文 /焦 誠(chéng)

中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)是我國(guó)義務(wù)教育階段使用量大、時(shí)間長(zhǎng)的重要教學(xué)用品，對(duì)教材知識(shí)的深入了解和牢固掌握起到至關(guān)重要的作用。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)小學(xué)生近視比例[1]達(dá)45.7%，初中生近視比例達(dá)74.4%，高中生更是高達(dá)83.3%，且近視低齡化趨勢(shì)明顯。課業(yè)簿冊(cè)的行高距離、用紙白度和光澤度等相關(guān)特性是構(gòu)成學(xué)生近視率上升的重要誘因之一。同時(shí)，用紙熒光白度、封面印刷油墨中的揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬元素的溶出和釘針外翹等對(duì)學(xué)生易造成安全威脅。因此，中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越引起學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的關(guān)注。

為了維護(hù)廣大中小學(xué)生身心健康，為他們生產(chǎn)健康、環(huán)保、安全和衛(wèi)生的學(xué)習(xí)用品，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，2011年上海市首次發(fā)布了DB 31/T 565-2011《中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)安全衛(wèi)生與質(zhì)量要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，并于2013年進(jìn)行了修訂改版。自標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)至今，中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況得到了較大的改善。

一、中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況

近年來(lái)，上海市多次開(kāi)展中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依據(jù)SHCCJSGF 206.2-2013《中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》和DB31/T 565-2013《中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)安全衛(wèi)生與質(zhì)量要求》，抽查涉及內(nèi)芯紙張白度、不透明度、光澤度、危險(xiǎn)銳利尖端、苯類(lèi)溶劑和可遷移元素等27個(gè)檢測(cè)指標(biāo)。2013年—2018年上海市中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況詳見(jiàn)表1與圖1。

表1 2013年—2017年中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況表

圖1 2013年—2018年中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率分布圖

根據(jù)圖1所示，自DB31/T 565-2013于2013年改版以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)中的要求、檢驗(yàn)方法與中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況相適宜，發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)中的規(guī)范作用，從2013年—2017年產(chǎn)品不合格率呈下降趨勢(shì)，但2018年的不合格率有一個(gè)較大幅度的回升。這是由于一家生產(chǎn)企業(yè)在某一項(xiàng)指標(biāo)上出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致8個(gè)批次不合格?，F(xiàn)就各年檢出的不合格項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，詳見(jiàn)圖2。

圖2 2013年—2018年中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查主要不合格項(xiàng)統(tǒng)計(jì)圖

表2 中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品主要不合格項(xiàng)目產(chǎn)生的影響

根據(jù)圖2所示，近幾年中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題主要集中在8項(xiàng)產(chǎn)品指標(biāo)上，特別是危險(xiǎn)銳利尖端和紙張緊度，兩項(xiàng)指標(biāo)這不合格批次占比均達(dá)30%；其次是產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、內(nèi)芯格線、熒光度和紙張白度這4項(xiàng)指標(biāo)，屬于常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)然，不合格批次還涉及到其他指標(biāo)，如內(nèi)芯格線誤差、左右頁(yè)面行線誤差和成品內(nèi)芯等均只有1個(gè)批次，屬于個(gè)別質(zhì)量問(wèn)題。

結(jié)合圖2中的不合格項(xiàng)和其他重要指標(biāo)，對(duì)學(xué)生造成的潛在影響進(jìn)行分析（詳見(jiàn)表2）。

二、原因分析

1.危險(xiǎn)銳利尖端

中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品由于厚度較薄，裝訂方式一般采用騎馬訂裝。危險(xiǎn)銳利尖端，即整個(gè)簿冊(cè)的中心折縫上訂進(jìn)兩個(gè)釘鋸的釘腳外翹，可能產(chǎn)生不合理傷害的可觸及尖端。這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因在于訂書(shū)機(jī)頭在工作中壓力強(qiáng)度不夠，只是將釘鋸訂入，沒(méi)有被壓平、收平。當(dāng)然機(jī)頭壓力過(guò)大，會(huì)引起釘腳斷裂，造成簿冊(cè)散頁(yè)現(xiàn)象。微調(diào)機(jī)頭壓力，不斷配比金屬絲強(qiáng)度和書(shū)冊(cè)厚度，達(dá)到最佳裝訂參數(shù)與方式，才能完全杜絕尖端外翹現(xiàn)象。

2.紙張緊度

紙張緊度是紙的一項(xiàng)基礎(chǔ)性能指標(biāo)，它不同程度地影響到紙的機(jī)械性能和光學(xué)性能。一般紙的緊度越高，其耐破性、抗張性越好，且不易透印。對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的書(shū)寫(xiě)控制能力還不強(qiáng)，需要一定緊度的紙張，而生產(chǎn)企業(yè)在采購(gòu)紙張?jiān)牧蠒r(shí)，或考慮到成本問(wèn)題，或質(zhì)量把關(guān)不到位，采購(gòu)的紙張內(nèi)部纖維結(jié)構(gòu)過(guò)于稀松，較難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，制造出問(wèn)題簿冊(cè)。

3.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)

標(biāo)識(shí)反映產(chǎn)品的重要信息，是產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵特性，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確規(guī)定：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容必須齊全和真實(shí)。DB31/T 565-2013明確規(guī)定應(yīng)在薄冊(cè)封底有薄冊(cè)類(lèi)型、制造廠名、地址、規(guī)格尺寸、內(nèi)芯張數(shù)、采用標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等標(biāo)識(shí)。一些生產(chǎn)企業(yè)往往漠視法律之規(guī)，無(wú)視標(biāo)準(zhǔn)之則，隨意標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量把控體系缺失，未能將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為“質(zhì)量紅線”，導(dǎo)致產(chǎn)品標(biāo)識(shí)內(nèi)容不全、信息更新不及時(shí)等質(zhì)量問(wèn)題。

4.內(nèi)芯格線印刷

內(nèi)芯格線印刷問(wèn)題基本表現(xiàn)在格線過(guò)淡、過(guò)濃、不均和大面積斷線，這些現(xiàn)象與格線印刷工藝有直接的關(guān)系。目前格線印刷工藝大致有三：

① 格線印刷

使用劃線機(jī)進(jìn)行格線印刷，這種工藝相對(duì)簡(jiǎn)單落后，線觸紙時(shí)的壓力或松緊不適當(dāng)都會(huì)產(chǎn)生格線有濃、有淡、不直和不均等問(wèn)題。

② 柔性版印刷

這種工藝是通過(guò)柔性樹(shù)脂版將油墨轉(zhuǎn)移到紙張上，由于每種板材的印數(shù)是一定的，超過(guò)印數(shù)后板材上的圖文易被磨損，影響油墨的轉(zhuǎn)移，從而出現(xiàn)斷線。

③ 平版印刷方式

此種工藝在印刷行業(yè)中被大量使用，印數(shù)大、質(zhì)量好是其優(yōu)勢(shì)，但是若水墨不平衡、紙粉過(guò)多或橡皮布不凈等，也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)芯格線不清晰。

5. 內(nèi)芯紙張白度與熒光白度

市場(chǎng)上能滿(mǎn)足DB31/T 565-2013要求的紙張較少，定制是大部分生產(chǎn)企業(yè)采用的一種方式，這在無(wú)形中加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。為了降低成本，部分企業(yè)選擇與標(biāo)準(zhǔn)要求相近的紙張品種，這就帶來(lái)指標(biāo)不合格的風(fēng)險(xiǎn)。特別是紙張白度和熒光白度，在不使用專(zhuān)業(yè)檢測(cè)儀器的情況下，這兩個(gè)指標(biāo)根本無(wú)從把控。從各生產(chǎn)企業(yè)情況來(lái)看，大部分企業(yè)沒(méi)有相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)儀器。

6.正反面對(duì)線誤差

導(dǎo)致正反面線條不齊整，偏差較大的原因主要有兩個(gè)方面：一方面，制版工藝中圖文位置有偏差，這種情況下會(huì)產(chǎn)生大量的問(wèn)題產(chǎn)品，只要生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)控到位，是較容易發(fā)現(xiàn)并糾正的；另一方面，印刷機(jī)械發(fā)生故障，如走紙位置偏離、滾筒軸承晃動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生正反面對(duì)線誤差超標(biāo)現(xiàn)象。

7.內(nèi)芯格線規(guī)格誤差原因分析

由于印刷企業(yè)在批量生產(chǎn)中，質(zhì)量管理體系未得到有效實(shí)施，未嚴(yán)格執(zhí)行DB31/T 565-2013標(biāo)準(zhǔn)要求，造成印前制版版面上的內(nèi)芯格線尺寸不正確，導(dǎo)致印版轉(zhuǎn)印到紙張上有較大誤差。

三、提升中小學(xué)課業(yè)簿冊(cè)產(chǎn)品質(zhì)量建議

1.標(biāo)準(zhǔn)修訂

在DB31/T 565-2013標(biāo)準(zhǔn)中，部分指標(biāo)的技術(shù)要求過(guò)于寬松和籠統(tǒng)。如：標(biāo)準(zhǔn)中的套印偏差要求是小于等于0.5 mm，但顏色之間套印偏差若達(dá)到0.2 mm，圖像就已經(jīng)出現(xiàn)較為明顯的重影，會(huì)影響學(xué)生對(duì)圖文的識(shí)別。參照GB/T 18359-2009《中小學(xué)教科書(shū)用紙、印制質(zhì)量要求和檢驗(yàn)方法》對(duì)套印偏差的要求為小于等于0.2 mm，可見(jiàn)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)套印偏差小于等于0.5 mm是十分不妥的。

再如：DB 31/1565-2013要求簿冊(cè)內(nèi)芯格線無(wú)斷線，這在質(zhì)量檢測(cè)中較難把握，有的內(nèi)芯格線只有約1 mm的斷線，完全不影響簿冊(cè)的使用。建議參照輕工標(biāo)準(zhǔn)QB/T 1437-2014《課業(yè)簿冊(cè)》中對(duì)斷線部分的要求，對(duì)斷線的長(zhǎng)度和頁(yè)數(shù)進(jìn)行量化，讓標(biāo)準(zhǔn)的判定功能更加合理。

2.生產(chǎn)企業(yè)

生產(chǎn)企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí)，應(yīng)把原材料的質(zhì)量放在第一位，尤其是紙張質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)線，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)員工作業(yè)能力、環(huán)保知識(shí)和意識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，提高操作人員的作業(yè)水平和環(huán)保意識(shí)，確保生產(chǎn)線工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，杜絕質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

要配置必需的檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和檢測(cè)設(shè)備的管理，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，切實(shí)做到不合格項(xiàng)目及早發(fā)現(xiàn)，不合格產(chǎn)品不出廠。

3.對(duì)消費(fèi)者

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，要看清封底有無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，包括制造廠名、地址、規(guī)格尺寸、內(nèi)芯張數(shù)、采用標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；封面的圖案和文字是否完整，視覺(jué)上有無(wú)重影感；按照封底標(biāo)注的頁(yè)數(shù)，查看內(nèi)頁(yè)是否有缺頁(yè)、破損頁(yè)和無(wú)格線的白頁(yè)；特別關(guān)注內(nèi)頁(yè)中縫處兩個(gè)釘子的釘腳尖端是否有外翹現(xiàn)象，是否偏離中縫線，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向商家退換。

信息專(zhuān)遞——

國(guó)家發(fā)布GB/T 37538-2019《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測(cè)規(guī)范》

10月20日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在浙江義烏市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，批準(zhǔn)發(fā)布由浙江省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)等單位起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 37538-2019《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測(cè)規(guī)范》。義烏作為“世界小商品之都”，近些年在標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域取得了顯著成效。繼2016年12月13日，國(guó)務(wù)院批復(fù)浙江作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省份之后，此次發(fā)布電子商務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有著特殊的意義。據(jù)悉，此次發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)除了電子商務(wù)領(lǐng)域外，還涉及到工業(yè)制造、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)服務(wù)、電子信息、家居服務(wù)、農(nóng)業(yè)安全等諸多領(lǐng)域。

GB/T 37538-2019《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測(cè)規(guī)范》規(guī)定了電子商務(wù)交易的有形產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的主要活動(dòng)和要求，以及實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的保障和能力支持要求。該標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測(cè)相關(guān)活動(dòng)，為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控等提供技術(shù)支撐，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。