仇尚媛，劉 菲，畢超群

（黑龍江省地震局，黑龍江 哈爾濱 150090）

0 引言

防震減災(zāi)宣傳教育工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是社會主義先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升國家防震減災(zāi)軟實力的重要手段。

黑龍江省防震減災(zāi)宣傳教育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與完善，在宣傳教育的覆蓋面、公眾的普及程度上都有了一定的提高，隨著我省全面建設(shè)小康社會進程逐年加快，人民群眾的生活物質(zhì)豐富、信息發(fā)達、社會安定，已成為公眾習(xí)慣的生活狀態(tài)。公眾對防震減災(zāi)宣傳教育有強烈需求，參與防震避險應(yīng)急演練、參與志愿者工作、組織民間救援團體等防震減災(zāi)活動的積極性空前高漲［1］。以人為本順應(yīng)民眾的防震減災(zāi)需求，是黑龍江省防震減災(zāi)宣傳教育面臨的主要任務(wù)。

1 開展防震減災(zāi)科普知識活動

2012年7月以來，黑龍江省防震減災(zāi)宣傳教育中心著重開展了將防震減災(zāi)知識納入省教育培訓(xùn)課程體系、防震減災(zāi)宣傳教育進黨校、“平安中國”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動、防震減災(zāi)少數(shù)民族校園宣傳大使、建設(shè)防震減災(zāi)科普館等活動，通過開展以上活動和到市地進行防震減災(zāi)宣傳工作調(diào)研的機會，組織編印了防震減災(zāi)科普調(diào)查問卷，請公眾參與防震減災(zāi)科普調(diào)查，主要目的在于了解實情、想出實招，真正將防震減災(zāi)宣傳教育工作落到實處［2］。

2 調(diào)查分析及現(xiàn)狀

通過以上一系列活動，共發(fā)放調(diào)查問卷2048份。主要就掌握的防震避險知識、居住環(huán)境、及希望掌握的知識渠道和內(nèi)容等開展調(diào)查。根據(jù)目前收回的有效問卷，分析討論了社會公眾對防震減災(zāi)宣教工作特別是宣傳載體和形式的需求。

2.1 受訪者年齡

由于此次問卷發(fā)放主要針對的是中小學(xué)校教師及學(xué)生，所以20歲以下及20到40歲年齡人員偏多，并且許多學(xué)生和40歲以下教師愿意回答主觀題，此部分受訪者主觀題回答率約為78%（圖1）。同時此年齡段絕大多數(shù)人表示愿意成為防震減災(zāi)志愿隊伍的一員，顯示我省公眾特別是師生在防震減災(zāi)公益活動上的積極熱情。

圖1 受訪者年齡結(jié)構(gòu)分布圖Fig.1 Age structure of the respondents graph

2.2 受訪者學(xué)歷

在受訪者學(xué)歷情況調(diào)查中也可以顯示出，此次問卷的受訪者多為大學(xué)本科及以下學(xué)歷（圖2），調(diào)查結(jié)果顯示出防震減災(zāi)知識的掌握程度與公眾的學(xué)歷成正比；與接受防震減災(zāi)宣傳教育多少成正比；這是由于學(xué)歷較高人員具備良好的知識汲取能力，能夠從電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等渠道獲得防震減災(zāi)知識。同時在其他學(xué)歷受訪者也就是中小學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，我省中小學(xué)生能夠掌握一定的防震減災(zāi)知識，這一比例遠高于工人、農(nóng)民和自由職業(yè)者?？梢钥闯鑫沂〗?jīng)過多年廣泛開展的防震減災(zāi)宣傳教育、科普示范校建設(shè)、示范社區(qū)的建設(shè)是取得一定實效的，繼續(xù)加強防震減災(zāi)“六進”工作，特別是進學(xué)校的工作思路是正確的。

圖2 受訪者學(xué)歷統(tǒng)計圖Fig.2 Education statistics of the respondents graph

2.3 調(diào)查分析

在對黑龍江省地震背景環(huán)境的調(diào)查中，選擇黑龍江不會發(fā)生大地震和我不清楚的人最多，大約占受訪者的75%左右，而選擇黑龍江歷史上發(fā)生過較大地震，未來還可能發(fā)生的人不足10%。這反映出我們的宣傳教育工作還沒有十分客觀全面的展開，應(yīng)該從科學(xué)角度出發(fā)，將我省的地震背景環(huán)境和歷史情況進行主動穩(wěn)妥、科學(xué)有效的宣傳。

在對關(guān)于地震科普知識，您最想了解哪些方面的調(diào)查中，80%以上的人選擇了逃生自救知識方法和居住房屋的抗震性，而對地震發(fā)生原理和地震如何監(jiān)測的選項選擇則不足15%，從一定程度上反映出公眾對居住和個人安全越來越高，同時也要求我們應(yīng)該更加有針對性的開展防震減災(zāi)宣傳教育工作。

調(diào)查希望了解地震科普知識渠道，50%的以上的受訪者選擇了參觀科普教育基地、展館和新媒體等，近三分之一的人選擇了講座，而手機短信的選擇率不足5%（圖3），并且在最后不愿意留下姓名及聯(lián)系方式（此項由個人選擇填或不填）體現(xiàn)了公眾對隱私的重視程度，同時也要求我們應(yīng)該在傳統(tǒng)發(fā)傳單手冊、開展講座的基礎(chǔ)上，加強科普教育基地建設(shè)和新媒體建設(shè)，加強與影響力大的媒體合作。

圖3 了解地震科普知識的渠道圖Fig.3 Seismological knowledge sources graph

從圖4可以看出，37%多的受訪者僅參加過一或兩次地震應(yīng)急演練，從身份和年齡上看多為中小學(xué)生，有近五成的受訪者從未參加過地震應(yīng)急演練活動，這部分受訪者在意見和建議中多提出希望將地震應(yīng)急演練規(guī)范化、強制化、常態(tài)化。近年來，利用將防震減災(zāi)專題知識納入省教育課程培訓(xùn)體系和防震減災(zāi) “千場講座”等契機，將地震應(yīng)急演練模板發(fā)放給中小學(xué)校，指導(dǎo)他們制定各自的地震應(yīng)急演練方案，開展日常應(yīng)急演練工作。

圖4 參加地震應(yīng)急演練的次數(shù)分布圖Fig.4 The number of taking part in earthquake emergency rehearsals graph

3 解決辦法及對策

綜上所述，防震減災(zāi)宣傳教育工作應(yīng)該延續(xù)以往的工作思路打牢基礎(chǔ)，還應(yīng)針對當(dāng)前存在的不足，采取相應(yīng)對策，有的放矢的做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。

3.1 重視對中小學(xué)生群體的宣教投入

中小學(xué)生作為一個獨特的群體有如下特點利于防震減災(zāi)知識的宣傳教育，如果充分發(fā)揮其優(yōu)勢就可以做到事半功倍的效果。一是數(shù)量多，絕大多數(shù)處于6～18歲的求知欲旺盛、接受知識能力強的階段；二是對教師的依賴性強，組織紀律性好，易服從教師和學(xué)校教學(xué)管理；三是政府逐漸重視中小學(xué)校安全教育工作，并加強經(jīng)費和政策支持；四是多數(shù)為獨生子女家庭，孩子在家庭地位很高，影響力很大，很容易帶動家庭開展學(xué)習(xí)和參與活動。近年來防震減災(zāi)宣傳教育納入全省教育課程培訓(xùn)體系就是利用中小學(xué)教師這個平臺，開展好中小學(xué)校的防震減災(zāi)宣傳教育，此項工作應(yīng)該重視投入、長期堅持、落實到位，經(jīng)過一段時間發(fā)展有利于形成良性循環(huán)，宣傳效果不言而喻。

3.2 加強同新媒體等優(yōu)質(zhì)平臺的合作

防震減災(zāi)宣教工作的對象是廣大社會公眾，通過與社會力量合作，尤其是與影響力強的新媒體合作來拓展宣傳廣度和深度，將極大的提升宣傳效果。目前我省防震減災(zāi)宣教工作不夠深入了解民眾需求，沒有堅實的合作渠道，在此次調(diào)查問卷中公眾對微博、微信等新媒體的關(guān)注程度明顯高于其他媒體。無論是從現(xiàn)行民眾需求、網(wǎng)民數(shù)量上還是從網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體的特點考慮，新媒體都是我們防震減災(zāi)宣教工作不容忽視的“陣地”。加強與新媒體等優(yōu)質(zhì)平臺合作，必須注重認真研究學(xué)習(xí)新媒體行業(yè)規(guī)律、特點，提供機會讓對方充分了解防震減災(zāi)工作，建立起常態(tài)化的良好的話語溝通機制和應(yīng)急工作機制［3］。

3.3 提高宣教作品的可讀性、趣味性

廣大民眾防震減災(zāi)知識缺乏，與現(xiàn)有防震減災(zāi)宣傳作品缺乏可讀性、趣味性有一定關(guān)系，目前，創(chuàng)新性強，傳播范圍廣，群眾喜聞樂見的宣傳產(chǎn)品不多，除經(jīng)費不足等原因外，與缺乏自有專業(yè)創(chuàng)作團隊和創(chuàng)作水平不高有關(guān)。一方面可以通過與設(shè)計公司、品牌制作欄目、出版社等聯(lián)合創(chuàng)作，另一方面可以通過招聘、培訓(xùn)等方式提高從業(yè)人員創(chuàng)作能力。要在作品創(chuàng)作中真正體現(xiàn)服務(wù)公眾，采取微視頻、長圖解、立體書等形式創(chuàng)作；針對中小學(xué)生的防震減災(zāi)作品創(chuàng)作，需從長計議，與其灌輸知識，不如先培養(yǎng)興趣。這是黑龍江省防震減災(zāi)宣傳教育工作要努力的一個方向。

3.4 建立防震減災(zāi)宣教工作評價體系

經(jīng)過多年的努力，我省防震減災(zāi)宣傳教育已經(jīng)通過“5.12”、“7.28”等重要時段、各類示范學(xué)校和社區(qū)建設(shè)、主流媒體合作等方式做了大量工作，積累了一些經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上需要對各種宣傳方式的實際效果進行科學(xué)評估，以指導(dǎo)日后宣傳工作真正落實?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查等專業(yè)手段，深入實際、深入群眾，對不同階段的防震減災(zāi)科普工作結(jié)果進行量化評價進而建立科學(xué)權(quán)威的評價體系。參考評價結(jié)果調(diào)整經(jīng)費投入、調(diào)整宣傳工作思路，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。推動防震減災(zāi)宣傳教育工作不斷改革和完善，提高滿足社會公眾地震安全需要的能力，提高防震減災(zāi)宣傳教育服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力［4］。

4 結(jié)論

習(xí)近平總書記在2016年全國科技創(chuàng)新大會上指出：科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。防震減災(zāi)宣傳教育是防震減災(zāi)事業(yè)的重要支撐，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過不斷豐富防震減災(zāi)宣傳教育工作內(nèi)涵，創(chuàng)新宣傳教育方式，打造宣傳教育精品，不斷提升防震減災(zāi)宣傳教育服務(wù)能力，促進防震減災(zāi)宣傳教育與防震減災(zāi)現(xiàn)代化事業(yè)相協(xié)調(diào)，與全民科學(xué)素質(zhì)提升相適應(yīng)。