范 齊，張 朔

1 前言

新中國成立時(shí)，我國體育事業(yè)百廢待興，國家推出“舉國體制”計(jì)劃，動(dòng)員和調(diào)配全國有關(guān)力量，集中全國財(cái)力、人力、物力為競技體育發(fā)展保駕護(hù)航。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，中國已成為競技體育強(qiáng)國，2008年北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)取得了金牌數(shù)第一、獎(jiǎng)牌數(shù)第二的歷史最好成績，并打造了乒乓球、跳水、游泳、體操、羽毛球等多個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。從基礎(chǔ)薄弱到體育大國，“舉國體制”的優(yōu)越性顯而易見，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，原有“舉國體制”管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場要求，隱藏的問題逐漸暴露出來，其中一個(gè)即是退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問題。為提升成績，運(yùn)動(dòng)員長期處于高強(qiáng)度訓(xùn)練中，缺乏再社會(huì)化必要的文化教育和技能培訓(xùn)，在高校擴(kuò)招、就業(yè)門檻提高等社會(huì)背景下，人才市場競爭更加激烈，運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)時(shí)的優(yōu)秀成績不再具有競爭優(yōu)勢，許多運(yùn)動(dòng)員發(fā)出“退役即失業(yè)”的感嘆。Veerle De Bosscher等人在研究中提到“國家對優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的支持是體育事業(yè)成功和青少年訓(xùn)練成功的關(guān)鍵因素?！盵1]我國正處在體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，做好退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)安置工作意義重大。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，自主創(chuàng)業(yè)成為解決這一問題的新選擇，幫助有意愿、有能力創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色轉(zhuǎn)變，成為運(yùn)動(dòng)員退役安置工作的新目標(biāo)。

2 我國退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)現(xiàn)狀研究

2.1 “退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員”界定

“退役”指運(yùn)動(dòng)員因身體、年齡等原因終止其所從事的體育事業(yè)?！皟?yōu)秀”指某一特征突出，表示好的意思，例如成績好、品行好。在我國，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員一般指獲得國家認(rèn)定發(fā)放的一級以上等級證書的在編運(yùn)動(dòng)員[2]。據(jù)以上概念，本文將研究對象“退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員”界定為曾經(jīng)從事但現(xiàn)在已經(jīng)終止體育事業(yè)的、在訓(xùn)時(shí)成績優(yōu)異且具有良好品質(zhì)的人。成績是競技實(shí)力的最直觀表現(xiàn)，美好的品質(zhì)是運(yùn)動(dòng)員取得優(yōu)異成績的內(nèi)在條件，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員不僅為我國競技體育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，也以自己的實(shí)際行動(dòng)充分展現(xiàn)了中國人民頑強(qiáng)上進(jìn)的拼搏精神。

2.2 我國退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)存在的問題

2.2.1 “組織安置”和“入學(xué)深造”機(jī)會(huì)少

在市場主導(dǎo)的就業(yè)安置模式下，我國仍然為退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供組織安置和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。組織安置即政府部門直接為退役運(yùn)動(dòng)員安排工作崗位，主要是體育教師、教練員等與體育行業(yè)相關(guān)的職業(yè)。“入學(xué)深造”即運(yùn)動(dòng)員依據(jù)國家政策進(jìn)入各級高校進(jìn)行再教育活動(dòng)。這類安置方式對運(yùn)動(dòng)員要求極高，選拔規(guī)則嚴(yán)格，主要適用于頂尖運(yùn)動(dòng)員。據(jù)國家體育總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前我國大約有2/3退役運(yùn)動(dòng)員仍屬于自主擇業(yè)。

2.2.2 就業(yè)率低，就業(yè)口徑窄，就業(yè)層次低

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，浙江省2012-2014年三年間，選擇自主擇業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員大部分處于打零工和閑置在家的狀態(tài)，正式簽訂勞動(dòng)合同的僅占2.2%[3]。黑龍江省2004-2014年十年間，退役田徑運(yùn)動(dòng)員僅2005年、2009年、2013年沒有待業(yè)運(yùn)動(dòng)員[4]。山東省退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)時(shí)，教練員推薦工作占比最大，達(dá)32.3%，還有近20%運(yùn)動(dòng)員依賴父母和朋友安排工作，絕大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)意向?yàn)橹行W(xué)教師、事業(yè)單位及健康場所管理等與體育行業(yè)相關(guān)的職業(yè)，僅有0.7%的運(yùn)動(dòng)員選擇其他行業(yè)[5]。同樣地，在對藝術(shù)體操類退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行職業(yè)選擇調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，42%的人選擇教育科研行業(yè)，8%的人選擇政府機(jī)關(guān)，還有一部分從事餐飲等技能要求低的行業(yè)[6]?？傮w來說，我國待業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員數(shù)量多，運(yùn)動(dòng)員就業(yè)率低，就業(yè)思想閉塞，涉足領(lǐng)域少，無法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。

2.2.3 冷門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員就業(yè)更困難

運(yùn)動(dòng)員在役時(shí)所從事項(xiàng)目會(huì)對其再就業(yè)產(chǎn)生影響，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及度高、社會(huì)接受度高，運(yùn)動(dòng)員更易再就業(yè)，偏門項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員就業(yè)則更為困難[7]。乒乓球、羽毛球、游泳等已經(jīng)輻射我國各個(gè)年齡段人群的體育項(xiàng)目，專業(yè)指導(dǎo)人員需求旺盛，運(yùn)動(dòng)員退役后就有更多就業(yè)機(jī)會(huì)，而像舉重、標(biāo)槍、冰壺、蹦床等冷門項(xiàng)目，賽場之外基本沒有市場，就業(yè)機(jī)會(huì)就明顯減少。

2.3 我國退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)困難原因分析

要解決退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問題，首要任務(wù)就是明確再就業(yè)困難的原因，然后對癥下藥，從根本上解決問題。通過對大量相關(guān)文獻(xiàn)及報(bào)告進(jìn)行整理，可以總結(jié)出以下幾個(gè)突出因素。

2.3.1 運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制與人力資源市場脫軌

運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)后屬于封閉式管理,基本脫離了學(xué)校的系統(tǒng)文化教育、家庭教育環(huán)境和非體育圈同齡群體，導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)員的“孤島期”[8]。在這一期間，運(yùn)動(dòng)員為提升競技實(shí)力，將大量時(shí)間花費(fèi)在訓(xùn)練上，文化水平參差不齊，相應(yīng)的人際關(guān)系和社會(huì)技能也比較缺乏，退役后再社會(huì)化過程充滿挑戰(zhàn)。另外，訓(xùn)練隊(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作不到位，運(yùn)動(dòng)員對于國家依賴性強(qiáng)，就業(yè)意識淡薄。史瑞應(yīng)在調(diào)查山東省教練員及運(yùn)動(dòng)員對就業(yè)安置政策的了解情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，對就業(yè)法規(guī)“很了解”的教練員比例僅有4.3%，運(yùn)動(dòng)員則僅有3.5%[5]。對于再就業(yè)問題的忽視導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員退役后無法快速適應(yīng)社會(huì)節(jié)奏及要求，加劇了就業(yè)難題。

2.3.2 社會(huì)保障措施不完善

基于職業(yè)特征，運(yùn)動(dòng)員較普通民眾具有特殊性，除基本的社會(huì)保障制度外，還需要涵蓋就業(yè)安置、傷殘醫(yī)療、退役補(bǔ)助金等問題的運(yùn)動(dòng)員特殊保障制度。美國和日本等國家，除完善的社會(huì)保障制度外，還有非常發(fā)達(dá)的體育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為不同項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)員推出一系列具有針對性的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，加之嚴(yán)格的政府監(jiān)督，形成一套完整的退役運(yùn)動(dòng)員保障機(jī)制。在這些保障制度的維持下，運(yùn)動(dòng)員一時(shí)找不到工作也可以維持較高的生活水平，有效地緩解了退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)負(fù)擔(dān)。為解決退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問題，我國在2002-2010年間共頒布了七項(xiàng)政策性指導(dǎo)文件，但是文件細(xì)節(jié)操作并不明確，監(jiān)管制度也不完善，政策落實(shí)不到位，難以達(dá)到預(yù)期效果。

2.3.3 運(yùn)動(dòng)員個(gè)人制約

除文化水平、人際關(guān)系及社會(huì)技能的限制，運(yùn)動(dòng)員還存在身心的雙重阻礙。一方面，運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯短，成為頂尖運(yùn)動(dòng)員壓力大，持續(xù)地高強(qiáng)度訓(xùn)練容易使身體出現(xiàn)難以逆轉(zhuǎn)的傷病。加之恢復(fù)時(shí)間長，治療費(fèi)用高，運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)更加艱難。另一方面，運(yùn)動(dòng)員長期與社會(huì)分離，在訓(xùn)時(shí)深受教練員、領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)大眾重視，自我滿足感強(qiáng)烈，自然對退役后的就業(yè)崗位抱有較高期望，在激烈的就業(yè)競爭中遇挫后容易自怨自艾甚至一蹶不振。

3 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過程。創(chuàng)業(yè)不僅可以解決運(yùn)動(dòng)員自身再就業(yè)問題，還可以帶動(dòng)其他從業(yè)人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高創(chuàng)收。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的要素，創(chuàng)業(yè)必將成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎[9]。

在國家的大力扶持下，近年來一大批退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員加入到創(chuàng)業(yè)的行列?！暗醐h(huán)王子”陳一冰開發(fā)“型動(dòng)體育”APP，提供在線體育教學(xué)與培訓(xùn)；倫敦奧運(yùn)會(huì)男子雙人10米跳臺(tái)冠軍張雁全成立“騰耀奧創(chuàng)”孵化中心，運(yùn)用“科技+體育+金融”的思維打造針對運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)品，并利用孵化基地吸引其他運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)者；女排隊(duì)長惠若琪創(chuàng)辦女排發(fā)展基金，繼續(xù)用體育服務(wù)社會(huì)。不難看出，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目形式多樣，內(nèi)容豐富，輻射互聯(lián)網(wǎng)、金融、慈善等多個(gè)領(lǐng)域，但他們大都以體育為依托，結(jié)合市場與自身優(yōu)勢進(jìn)行延伸，體育行業(yè)仍然是退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一選擇。

2017年11月21日，冠軍基金和清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布《運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》線上調(diào)查了314名運(yùn)動(dòng)員，覆蓋田徑、自行車、擊劍、舉重、花樣游泳等52個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。調(diào)查對象中既有奧運(yùn)冠軍、世界冠軍級的運(yùn)動(dòng)員，也有在省級或者大學(xué)生比賽中取得過名次的運(yùn)動(dòng)員，覆蓋范圍較廣。部分?jǐn)?shù)據(jù)整理如下。

表1 調(diào)查對象學(xué)歷狀況

由表1可知，本次調(diào)查對象的文化水平總體較高，大多為本科及碩士學(xué)歷，初中及以下學(xué)歷的運(yùn)動(dòng)員占比僅2%。這反映了我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的普遍水平，在一定程度上說明他們擺脫了以往只有體育技巧的狀況，知識積累有所提升。

表2 退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

由表2可知，被調(diào)查者中部分為在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員，但退役運(yùn)動(dòng)員居多。針對已退役運(yùn)動(dòng)員，待業(yè)人數(shù)占比最大，選擇創(chuàng)業(yè)的人數(shù)已超過崗位工作者，創(chuàng)業(yè)熱情高漲。

表3 退役運(yùn)動(dòng)員目前正在創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目

由表3可知，運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)主要圍繞體育產(chǎn)業(yè)，比例近75%，且傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)占比大。在運(yùn)動(dòng)員未來期待的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，體育培訓(xùn)與教育及健身休閑仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但體育旅游、體育傳媒等新興產(chǎn)業(yè)所占比例大幅提升。

此外，在運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查中，提升自我價(jià)值和高收入是最主要因素，分別占81.21%和40.45%。在創(chuàng)業(yè)阻礙中，超過70%運(yùn)動(dòng)員表示受到專業(yè)知識、資金、社會(huì)關(guān)系的限制，有60%以上運(yùn)動(dòng)員表示受到政策限制。

總體而言，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員普遍存在較高的創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)業(yè)目標(biāo)感和榮譽(yù)感強(qiáng)，但個(gè)人、政策及社會(huì)方面仍存在許多問題亟待解決。

4 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型可行性的SWOT分析

退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈是大力推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)”策略的堅(jiān)定基礎(chǔ)，但創(chuàng)業(yè)是一個(gè)艱難復(fù)雜的過程，運(yùn)動(dòng)員需要從零開始，實(shí)現(xiàn)從無到有的轉(zhuǎn)變。本文在總結(jié)大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT分析法從多角度對退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性進(jìn)行分析，旨在全面了解創(chuàng)業(yè)過程中運(yùn)動(dòng)員自身的優(yōu)勢與劣勢以及外部的機(jī)遇與威脅，為今后的工作開展提供理論支持。

4.1 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(Strengths)

4.1.1 過硬的專業(yè)技能和堅(jiān)強(qiáng)的精神品質(zhì)

運(yùn)動(dòng)員在長期的訓(xùn)練和比賽中，對體育行業(yè)尤其是自己的專業(yè)有了深刻的認(rèn)識，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和人脈，這是非體育專業(yè)創(chuàng)業(yè)者所不具備的條件。運(yùn)動(dòng)員可以結(jié)合自己的專業(yè)技能進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)業(yè)嘗試，充分突出優(yōu)勢，迎合市場需求，尋求商機(jī)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)投資，隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)棘手的問題，甚至創(chuàng)業(yè)失敗。艱苦的訓(xùn)練生涯鍛煉了運(yùn)動(dòng)員堅(jiān)忍不拔的意志和永不言敗的信念，當(dāng)遇到困難時(shí)他們能勇敢面對，遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能坦然接受，在巨大的挑戰(zhàn)中堅(jiān)持下去。

4.1.2 擁有一定的社會(huì)影響力和號召力

近年來媒體的廣泛報(bào)道大大提高了運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)知名度和影響力，很多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)成為家喻戶曉的“體育明星”，這就為運(yùn)動(dòng)員積累了許多無形資產(chǎn)。一方面，優(yōu)異的成績和奮發(fā)向上的品質(zhì)會(huì)在一定程度上對民眾起到激勵(lì)作用，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，“明星效應(yīng)”會(huì)作為一個(gè)正反饋影響運(yùn)動(dòng)員事業(yè)，人們對運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的了解和欣賞會(huì)直接建立起對運(yùn)動(dòng)員所從事事業(yè)的信任。另一方面，許多企業(yè)看重運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)號召力，會(huì)積極與他們合作，這就為退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)帶來實(shí)力雄厚的合作伙伴。

4.2 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的劣勢(Weaknesses)

4.2.1 文化知識儲(chǔ)備不足

我國運(yùn)動(dòng)員入隊(duì)年齡小，缺乏正規(guī)的學(xué)校教育，長期的“體教分離”狀態(tài)導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)的欠缺。一項(xiàng)針對30位退役體操運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)狀況調(diào)查顯示，阻礙運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的最主要因素就是文化水平[10]。近年來，在運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)教育相關(guān)政策的扶持下，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員開始呈現(xiàn)出高學(xué)歷化，然而訓(xùn)練與學(xué)習(xí)難以兼顧，而且學(xué)校對于運(yùn)動(dòng)員成績要求普遍較低，運(yùn)動(dòng)員“有學(xué)歷，沒能力”仍是普遍現(xiàn)象。創(chuàng)業(yè)過程繁瑣復(fù)雜，運(yùn)動(dòng)員的知識水平可能會(huì)成為創(chuàng)業(yè)成功的限制條件。

4.2.2 社會(huì)技能缺乏

在長期的“舉國體制”管理模式和“局部趕超、爭光為先”的競技體育發(fā)展思路下，我國競技體育人才培養(yǎng)出現(xiàn)了“金牌至上”的問題。運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練過程中，管理者和教練員過度重視成績，忽略了運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。首先，隔行如隔山，運(yùn)動(dòng)員不熟悉商業(yè)運(yùn)作，商業(yè)嗅覺不夠靈敏，而且缺乏投資和團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)時(shí)容易判斷失誤。其次，運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間的相處對象主要是隊(duì)友和教練，與陌生人接觸機(jī)會(huì)少，逐漸形成較為被動(dòng)的性格，在創(chuàng)業(yè)中遇到問題時(shí)難以主動(dòng)去尋找專業(yè)人士的幫助。

4.3 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇(Opportunities)

4.3.1 體育行業(yè)發(fā)展前景廣闊

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步加快，國民健康、娛樂、休閑、體育需求快速提升，我國體育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。

2016年6月23日，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》，大力推進(jìn)群眾體育。我國人口多需求大，隨著各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及，無論是健身培訓(xùn)、體育產(chǎn)品制造等傳統(tǒng)行業(yè)，還是體育旅游、互聯(lián)網(wǎng)體育等新興領(lǐng)域都擁有廣闊的市場空間。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2018-2023年全國體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模年均復(fù)合增長率將超過12%，至2020年達(dá)到3萬億元。未來8年，中國體育市場將全面進(jìn)入競技商業(yè)雙創(chuàng)新的“新增長周期”，體育產(chǎn)業(yè)在2025年的總規(guī)模將達(dá)到5萬億元。

4.3.2 良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

目前,我國已全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”制度，極大地簡化了企業(yè)注冊登記手續(xù)。另外，國家正積極拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。一方面，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對不同情況還可適當(dāng)提高貸款額度。另一方面，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理賦予各級銀行的信貸業(yè)務(wù)權(quán)限，并積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資[11]。針對退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)，國家體育總局在中華全國體育基金會(huì)設(shè)立“中國退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持基金”，鼓勵(lì)和資助退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)。此外，國家正積極搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員可以借助創(chuàng)業(yè)孵化基地的場館、市場、資本等資源，進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

4.4 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的威脅(Threats)

4.4.1 創(chuàng)業(yè)市場競爭激烈

2017年9月，《2016年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，我國成為首個(gè)躋身全球創(chuàng)新25強(qiáng)的中高收入經(jīng)濟(jì)體，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展?！秷?bào)告》數(shù)據(jù)顯示，全國近九成在校大學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)意向，“海歸”創(chuàng)業(yè)熱潮持續(xù)高漲，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也呈現(xiàn)星火燎原之勢，一大批中央企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍[12]。創(chuàng)業(yè)熱潮愈演愈烈，市場格局越來越復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目越來越多元，傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)思維模式受到?jīng)_擊，如何把握時(shí)代脈搏，緊隨市場需求戰(zhàn)勝強(qiáng)有力的競爭對手贏得市場，是退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)的重要挑戰(zhàn)。

4.4.2 創(chuàng)業(yè)資金短缺

一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從策劃到啟動(dòng)，從維護(hù)到實(shí)現(xiàn)盈利，期間的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量資金來維持?？傮w來說，我國創(chuàng)業(yè)資金來源已經(jīng)比較豐富，但目前退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)業(yè)資金主要來源于個(gè)人積蓄和親朋好友的投資，銀行貸款和創(chuàng)業(yè)基金的使用比例很小。一方面，運(yùn)動(dòng)員對于社會(huì)創(chuàng)業(yè)扶持政策了解不夠深入，不能有效利用社會(huì)資源。另一方面，未來必將有越來越多的運(yùn)動(dòng)員參與到創(chuàng)業(yè)中來，國家必須持續(xù)發(fā)力，提供更多創(chuàng)業(yè)資金。

5 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型方案

通過上文對退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員向體育行業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型可行性的SWOT分析，可以看出，運(yùn)動(dòng)員自身優(yōu)勢與劣勢并存，外部機(jī)遇與威脅同在。創(chuàng)業(yè)不是創(chuàng)業(yè)者單打獨(dú)斗的過程，而是各方力量共同配合的結(jié)果，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)不僅需要自身的努力，更需要政府和社會(huì)的協(xié)助。

5.1 政府機(jī)構(gòu):建立運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持長效機(jī)制

5.1.1 完善競技體育人才培養(yǎng)機(jī)制

“以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)”策略不只是針對當(dāng)前面臨就業(yè)難題的運(yùn)動(dòng)員，而是面向退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員這一龐大的社會(huì)群體。競技體育人才培養(yǎng)是一個(gè)不斷新陳代謝的過程，要想實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，必須保證輸入與輸出的平衡，現(xiàn)下退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員滯留期不斷延長，已經(jīng)嚴(yán)重影響了運(yùn)動(dòng)員的“新陳代謝”。因此，“以創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)”策略的實(shí)施必須要以健康長效的競技體育人才培養(yǎng)模式為支撐，打造退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)新思路。

首先，科學(xué)選材。政府部門要提前做好選材培訓(xùn)工作，避免出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練項(xiàng)目安置不合理的情況。其次，注重運(yùn)動(dòng)員文化教育，積極搭建“訓(xùn)練館學(xué)?！?。運(yùn)動(dòng)員長期在訓(xùn)練館訓(xùn)練，沒有時(shí)間到學(xué)校接受教育，相關(guān)部門就應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，聘任高校教師來館授課，讓教育走進(jìn)訓(xùn)練場。根據(jù)實(shí)際情況，為運(yùn)動(dòng)員制定教育和訓(xùn)練相結(jié)合的培訓(xùn)方案，將教育落實(shí)到運(yùn)動(dòng)員生活的每一天。再次，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。教練員是運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯中最重要的指路人，應(yīng)該承擔(dān)起科學(xué)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的責(zé)任。政府部門應(yīng)該完善教練員管理制度，定期對教練員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并將運(yùn)動(dòng)員的文化成績、競技成績等內(nèi)容納入教練員考核項(xiàng)，形成相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。最后，完善運(yùn)動(dòng)員退役保障制度。一方面，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)基本保障制度基礎(chǔ)上搭建退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員特殊政策，充分發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)開展各類體育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。另一方面，建立并完善就業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，將就業(yè)指導(dǎo)融入到運(yùn)動(dòng)員的日常學(xué)習(xí)中，提高運(yùn)動(dòng)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識和實(shí)踐能力，確保退役后能夠盡快完成再社會(huì)化。

5.1.2 積極搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地，完善法律監(jiān)察制度，確保創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)

在社會(huì)創(chuàng)業(yè)中，孵化基地起到了巨大的推動(dòng)作用，相關(guān)部門應(yīng)該吸取成功經(jīng)驗(yàn)，積極打造針對退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)業(yè)孵化基地。第一，要加大創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)力度。呼吁各地體育管理部門在孵化基地內(nèi)設(shè)置咨詢中心，聘請專業(yè)人員定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會(huì)，為退役運(yùn)動(dòng)員提供項(xiàng)目規(guī)劃、市場分析等服務(wù)。同時(shí)可以通過舉辦“退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)驗(yàn)收創(chuàng)業(yè)成果，大力宣傳成功案例，發(fā)揮典型帶頭作用，激勵(lì)更多運(yùn)動(dòng)員參與創(chuàng)業(yè)。第二，積極拓寬融資渠道，充分發(fā)揮投資促進(jìn)型孵化基地的作用。運(yùn)動(dòng)員的創(chuàng)業(yè)資金來源少，主要是因?yàn)閷τ诟黜?xiàng)政策和融資流程不熟悉，創(chuàng)業(yè)基地可以設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)資金管理部門，負(fù)責(zé)引入并管理社會(huì)資金和運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，運(yùn)動(dòng)員可直接通過該部門申請資金，由部門專業(yè)人員完成各方的協(xié)調(diào)工作，這樣就避免了運(yùn)動(dòng)員自己東奔西走，在一定程度上簡化了辦事流程。

嚴(yán)格的監(jiān)督是各項(xiàng)政策順利實(shí)施的有效保障，政府部門要完善法律監(jiān)察制度，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度快，用戶量大，相關(guān)部門可以組織搭建運(yùn)動(dòng)員線上創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，將政府、企業(yè)和運(yùn)動(dòng)員等組織聯(lián)系起來，并融入政策咨詢、資金引入和運(yùn)動(dòng)員反饋等綜合性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上、線下工作的良性互動(dòng)。

5.1.3 大力發(fā)展群眾體育，推動(dòng)體育行業(yè)全面發(fā)展

基于競技項(xiàng)目之間的差別，運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)也存在較大差距，政府機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同的體育項(xiàng)目提供針對性方案，尤其要注重推廣“冷門項(xiàng)目”，拉動(dòng)市場需求。例如，以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪體育事業(yè),制造冰雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。

5.2 退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員:不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化優(yōu)勢，彌補(bǔ)劣勢

首先，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在創(chuàng)業(yè)過程中要充分利用在長期的訓(xùn)練中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)正視自身的不足，積極學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識，提高市場觀察力。尼爾森發(fā)布的《2015年中國體育人群調(diào)查研究報(bào)告》顯示，我國體育人群呈現(xiàn)出“高學(xué)歷、高收入、高職位”的特征，他們生活品質(zhì)要求高，消費(fèi)能力也明顯強(qiáng)于普通消費(fèi)者。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，民眾消費(fèi)思想有了較大變動(dòng)，由早期的“低價(jià)”轉(zhuǎn)為“高、精、尖”消費(fèi)，運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)時(shí)應(yīng)該把握好這樣的市場趨勢，結(jié)合自身特色，打造質(zhì)量好、服務(wù)水平高的體育品牌。另外，退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員應(yīng)該提高自身主動(dòng)性，要多關(guān)注創(chuàng)業(yè)新資訊，積極參與國家組織的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多與專家學(xué)者交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)案例，汲取其他創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)。充分利用國家的優(yōu)惠政策和自身的社會(huì)號召力，拓寬創(chuàng)業(yè)資金來源，吸引更多的投資。

5.3 各方社會(huì)力量:積極配合政府部門，推動(dòng)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)

社會(huì)力量中發(fā)揮作用的主要有各類體育組織、企業(yè)、媒體和專家學(xué)者。各類專家學(xué)者長期從事自己所處領(lǐng)域的研究，對于相關(guān)問題已經(jīng)有非常透徹的理解，他們是退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的權(quán)威力量，可以為運(yùn)動(dòng)員提供市場咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流以及項(xiàng)目規(guī)劃等幫助。企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，提高對退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注，大力支持好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將雄厚的企業(yè)實(shí)力與運(yùn)動(dòng)員的專業(yè)能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。新聞媒體要發(fā)揮宣傳和監(jiān)督的雙重作用。一方面，要大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，傳播創(chuàng)業(yè)信息，積極開展退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)系列報(bào)道，提高社會(huì)曝光度。另一方面，要實(shí)事求是的報(bào)道創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況，承擔(dān)起媒體監(jiān)督與反饋的責(zé)任。各類體育組織是社會(huì)力量的核心，應(yīng)該發(fā)揮整合社會(huì)資源的作用，積極引導(dǎo)建立并完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立起退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)的一整套保障體系。