)行適宜性評價(jià)分級和游憩利用類型區(qū)劃(圖3)。錢江源國家公園游憩利用適宜性II、III級的面積較大,分別為73.64、43.05 km2,各占國家公園總面積的29.22%和17.08%；I級區(qū)域面積為41.43 km2,占國家公園總面積的16.44%；IV級的面積最小,為22.12 km2,占國家公園總面積的8.78%。從游憩利用適宜性的數(shù)量分布特征來看,各適宜度面積呈橄欖型分布,這體現(xiàn)了在國家公園功能分區(qū)框架下的游憩利用遵循“維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、提升游憩福利”的理念,有利于國家公園游憩土地的高效配置和管理,最大程度地發(fā)揮國家公園的綜合效益。從游憩利用適宜性的空間分布特征來看,III、IV級游憩適宜區(qū)域呈斑塊狀組團(tuán)或帶狀分布,主要集聚在錢江源大峽谷、齊溪水庫、高田坑—庫坑—西坑古村落、古田山入口等區(qū)域。I級游憩適宜區(qū)則零散分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)保育區(qū),范圍內(nèi)部分區(qū)域?yàn)閲抑攸c(diǎn)保護(hù)物種棲息地,不適宜開展大規(guī)模的游憩活動,或?yàn)橹饕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),缺乏有吸引力的游憩資源或設(shè)施。

圖3 游憩利用適宜性綜合評級及類型區(qū)劃Fig.3 Comprehensive assessment of recreation suitability and Classification of recreation use type

基于游憩利用適宜性綜合評價(jià)結(jié)果,并根據(jù)錢江源國家公園功能分區(qū)的定位及其游憩資源狀況,本文劃分了錢江源國家公園游憩利用類型(圖3)。錢江源國家公園的游憩利用類型分為6類,即親水溯源體驗(yàn)區(qū)、野生動物觀賞區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)區(qū)、古村落文化體驗(yàn)區(qū)、大峽谷探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)和亞熱帶森林觀光區(qū)。各游憩利用類型區(qū)域呈塊狀不連續(xù)分布于國家公園三個(gè)功能區(qū),這給國家公園游憩產(chǎn)品組合、線路設(shè)置及游憩設(shè)施的科學(xué)配置形成挑戰(zhàn)。同一類型的游憩利用可在不同適宜等級區(qū)域和功能區(qū)進(jìn)行,但其主導(dǎo)服務(wù)功能則有所差異(表4)。從表4可看出,游憩利用適宜等級高(IV)的區(qū)域呈塊狀分布于游憩展示區(qū)、生態(tài)保育區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū),具有較高知名度的高田坑古村落、臺回山梯田、錢江源大峽谷、齊溪水庫,這一區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟,游憩配套服務(wù)較完善,因此,應(yīng)在維持生態(tài)涵養(yǎng)的基礎(chǔ)上,拓展國家公園的游憩服務(wù)功能,滿足公眾的游憩需求,同時(shí)促進(jìn)社區(qū)協(xié)同發(fā)展。II、III級適宜區(qū)集中在生態(tài)保育區(qū),這一功能區(qū)內(nèi)分布大片亞熱帶森林、珍稀野生動物以及錢江源發(fā)源地,景觀生態(tài)敏感性突出,易受人類活動影響且自修復(fù)能力較弱,因此其主導(dǎo)服務(wù)功能為保障生態(tài)服務(wù)供給和維持生物多樣性,在游憩利用上應(yīng)嚴(yán)格控制強(qiáng)度,開展低密度科研和教育活動,通過完善解說系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國家公園的教育功能。游憩利用適宜等級低(I級)主要零散分布在傳統(tǒng)利用區(qū)和生態(tài)保育區(qū),面積較小,游憩利用適宜性較低,因此主導(dǎo)服務(wù)功能為保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活和生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)供給,協(xié)調(diào)社區(qū)與國家公園的關(guān)系。

4 結(jié)論與討論

國家公園的建設(shè)需堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性,同時(shí)為公眾的游憩和教育提供機(jī)會。而國家公園游憩利用的強(qiáng)度與類型主要受功能區(qū)劃分的約束與指引,因此,國家公園游憩活動開展應(yīng)統(tǒng)籌考慮其本底環(huán)境與功能分區(qū)對游憩利用開展的支持程度,進(jìn)行適宜性評價(jià)體系構(gòu)建,為國家公園游憩利用與管理提供參考依據(jù)。本文選取了自然游憩資源適宜性、景觀美景度、人文游憩資源適宜性、游憩利用能力、生態(tài)環(huán)境承載力、社會條件6個(gè)指標(biāo)層因子,構(gòu)建了錢江源國家公園游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行了適宜性評價(jià)。結(jié)合適宜性評價(jià)結(jié)果及錢江源國家公園的游憩資源本底和整體功能分區(qū),將錢江源國家公園游憩利用適宜性劃分為4個(gè)等級,并確定了6類游憩利用類型區(qū)劃。

表4 錢江源國家公園游憩利用類型及主導(dǎo)服務(wù)功能

適宜性評價(jià)的結(jié)果顯示,游憩利用中等適宜度等級(II和III級)區(qū)域占評價(jià)區(qū)的大部分面積,且各適宜等級面積呈橄欖型分布,這有利于充分發(fā)揮錢江源國家公園土地的游憩利用潛力。游憩利用適宜性等級與國家公園功能分區(qū)的保護(hù)要求不一定是匹配的,同一游憩利用類型可在不同適宜等級區(qū)域和功能區(qū)進(jìn)行,但其主導(dǎo)服務(wù)功能則有所差異。這就要求國家公園管理機(jī)構(gòu)在游憩利用評價(jià)與管理時(shí)應(yīng)注意：①統(tǒng)籌考慮國家公園游憩利用環(huán)境與功能分區(qū)管理要求,對不同分區(qū)的游憩資源進(jìn)行差異化的游憩產(chǎn)品設(shè)置和相關(guān)服務(wù)配套,滿足游客的多樣化游憩體驗(yàn)需求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)分區(qū)管理的目標(biāo)；②國家公園功能分區(qū)可能使游憩機(jī)會在空間上呈現(xiàn)不連續(xù)性,這要求國家公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)境的敏感度和游憩利用的適宜性等級合理配置步道、觀景臺、服務(wù)點(diǎn)、機(jī)動車道、公共廁所等游憩服務(wù)設(shè)施,構(gòu)架科學(xué)的游憩道路體系和配套供給,最大程度降低游憩設(shè)施對生態(tài)環(huán)境的干擾；③根據(jù)游憩利用類型完善解說系統(tǒng),使游客明白在哪個(gè)區(qū)域應(yīng)獲得何種游憩體驗(yàn),如何實(shí)施與國家公園環(huán)境要求相符的行為,發(fā)揮國家公園的教育服務(wù)功能。

本文在國家公園游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)選取和權(quán)重確定過程中既反映國家公園環(huán)境本底特征的客觀性,同時(shí)也采用問卷的方式獲取公眾對國家公園景觀類型的主觀偏好,實(shí)現(xiàn)主、客觀相結(jié)合。但是,錢江源國家公園是以典型亞熱帶常綠闊葉林為典型生態(tài)系統(tǒng),因此游憩利用適宜性評價(jià)指標(biāo)具有一定的評價(jià)對象限定性。隨著中國國家公園體制建設(shè)的深入,國家公園的類型也將豐富多樣,因此,構(gòu)建一套系統(tǒng)的、具有普適性的國家公園游憩利用適宜性評價(jià)體系將為我國國家公園游憩管理提供科學(xué)的工具支撐。