趙霞 鄭迎春

【摘 要】高速公路建設(shè)項目的投資巨大，工程量龐大，建設(shè)運轉(zhuǎn)周期更長，更容易受到外界不可抗拒的因素的影響。因此，增強風(fēng)險意識，提高風(fēng)險管理是高速公路工程建設(shè)項目迫在眉睫的任務(wù)。本文通過實際案例廣中江高速公路建設(shè)項目的風(fēng)險管理進(jìn)行了系統(tǒng)分析，從項目風(fēng)險管理的總體知識體系出手，著重分析了項目風(fēng)險管理的全過程，系統(tǒng)地介紹了項目風(fēng)險管理理論，展開敘述風(fēng)險的識別、評價、應(yīng)對的方法。并運用風(fēng)險識別、估測、評價，完善風(fēng)險管理技術(shù)以得到最優(yōu)結(jié)果，有效控制風(fēng)險并對結(jié)果合理處置，用最小的成本換取最大的保障。

【關(guān)鍵詞】高速公路;風(fēng)險管理;系統(tǒng)分析

1 廣中江高速公路項目概況

廣中江高速公路，佛江段接江中高速公路南北走向，向北經(jīng)江海區(qū)，源頭于江門市高新區(qū)、跨北街水道、西江水道，途經(jīng)中山古鎮(zhèn)、小欖，至順德均安與佛山一環(huán)南延線對接，路線全長17.412km。該項目總體呈“T”字型，地形配置為珠三角平原區(qū)、西部丘陵地區(qū)。丘陵區(qū)位于項目西部，基本都有植被覆蓋;風(fēng)化層厚，多已開發(fā)成果園、旱田及工廠，區(qū)內(nèi)文化活動和經(jīng)濟(jì)活動主要集中在這一帶地區(qū)。

工程地質(zhì)情況是，路線影響區(qū)內(nèi)發(fā)育的地層自新而老依次有第四系地層，地質(zhì)構(gòu)造體系屬華南褶皺系澳中拗陷，項目區(qū)位于三水?dāng)嘞菖璧?、東莞盆地，在早第三紀(jì)，形成三水?dāng)嘞菖璧?、東莞盆地下降區(qū)，接受第四紀(jì)沉淀。斷裂構(gòu)造有西江大斷裂為境內(nèi)最重要的區(qū)域性斷裂。

2 廣中江高速公路項目中風(fēng)險識別分析

2.1風(fēng)險因素的識別

在業(yè)主、承包商和監(jiān)理的監(jiān)督管理下，工程按部就班地進(jìn)行，但是依然存在著問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）由于該工程橋梁、隧道等復(fù)雜地貌所占比重多，施工環(huán)境多變，使項目投資額巨大。加之公司風(fēng)險管理不到位，及建設(shè)單位等諸多因素，雖然該工程資金管理已經(jīng)嚴(yán)格按照國際通行的FIDIC條款進(jìn)行，但仍然導(dǎo)致施工過程中資金下發(fā)不及時。

（2）施工過程中，該地區(qū)出現(xiàn)強降雨，出現(xiàn)路基邊坡滑坡，部分高填方路段發(fā)生表面開裂現(xiàn)象。伴隨積水現(xiàn)象出現(xiàn)，雖然經(jīng)過返工處理，但質(zhì)量方面仍存在隱患。

（3）項目管理水平與實際存在差距，承包商不按照要求履行合同義務(wù)，影響到總投資控制和總質(zhì)量。此外，變更費用業(yè)主又不能及時支付。

（4）承包商所給予的技術(shù)支持不足，對實際施工中工程質(zhì)量產(chǎn)生了影響。由于15標(biāo)段設(shè)計圖紙出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致橋架梁時，蓋梁和臺帽寬度不夠，只能削減寬度。

2.2廣中江高速公路項目中風(fēng)險分析與評估

通過對項目進(jìn)行風(fēng)險識別及分類之后，對項目風(fēng)險開展全面分析。通過分析單一風(fēng)險因素的影響范圍大小、發(fā)生時間、風(fēng)險結(jié)果，從而探討其對項目目標(biāo)的影響程度。并通過對單一風(fēng)險因素量化分析基礎(chǔ)之上，考慮綜合性風(fēng)險因素對項目目標(biāo)的綜合影響。以此評估風(fēng)險的程度并及可能多樣的提出解決措施，從而作為管理決策的依據(jù)。

3 廣中江高速公路項目建設(shè)存在的問題分析

高速公路建設(shè)項目投資額度巨大。該項目處于我國公路高速發(fā)展的大背景下，國家將完善公路網(wǎng)建設(shè)，加快公路基礎(chǔ)的投資。資金巨大理應(yīng)嚴(yán)格管理并按照國際通行的FIDIC管理條款執(zhí)行，但是該項目在資金方面管理有所欠缺，導(dǎo)致項目施工過程中資金的供給時常不到位。

3.1項目中自然環(huán)境問題分析

由于當(dāng)年五月份，廣州地區(qū)出現(xiàn)了大范圍暴風(fēng)雨，迫使工程延誤并造成巨大損失。先前完工的路基被雨水長時間浸泡，致使路基邊緣滑坡嚴(yán)重，出現(xiàn)開裂現(xiàn)象，加上當(dāng)?shù)毓ぷ鳝h(huán)境復(fù)雜，暴風(fēng)雨造成工程機械、材料進(jìn)場不便。由于地勢低有些路段已經(jīng)嚴(yán)重積水，質(zhì)量仍存隱患。從氣候來看，主要表現(xiàn)在暴雨的發(fā)生率高。地質(zhì)水文也同樣增加了建設(shè)風(fēng)險，主要體現(xiàn)在復(fù)雜性增加了技術(shù)的要求，但是該地區(qū)發(fā)生地震幾率很小，同樣也降低了該項目自然環(huán)境風(fēng)險。

3.2項目中技術(shù)人員問題分析

廣中江高速公路建設(shè)項目工程規(guī)模大，橋梁、隧道和鐵路分離式立體交叉等工程大大增加了項目難度，致使在施工中缺乏相關(guān)技術(shù)問題的處理，橋梁和隧道的施工技術(shù)和設(shè)計方案不合理，并且項目部技術(shù)水平不同所以處理方式水平也不齊，承包商配備的機械和技術(shù)力量不夠，這些都直接的影響了工程的質(zhì)量與進(jìn)度。如果質(zhì)量受到影響，項目得不到及時驗收，工程延期造成成本增加資源浪費，如果問題重大則會威脅到企業(yè)的生存，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)甚至造成國家經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量風(fēng)險體現(xiàn)在設(shè)計、施工及監(jiān)理方面。總的來看，該項目技術(shù)風(fēng)險得到保障。至于施工原材料如鋼材、水泥等，主要由市場供應(yīng)，而這些可以通過招投標(biāo)選擇質(zhì)量放心的廠商來降低質(zhì)量風(fēng)險。另外員工的專業(yè)技能也同樣影響著項目質(zhì)量。

3.3項目中項目管理問題分析

廣中江高速公路建設(shè)項目管理機制不健全，部門設(shè)置不合理，相關(guān)協(xié)調(diào)度不夠，項目經(jīng)理應(yīng)該具有必要的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、組織力等來保障項目按計劃進(jìn)行。另外，承包商不履行相應(yīng)的合同義務(wù)時有發(fā)生，已領(lǐng)取該工程款項工程卻未完工，直接影響了工程進(jìn)度和時間計劃。在涉及必要的工程變更上，業(yè)主卻又不能及時到位地?fù)芨蹲兏こ炭铐棧绊懙焦こ陶w質(zhì)量水平。

4 廣中江高速公路項目建設(shè)風(fēng)險應(yīng)對措施

（1）通過風(fēng)險識別，發(fā)現(xiàn)問題分析問題，尋找風(fēng)險應(yīng)對措施。

（2）規(guī)避風(fēng)險，從風(fēng)險后果與風(fēng)險發(fā)生概率方面，提出應(yīng)對措施做出改變。

（3）減輕風(fēng)險是對風(fēng)險決策，根據(jù)不同的風(fēng)險做出不同的決策;已知風(fēng)險是可控的，運用現(xiàn)有的資源減少風(fēng)險發(fā)生;預(yù)測風(fēng)險是不可控風(fēng)險，通常用迂回策略。

（4）通過工程技術(shù)消除實質(zhì)性風(fēng)險。預(yù)防風(fēng)險因素出現(xiàn)，減少風(fēng)險因素。教育管理人的不當(dāng)行為，對項目所產(chǎn)生的風(fēng)險因素。項目管理人員必須進(jìn)行風(fēng)險管理教育。程序法是用制度化的方式開展項目活動，減少損失。

（5）回避風(fēng)險的方式有主動預(yù)防和完全放棄。消除風(fēng)險發(fā)生的起因視為主動預(yù)防;完全放棄意味著放棄發(fā)展和機遇。如果采取回避策略，就要對產(chǎn)生的后果有充足的把握及認(rèn)識。采取回避策略，必須在項目開展前施時，如果在進(jìn)行的項目中放棄或改變，就要付出高昂的代價。

（6）轉(zhuǎn)移風(fēng)險基于協(xié)議，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時把帶來的后果根據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)給其他方使自己不必承擔(dān)風(fēng)險后果。

（7）風(fēng)險接受具有選擇性的，有主動接受和被動接受。在風(fēng)險沒有發(fā)生時已經(jīng)做好應(yīng)對措施，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生并已實施是主動接受。被動接受是我們能承受風(fēng)險帶來的損失，把它當(dāng)成一種項目費用。

5 廣中江高速公路項目建設(shè)風(fēng)險監(jiān)控

在風(fēng)險管理結(jié)束時，要對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控，要正確實施項目風(fēng)險管理，控制風(fēng)險降低風(fēng)險，應(yīng)成立相應(yīng)的風(fēng)險管理體系。在現(xiàn)場施工之前，管理人員要首先檢查施工環(huán)境以及人員施工資質(zhì)，然后再查看材料和機械是否異常。施工過程中，現(xiàn)場操作需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)符合要求。施工期間認(rèn)真排查落實相應(yīng)的工作以防止風(fēng)險，減少或控制損失。最后對該項目的風(fēng)險管理總結(jié)。收集整理數(shù)據(jù)，作為下一個項目風(fēng)險管理的參考資料。

6 結(jié)束語

本文是基于項目管理的風(fēng)險管理，高速公路建設(shè)項目風(fēng)險管理在高速公路建設(shè)項目的特點與項目風(fēng)險管理理論，還有風(fēng)險識別，評估，應(yīng)對和監(jiān)測階段上對廣中江高速公路建設(shè)項目風(fēng)險管理進(jìn)行實際研究，提出了項目風(fēng)險應(yīng)對的措施，以期對高速公路建設(shè)項目風(fēng)險管理有相應(yīng)的借鑒作用。項目風(fēng)險管理是綜合性管理工作，如今風(fēng)險管理面對的大多是較為單一具體的風(fēng)險，這樣就缺乏綜合性整體性的研究，并且理論也缺少實踐的證明。項目風(fēng)險具有動態(tài)性，然而目前風(fēng)險管理都屬于靜態(tài)管理。希望這些能在今后的研究中進(jìn)一步完善，進(jìn)行實踐應(yīng)用與檢驗。

參考文獻(xiàn)

[1]周松著.高速公路項目風(fēng)險管理分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2017（10）：109-110.

[2]崔陽，陳勇強，徐冰冰著.工程項目風(fēng)險管理研究現(xiàn)狀與前景展望[J].工程管理學(xué)報，2015（02）：171-172.