劉婭蘭 通訊員 鄧鏈岳

從社區(qū)單打獨斗、單兵作戰(zhàn)，到職能部門、物業(yè)、醫(yī)生、律師、民警、社會組織“組團服務(wù)”，面對面、端對端，確保群眾訴求一項不漏;

從物業(yè)和運營公司各自為政、互不買賬，到社區(qū)、物業(yè)、運營公司“三方融合”，居民對物業(yè)服務(wù)滿意度達98.5%、物業(yè)費繳納率達96%;

從“以前天大的事沒人管”，到“現(xiàn)在大事小事一幫人爭著上”，群眾的操心事、煩心事、揪心事越來越少，臉上的笑容越來越多;

……

自2018年4月26日習近平總書記親臨青和居社區(qū)以來，來自全國各省市300多批次、4萬多人慕名來到這里，探訪中國“幸福小區(qū)”背后的幸福密碼。

黨建引領(lǐng)——街道圍著群眾轉(zhuǎn)，部門圍著基層干

青和居社區(qū)進入“后棚改時代”，從雜亂無章的棚戶區(qū)到高樓林立的現(xiàn)代化小區(qū)，生活環(huán)境發(fā)生了“滄桑巨變”，但居民思想觀念老舊、生活習慣落后、文明素養(yǎng)缺乏的“老問題”依然存在，各類服務(wù)力量“一盤散沙”、看得見的管不著、管得著的看不見的新情況又層出不窮，如何破解？

“服務(wù)居民群眾不僅是社區(qū)的事，也是每個黨委部門、政府部門的職責所系”，青山區(qū)委書記蘇霓斌認為，“對基層治理中帶有體制性、根本性的問題，區(qū)委應當直接抓在手上，自上而下推動黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新?！?/p>

2018年以來，青山區(qū)委積極探索黨建引領(lǐng)“三治一服務(wù)”城市基層治理路徑，通過組織的力量推動各類資源、服務(wù)、管理下沉到城市社區(qū)，健全城市社區(qū)的服務(wù)能力和管理功能。

“世界的陽光，照耀湖北省。青和居猶如明珠，璀璨長江邊。黨的陽光照耀下，棚戶區(qū)不見了……”2月20日下午，剛主持完青和居社區(qū)干部2018年度述職評議大會的工人村街黨工委副書記、青和居社區(qū)大黨委書記孫曉彬就收到居民黨員代表王發(fā)芝手寫的感謝信。一字一句，寫滿一張A4紙，樸實的話語中飽含著對黨的感恩之情。

孫曉彬說，工人村街黨工委所有班子成員都和他一樣，兼任社區(qū)大黨委書記，負責將職能部門“好樣的工作隊”、駐街企事業(yè)單位、物業(yè)、業(yè)委會、社會組織等統(tǒng)一納入街道大工委、社區(qū)大黨委委員單位，年初簽訂區(qū)域化黨建共駐共建協(xié)議，定期召開聯(lián)席會，商討審議重大事項，協(xié)商解決群眾問題。

一方面，實行街道體制改革后，街道不再承擔經(jīng)濟發(fā)展指標。另一方面，青山區(qū)委鼓勵干部到基層一線面對面傾聽群眾呼聲、解決矛盾問題、紓解不滿情緒，通過“街道群眾評、部門街道評”的方式，倒逼“街道圍著群眾轉(zhuǎn)”“部門圍著基層干”。

青山區(qū)派駐青和居社區(qū)的“好樣的工作隊”，2018年僅區(qū)城建局、水務(wù)局、園林局就為社區(qū)改造背街小巷道路1000多平方米，疏通下水管網(wǎng)3000多米，植綠補綠1000多平方米，既讓群眾得了實惠、又樹立了部門良好形象。

據(jù)悉，2018年，青山區(qū)對12名基層黨建工作積分排名靠前、表現(xiàn)突出的干部給予了提拔重用，14人被選派參加培訓、掛職鍛煉、實踐鍛煉。

眾星拱月——化社會各方力量為“東風”乘勢而為

“全年召開網(wǎng)格員晚會120余次、‘兩委晨會近80次、三方聯(lián)動會30余次，開展共駐共建活動20余次，解決居民反映的大大小小的事情400余件……”2018年，是青和居社區(qū)黨總支書記桂小妹最為忙碌的一年。

聽完桂書記的黨建述職，第四網(wǎng)格黨支部書記李萬云毫不掩飾地說：“我給桂書記打了滿分100分。”作為國有企業(yè)退休干部，以前也分管過黨建，他十分欽佩桂書記的“把控能力”，“干部做成這樣不簡單。”

桂小妹說，她的“把控能力”就是運用好青山區(qū)委首創(chuàng)的“5大法寶”：天天敲門組、順順吧、好樣的工作隊、四點半學校、社區(qū)好味到大食堂。

“天天敲門組”，從最早十幾人，發(fā)展到如今的500多人，“敲”來了物業(yè)、醫(yī)生、律師、民警、民間藝人，“敲”走了高空拋物、亂搭亂蓋、養(yǎng)雞種菜等陳規(guī)陋習;

“順順吧”，由街道干部、“兩代表一委員”、人民調(diào)解員、社區(qū)律師、民警以及黨員先鋒和群眾骨干組成服務(wù)團，他們用真情實意順心順氣，用法治思維順情順意，2018年調(diào)處居民群眾各類矛盾糾紛120余起，調(diào)處成功率100%;

“好樣的工作隊”，全區(qū)85家單位全覆蓋組建，逐一明確服務(wù)清單，并隨時對接、處理網(wǎng)格員收集的各類問題，零距離、全天候為群眾提供服務(wù);

“四點半學?！?，通過聚合群團組織、激活社會組織、帶動志愿隊伍，把街道、社區(qū)、學校、家庭四個層面的力量擰成“一根繩”，利用孩子放學和家長下班前的空檔期，打造學校、社會、家庭“三位一體”教育模式;

“社區(qū)好味到大食堂”，好吃不貴，由社會組織運營，政府對租金、水電等給予一定扶持。從食堂辦證到裝修，街道黨工委、辦事處以及民政局、行政審批局等區(qū)直相關(guān)部門全程參與，2018年為行動不便的高齡、空巢老人提供免費送餐服務(wù)達200余人次。

桂小妹為記者一一盤點著，正是有了這“5大法寶”，才能實現(xiàn)社區(qū)治理管理有序、井井有條。

“眾星拱月”下的青和居，在居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與等工作機制下，黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量得到極大提升。

紅色引擎——共同創(chuàng)造讓社區(qū)黨組織的“朋友圈”越來越大

“在青和居社區(qū)，鄰里互相關(guān)照，互助有加;物業(yè)公司對殘疾人家庭和孤寡老人的關(guān)懷無微不至;住戶有較強的安全感和舒適感，甚至有住戶日不閉戶，享受著城市中難得的安寧……”

2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)起評選中國十大“幸福小區(qū)”。當專家實地踏訪后，他們不禁對青和居由亂而治乃至居民幸福感不斷得到提升感到驚訝。

隨著青和居社區(qū)居住品質(zhì)和環(huán)境的提升以及社區(qū)居民凝聚力和歸屬感的增強，運營公司金牌房管員范麗君的工作逐漸不受大家歡迎起來。

2月22日上午9點，范麗君照例走進小區(qū)，準備核查租戶信息。因為是公租房小區(qū)，只有具備相應條件的人才能入住，一旦核查出來不再滿足相關(guān)條件，就將搬離。

“我每天都在做‘清理門戶得罪居民的事。”范麗君說，盡管她還得硬著頭皮工作，但打心眼里為社區(qū)的變化感到高興。

然而，2015年，住房交付的頭一年里，社區(qū)卻是另外一幅畫面：物業(yè)公司收到各類投訴多達15000條，亂涂亂畫、高空拋物、違章搭建、種花種菜等現(xiàn)象屢禁不止，社區(qū)居住環(huán)境非常惡劣。

“居民不買物業(yè)的賬，認為物業(yè)就是來收錢的?！币婚_始，嘉信物業(yè)青和居項目經(jīng)理陳永全很不解，居民有了問題，不找物業(yè)，都跑去找社區(qū)。不得已，物業(yè)來找社區(qū)求援。

借著這個機會，社區(qū)一邊搬到物業(yè)公司服務(wù)大廳“支援”，一邊選派優(yōu)秀的社區(qū)黨員加入物業(yè)，建立物業(yè)黨支部;社區(qū)、物業(yè)、運營公司通過“交叉任職”“三方聯(lián)動”實現(xiàn)了互聯(lián)、互通、互融、互助。

在社區(qū)的引領(lǐng)下，物業(yè)公司逐漸從“市場型物業(yè)”向“紅色物業(yè)”轉(zhuǎn)化，他們不但減免困難群體物業(yè)費，還參與社區(qū)幫扶慰問等公益事業(yè)。物業(yè)公司紅的成分越來越多，跟居民的心貼得也越來越近。

陳永全開始漸漸明白，“人都愿意跟務(wù)實誠信的人打交道，而不愿跟唯利是圖的人打交道”，以黨建引領(lǐng)的物業(yè)團隊和物業(yè)服務(wù)更接地氣、更得人心。

嘗到甜頭的嘉信物業(yè)開始在公司7個項目部推廣“紅色物業(yè)”，每個項目部“高配”一名“黨建指導員”，由公司管理層兼任;吸納數(shù)十名優(yōu)秀的黨員大學生進入公司，聘請紅色物業(yè)大學生董晨曦擔任黨支部書記;并規(guī)定，凡是黨員職工，每月工資增加200元。

經(jīng)過3年的發(fā)展，嘉信物業(yè)黨支部現(xiàn)在已經(jīng)擁有黨員44名，入黨積極分子近20人，30多人遞交了入黨申請書，青和居社區(qū)的“朋友圈”越來越大。

居民孫麗華深有感觸地說：“以前天大的事沒人管，現(xiàn)在大事小事一幫人爭著上，黨組織比誰都管用、黨員比誰都靠譜?！?/p>