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摘? ?要：電力施工企業(yè)采用的是質量保函釋放保留金方式進行管理，合理的管理之后能減少企業(yè)的資金壓力。在本次報道中通過對資金的流轉方式分析后得知，質量保函釋放保留金對于雙方有一定的影響，需要注意的是明確管理要求，嚴格按照流程實施。本次研究中以質量保函作為基礎，對實施質量保函釋放保留金的具體管控進行分析。

關鍵詞：電力施工企業(yè)? 質量保函釋放保留金? 資金壓力

中圖分類號：F274? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（a）-0178-02

1? 質量保函概述

1.1 質量保函的范圍分析

在電力企業(yè)施工管理中，涉及到的供應方比較多，根據供貨安裝的合同要求，等到進入到保修期或者維修期的時候，業(yè)主或者買方等要求承包方以及供貨方等嚴格履行保修的責任，在實施中，了解保修的內容和要求，嚴格按照合同要求對范圍進行劃分，履行責任。此外在供貨安裝的階段，進入到保修期或者維修期后，業(yè)主、買方為了避免工程以及貨物的質量和合同規(guī)定不符合的現象，對書面內容進行保存。

1.2 質量保函的作用

在電力施工企業(yè)的后期管理中，質量保函本身有突出的作用，對業(yè)主和買方等進行權益分析，要求得到充分的保證。對承包方以及供貨方等進行責任的明確，合理的管理后提升承包方以及供貨方的市場競爭力。保留金保函也稱為是滯留金保函和質保金保函，根據進出口商以及承包商的要求，可以向銀行申請開出的以進口商或者工程業(yè)主為受益人的保函，確保提前收回尾款。出口商或者承包商需要將所有部分的款項退回到進口商或者工程業(yè)主，如果不按照要求操作，擔保銀行必須進行賠償。

2? 質量保函的管理現狀

2.1 保存周期短

電力施工企業(yè)在質量保函管理中對文件管理有嚴格的要求，需要了解質量保函釋放保留金的內容和基本要求。在當前實際管理中以紙質保函為主，要企業(yè)下線辦理，在整個辦理中，提交的文件比較多，涉及到的范圍廣，因此整體辦理周期也隨之延長，如整個過程中存在細節(jié)錯誤，需要重新調整，整體上比較繁雜。

2.2 校對檢驗難度大

保函和保險形式等多，承擔不同的方式，在資料分析中可能存在格式不統(tǒng)一的現象，容易造假，在整個校對檢查中，要求做好真?zhèn)蔚蔫b別工作。在同一家的業(yè)務處理中，存在多家企業(yè)在同一個擔保機構開保函的現象，進而滋生了圍標以及串標的現象。在紙質的保函內容分析中，投標企業(yè)進行資金抵押，但是辦理成本高，此外企業(yè)的負擔比較重，難以激發(fā)企業(yè)的市場競爭力。

2.3 結算問題多

在對電力施工企業(yè)的各種結算問題進行分析，文件內容可能破損或者丟失等，不容易保存。在當前結算業(yè)務內容分析中，需要服務中心的人員做好紙質保函的保管工作，尤其是工作量，了解實際損耗情況，在結算的過程中合理進行處理，只有有效處理之后才能延緩結算的進度。在電子保函的實際應用和管理階段，在法律和審計層面有嚴格的要求，要求對現有的支付系統(tǒng)進行合理化管理，提升可行性。

3? 業(yè)務內容分析

實施電子保函的實際應用一直是當前管理的依據，在組電力公司的電子保函系統(tǒng)分析中，需要進行身份識別，掌握權限，并且實施有效的控制和加密處理。依據電子保函的平臺安全性和穩(wěn)定性等因素，如何實施電子文檔的管理是重點，對電子信息進行管理后，確保實現全過程的動態(tài)化管理。此外所有的電子信息資料歸檔管理很關鍵，可以歸納到電子保函數據庫中，依據現有的規(guī)定期限進行保存，實現全面和可靠的技術安全保證。

3.1 多平臺對接

國網的電子商務平臺對接是保函管理的重點，在電力施工企業(yè)的管理中，可以自動獲取招投標的批次，此外可以對標包信息以及投標保證等了解，依據電子保函和招投標的基本信息等，如何合理進行流程信息的辦理是關鍵，電子單據傳遞到電子商務平臺中。在項目單位的EPR系統(tǒng)建設中，供應商結算系統(tǒng)需要實現對接。在對應的系統(tǒng)中在線獲取對應的內容，結合保證系統(tǒng)以及業(yè)務辦理的自動電子保函要求，需要最大程度減少手工核對的工作量，避免出現錯誤。和擔保機構以及金融機構等實現信息的對接，投標企業(yè)通過電子保函系統(tǒng)的設定，可以辦理申報業(yè)務，在招投標信息分析中，在線提交對應的材料進行預審，合理的審核后可以減少提交材料的周期，便于提升工作效率。擔保業(yè)務辦理后，系統(tǒng)自動化管理后，能提升電子保函的作用，提升整體便捷性。在擔保機構構建中，確保金融機構和國網招投標信息業(yè)務的真實性。國家CA平臺的對接管理內容多，針對每一份電子保函獨立申請的CA資料，必須提前認證，提升電子保函的防偽能力。

3.2 保函系統(tǒng)登陸管理

依據投標業(yè)務以及招標單位的各項要求，保函系統(tǒng)和國網電子商務平臺采用的是統(tǒng)一的登錄入口，以CA證書為例，可以實現登陸后保函系統(tǒng)的自動登錄。依據國家法律和政策的要求等，在信息資料設定中，以電子保函模版樣式作為基礎，定制和固化對應的保函申請，在申請以及審核中，了解實際工作流程。只有合理保證投標企業(yè)的業(yè)務內容，才能實現在線辦理擔保業(yè)務。

3.3 電子信息處理

投標企業(yè)的信息登錄管理很關鍵，一般是通過電子簽名、身份認證技術等進行加密處理。電子保函擔保機構可以對各項內容審核，審核通過之后，生成完整的具備法律效應的電子保函。電子信息的存儲管理較為關鍵，對基本的信息要實現存儲管理，確保在平臺簽署的階段有理有據，為后期電子保函的查詢奠定基礎。

4? 主要工作流程

4.1 申請流程

投標企業(yè)和電子商務平臺之間有密切的合作，在整個過程中申請身份認證書，屋子部門和招投標機構在電子商務的平臺建設中，必須保證各項資料通過審核，向投標人發(fā)放對應的數字證書。投標企業(yè)采用的是數字證書進行電子保函系統(tǒng)的登錄，在在線選擇上，合理選擇擔保機構以及金融服務機構，只有確保提供必要的資料，才能便于后期審核。通過后線對繳納的費用進行處理，繳納憑證是重要的依據，進行電子簽章后，能保證文件內容不被更改，投標企業(yè)將加蓋電子簽章后的文件保存到電子保函系統(tǒng)。

4.2 實現信息查詢

擔保機構以及金融服務機構在電子包含系統(tǒng)確認的過程中，了解基本的繳納情況，投標企業(yè)在繳納保證金之后，查詢企業(yè)的基本信息。審核過程中受到其他因素的影響，可能存在不通過的現象，在電子保函的擔保機構更新中，要求金融單位電子簽證的后臺系統(tǒng)合理處理，可以采用CA提供的加密服務方式對投標文件進行加密，擔保機構以及金融服務機構等對審核后的電子保函問題進行保存[1]。

4.3 電子信息系統(tǒng)的驗證

（1）招標機構在電子保函系統(tǒng)查看、下載投標人電子保函。

（2）對擔保機構、金融機構出具的投標人電子保函進行驗證。

（3）驗證通過提示電子簽章有效，驗證不通過提示電子簽章無效。

4.4 安全防護要點

系統(tǒng)本身具備合法性和權威性，在電子認證系統(tǒng)中，應用的是SM2數字證書，在實際操作中實現身份信息的登錄。電子簽章、數字點加劇等，都是可靠的數據來源，在數據傳輸和保密加密處理中，確定數據的來源，實現信息傳輸，能避免信息泄漏，此外合理的管理后確保電子保函參與方的身份真實性和電子保函本身的合法性。

5? 結語

在電力企業(yè)質量保函中，釋放保留金可以緩解資金壓力，確保工程施工的順利進行，實現生產經營的正常開展。更為關鍵的是承包方以及供貨方在履行保函期限內容的階段，對保修期的行為進行約束。

參考文獻

[1] 楊友全.關于電力施工企業(yè)采用質量保函釋放保留金的探討[J].現代商業(yè)，2013（34）：179.

[2] 葉耿， 孟椿智.電力電子化結算系統(tǒng)及其應用[J].廣西電力， 2018， 41（6）：47-52.

[3] 王雪晉.多系統(tǒng)融合電力市場全流程電子化結算[J].云南電力技術，2017，45（6）：120.