2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。2019年中注協(xié)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要論述為指導(dǎo)，按照財政部黨組對注冊會計師行業(yè)工作的總體部署，認真貫徹落實中注協(xié)“六代會”精神，緊緊圍繞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)深入實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，開展行業(yè)“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動，深化審計準(zhǔn)則貫徹實施和執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，積極改進會員發(fā)展和會員服務(wù)工作，推動優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成果向新中國成立70周年獻禮。

圍繞這一總體思路，2019年將重點做好以下工作：

一、緊緊圍繞職業(yè)能力提升和職業(yè)精神養(yǎng)成，不斷提高行業(yè)人才工作質(zhì)量

組織實施好注冊會計師全國統(tǒng)一考試。以確保考試萬無一失為目標(biāo)，做好考試組織實施工作；以提升行業(yè)職業(yè)化水平為目標(biāo)，做好考試題目命制工作；以優(yōu)化考生應(yīng)考體驗為目標(biāo)，做好考試各項服務(wù)工作。其中，深入貫徹“原理導(dǎo)向、職業(yè)導(dǎo)向、考生友好導(dǎo)向”原則，深入分析和逐步解決行業(yè)人才需求與考試選拔之間不相適應(yīng)的矛盾、報名數(shù)量激增與機位數(shù)量有限的矛盾?？茖W(xué)把握注冊會計師入行階段的職業(yè)勝任能力要求，改進完善試題命制工作，加強題庫建設(shè)。升級考試報名系統(tǒng)，優(yōu)化移動端“一站式”手機報名功能。落實港澳臺居民居住證持有人參加考試的相關(guān)安排。有序推進考生報名、機位排位、試題命制、考試閱卷、成績發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作，加強考試管理的安全體系建設(shè)，嚴(yán)格保密安全管理機制，確?？荚嚻椒€(wěn)順利實施。

深入做好行業(yè)繼續(xù)教育工作。以“分類分級分模塊”模式完善會員繼續(xù)教育，強化職業(yè)技能提升和職業(yè)道德教育，提高繼續(xù)教育的針對性和有效性。制定實施2019年行業(yè)培訓(xùn)計劃，強化學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央精神及相關(guān)政策專題內(nèi)容，增加職業(yè)精神和職業(yè)技能的培訓(xùn)，組織做好委托國家會計學(xué)院培訓(xùn)班、“送教西部”培訓(xùn)班、遠程教育培訓(xùn)班。修訂《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》。指導(dǎo)地方注協(xié)加強培訓(xùn)工作，指導(dǎo)推動地方注協(xié)組織開展事務(wù)所助理人員培訓(xùn)；加強師資庫建設(shè)，并向地方注協(xié)推薦共享優(yōu)秀師資資源。指導(dǎo)支持地方注協(xié)擴大非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的覆蓋面，推動海外非執(zhí)業(yè)會員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。

改進行業(yè)高端人才和后備人才培養(yǎng)。針對全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程改革調(diào)整的要求，研究制訂行業(yè)高端人才培養(yǎng)方案，完善行業(yè)高端人才工作機制。發(fā)揮高端人才作用，組織高端人才參與行業(yè)培訓(xùn)、考試命題、課題研究、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂等專業(yè)工作。研究改進后備人才培養(yǎng)機制，繼續(xù)舉辦注冊會計師專業(yè)方向院校師資高級研修班，繼續(xù)組織2019年注冊會計師專業(yè)方向?qū)W生境外實習(xí)項目。

二、深化審計準(zhǔn)則的實施和監(jiān)督工作，持續(xù)提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平

跟蹤推進新審計報告準(zhǔn)則的全面實施。分析研究新審計報告準(zhǔn)則全面實施的情況，針對實施中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，開展與事務(wù)所一對一的溝通和指導(dǎo)。全面加強審計準(zhǔn)則的貫徹實施工作，持續(xù)提高審計質(zhì)量，更好地服務(wù)防范和化解風(fēng)險。

做好審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則的制訂發(fā)布與修訂完善工作。發(fā)布對按照特殊目的編制基礎(chǔ)編制的財務(wù)報表審計的特殊考慮、對單一財務(wù)報表和財務(wù)報表特定要素審計的特殊考慮、對簡要財務(wù)報表出具報告的業(yè)務(wù)等3項審計準(zhǔn)則及配套應(yīng)用指南。啟動會計估計的審計、服務(wù)機構(gòu)控制鑒證報告等2項審計準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的修訂工作。修訂中國注冊會計師職業(yè)道德守則。

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。研究國際審計與鑒證標(biāo)準(zhǔn)、國際職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)中的重要議題，跟蹤和通報國際標(biāo)準(zhǔn)進展情況，重點對國際審計準(zhǔn)則制定治理架構(gòu)改革進行研究。對相關(guān)準(zhǔn)則草案、咨詢文件研提意見，提高在國際規(guī)則制定中話語權(quán)。

加強上市公司年報審計監(jiān)管。完善年報審計監(jiān)管工作機制，堅持風(fēng)險導(dǎo)向監(jiān)管工作理念，強化事中監(jiān)控，督促會計師事務(wù)所切實提升上市公司年報審計工作質(zhì)量。創(chuàng)新開展年報審計約談。發(fā)布年報審計情況快報?？偨Y(jié)年報審計的情況特點，完成年度分析報告。與證監(jiān)會聯(lián)合舉辦2019年證券資格會計師事務(wù)所審計培訓(xùn)班。

組織開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。落實“兩隨機、一公開”要求，組織開展證券資格會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。編寫會計師事務(wù)所受處罰的案例研究和解讀。研究對不同執(zhí)業(yè)質(zhì)量（好、一般、差）事務(wù)所實施不同的檢查周期。加強對被檢查會計師事務(wù)所的整改幫扶。加強對地方注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的指導(dǎo)和支持。加強與有關(guān)部門在監(jiān)管政策、檢查協(xié)調(diào)等方面的溝通合作。積極發(fā)揮注冊會計師類高端人才作用，充實執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員隊伍。

三、改進會員發(fā)展和服務(wù)工作，推動優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)新注冊管理服務(wù)工作。優(yōu)化考試與注冊工作的對接，提高注冊工作的便捷性，加大非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展力度。制發(fā)《中國注冊會計師協(xié)會單位會員登記辦法》。發(fā)布2018年度業(yè)務(wù)收入前100家會計師事務(wù)所信息。組織開展2019年會計師事務(wù)所綜合評價工作。以新設(shè)會計師事務(wù)所注冊會計師轉(zhuǎn)所登記、注冊會計師專職執(zhí)業(yè)為重點開展年度檢查，推動任職資格檢查與綜合評價工作、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等共同實施實地核查。推進以身份證號碼為基礎(chǔ)、構(gòu)建會員一體化管理服務(wù)新模式。升級行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心。

加大行業(yè)信息化建設(shè)力度。向行業(yè)軟件服務(wù)供應(yīng)商反饋會計師事務(wù)所信息化需求，推進審計軟件及其他管理軟件的功能完善與產(chǎn)品升級。著力關(guān)注中小事務(wù)所對審計軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的需求，加大信息技術(shù)產(chǎn)品的推介力度，促進會計師事務(wù)所與軟件服務(wù)商的供需對接。完成會計師事務(wù)所信息化路徑課題研究。啟動行業(yè)管理信息系統(tǒng)升級版的建設(shè)，持續(xù)向全國會計師事務(wù)所免費提供法律法規(guī)庫服務(wù)，向年度業(yè)務(wù)收入前百家會計師事務(wù)所免費提供經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫服務(wù)。

加強會員服務(wù)工作。以會計服務(wù)示范基地建設(shè)為依托，支持中小事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展。開展中小事務(wù)所發(fā)展情況調(diào)研，支持促進中小事務(wù)所發(fā)展，翻譯出版《中小會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)管理指南》，編輯出版《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2018）》，為中小事務(wù)所發(fā)展提供借鑒。加大對會員的信息推送力度和專業(yè)圖書贈閱力度，向中小事務(wù)所贈閱專業(yè)報刊。充分利用中注協(xié)對外交流合作的國際資源，支持會計師事務(wù)所的國際化發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。組織行業(yè)代表參加在香港舉辦的“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”。

宣傳推廣行業(yè)專業(yè)價值。圍繞“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動等工作重點，加大行業(yè)宣傳力度，重點加強讓公眾理解行業(yè)專業(yè)服務(wù)的社會功能、專業(yè)價值和服務(wù)國家建設(shè)等方面的推介。積極引導(dǎo)行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)扶貧攻堅，加強相關(guān)宣傳動員力度。充分發(fā)揮中注協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、會刊及主流財經(jīng)媒體的宣傳陣地作用，積極拓展新媒體宣傳渠道。辦好《中國注冊會計師》雜志，推送會刊電子版。以行業(yè)史料陳列館為載體，落實陳列館列為全國會計專業(yè)教育指導(dǎo)委員會教育基地相關(guān)工作，加大行業(yè)對青年學(xué)子的吸引力和感染力。做好對外宣傳，向國際組織和職業(yè)界推介中注協(xié)及行業(yè)重要政策文件、重大活動及發(fā)展成果信息。組織推介、譯介國際及境外會計職業(yè)研究文獻和動態(tài)信息。

推動改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強行業(yè)輿情監(jiān)控，針對行業(yè)突發(fā)事件，及時回應(yīng)并發(fā)出行業(yè)聲音。專題調(diào)研制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，加強政策措施研究。在法律政策制訂、職業(yè)責(zé)任認定、部門準(zhǔn)入門檻問題解決等方面，加大對外協(xié)調(diào)力度。深入?yún)⑴c《注冊會計師法》《會計法》《證券法》等行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)修訂制訂的意見研究，積極反映行業(yè)訴求。研究完善法律援助與權(quán)益保護委員會工作機制。深入研究行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險制度。

四、全面履職盡責(zé)，不斷提升中注協(xié)工作質(zhì)量

加強行業(yè)黨的建設(shè)。認真落實行業(yè)黨建工作責(zé)任，根據(jù)行業(yè)黨委部署，圍繞“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強行業(yè)黨的組織體系建設(shè)為重點，以制度機制創(chuàng)新為保障，著力提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量和事務(wù)所黨組織組織力”，使行業(yè)黨建繼續(xù)走在社會組織黨建工作前列。開展“職業(yè)化建設(shè)年”主題活動，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)推行事務(wù)所黨支部主題黨日活動，發(fā)揮事務(wù)所黨組織政治功能。教育引導(dǎo)行業(yè)廣大黨員牢固樹立“四個意識”，根據(jù)上級黨組織部署，組織行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相關(guān)工作。探索建立行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督體制機制。進一步加強行業(yè)代表人士培養(yǎng)力度，積極推進行業(yè)群團工作。

創(chuàng)新注協(xié)治理機制。堅持理事會、常務(wù)理事會以及監(jiān)事會決策、監(jiān)督功能，充分發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會的決策作用，探索發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，主動發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會的議事和專業(yè)咨詢作用。建設(shè)中注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)--理事會工作平臺，加強理事、常務(wù)理事、監(jiān)事與秘書處之間的聯(lián)動。制訂理事會議事規(guī)則和監(jiān)事會工作規(guī)則。

加強中注協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強中注協(xié)機關(guān)黨建。認真實施《中注協(xié)黨委關(guān)于貫徹全面履職要求的意見》，確保法律法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)制度等規(guī)定的職責(zé)任務(wù)全面落實。加強調(diào)查研究，對行業(yè)重大問題和會員關(guān)切保持敏感、及時回應(yīng)。加強注協(xié)機關(guān)廉政建設(shè)和反“四風(fēng)”工作，厲行節(jié)約，勤儉辦會。完善會費辦法，嚴(yán)格會費使用和管理。建成全國注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)。積極落實定點扶貧任務(wù)，做好捐助和公益培訓(xùn)等幫扶工作。

加強對地方注協(xié)的工作指導(dǎo)。依法履行對地方注協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)職能，堅持全國注協(xié)系統(tǒng)“一盤棋”。加強中注協(xié)與地方注協(xié)的聯(lián)動，強化信息溝通和工作指導(dǎo)，認真落實地方注協(xié)重大事項報告制度。加強注協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提高注協(xié)干部隊伍職業(yè)化水平。舉辦全國注協(xié)秘書長境外（英國）培訓(xùn)班和全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)培訓(xùn)班。