盧曉東 譚梅 王長纓

【摘要】經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的支撐，吉林省的地方高校作為人才重要培養(yǎng)陣地之一，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在或多或少的進(jìn)行著轉(zhuǎn)型，但是，由于發(fā)展歷史原因、辦學(xué)定位不準(zhǔn)、學(xué)科設(shè)置不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教學(xué)場地限制、實(shí)踐教學(xué)環(huán)境差、雙師隊(duì)伍建設(shè)參差不齊等一系列原因，導(dǎo)致高校培養(yǎng)出的人才，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才有一定差距，導(dǎo)致地方高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的問題和障礙。

【關(guān)鍵詞】地方高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 現(xiàn)狀 問題

近幾年，出自吉林省的高校畢業(yè)生的人數(shù)每年都有近20萬人，但是這么多高校畢業(yè)生的就業(yè)情況并不是很盡如人意，雖然一次就業(yè)率很高，但是，就業(yè)質(zhì)量不高，專業(yè)不對(duì)口、學(xué)生素質(zhì)滿足不了用人單位需求、守業(yè)率低等現(xiàn)象也大量存在。高校畢業(yè)生的人數(shù)逐年增加，相關(guān)企業(yè)又難以找到所需的應(yīng)用型技術(shù)人才，這就促使吉林省的地方高校必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型。近些年這種轉(zhuǎn)型在高校中或多或少的進(jìn)行著，但是轉(zhuǎn)型中存在的問題也不少。

一、吉林省地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1、由于發(fā)展歷史原因，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展受到限制

由于各個(gè)院校的發(fā)展歷史不同，老牌院校，相對(duì)來說發(fā)展時(shí)間較長，譬如像吉林大學(xué)，東北師范大學(xué)等名牌大學(xué)，建校時(shí)間已經(jīng)非常長，學(xué)校定位及學(xué)生培養(yǎng)模式相對(duì)來說比較成熟，每年地方財(cái)政對(duì)這些院校的支持，相對(duì)來說也比較多。而對(duì)于相對(duì)知名度不高，或者是相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校的扶持力度，就顯得不夠，導(dǎo)致生源、師資、資金、教育資源等與名?；蚓哂袇^(qū)位優(yōu)勢的學(xué)校相比，存在很大差異，直接導(dǎo)致這些高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展受到很大限制。

2、辦學(xué)定位沒有研究市場需求，傳統(tǒng)思維嚴(yán)重

在我國高等教育邁人大眾化階段之后，仍然固守著精英教育時(shí)代單一的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式，忘卻了大眾化時(shí)代高等教育多元化使命，特別是地方高校。按照傳統(tǒng)思維，很多高校對(duì)學(xué)校的辦學(xué)定位都定位研究型、綜合型、大規(guī)模院校。而目前的市場大量需求有一技之長，能滿足企業(yè)日常需求的創(chuàng)新型、應(yīng)用型技術(shù)、技能人才。雖然我省在高等教育規(guī)模迅猛擴(kuò)張的時(shí)期，大學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)率，也都有大幅提高，在傳統(tǒng)的辦學(xué)思維和辦學(xué)定位下，培養(yǎng)出的畢業(yè)學(xué)生的整體質(zhì)量，滿足不了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，這種辦學(xué)定位也嚴(yán)重影響著高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、高校與企業(yè)聯(lián)系不緊密，不了解企業(yè)所需所求

吉林省的幾大支柱產(chǎn)業(yè)，涉及的范圍很廣，企業(yè)對(duì)高校人才的需求也涉及到方方面面，就業(yè)市場潛力巨大。雖然現(xiàn)在很多高校都開展了校企合作，但是，高校往往忽略了這些產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的真正需求，也沒有讓企業(yè)真正融入到高校的教學(xué)過程中，很多專業(yè)的設(shè)置以及相關(guān)課程的設(shè)置，很多都是沒有經(jīng)過實(shí)地考察和調(diào)研，主觀定下來的，這樣就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才與市場的實(shí)際需求有一定出入，尤其是新生產(chǎn)業(yè)，更是如此。再加之，相關(guān)的實(shí)訓(xùn)課程，也少之又少，導(dǎo)致畢業(yè)生動(dòng)手能力差，知識(shí)運(yùn)用不靈活，沒有創(chuàng)新意識(shí)，就業(yè)困難。以至于企業(yè)是真缺人，但是真招不到人，這種尷尬的局面發(fā)生。

4、專業(yè)設(shè)置無特色，與地區(qū)產(chǎn)業(yè)不配套

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是建立符合地方特色的高等院校體系，而目前我省多數(shù)高校，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)、積極性和主動(dòng)性都不強(qiáng)，有很多專業(yè)設(shè)置，與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，即使培養(yǎng)出了很優(yōu)秀的人才，在本地區(qū)無法就業(yè)或很難就業(yè)，最后只能人才外流。高校在人才培養(yǎng)的過程中，花費(fèi)了大量的人力和物力，培養(yǎng)出的人才還沒有為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，高校必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展，不斷與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求接軌，找準(zhǔn)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。

5、高校硬件設(shè)施滿足不了轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求

目前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求大量的技術(shù)、技能型人才，高校的學(xué)生如果要培養(yǎng)成技術(shù)、技能型人才，學(xué)生在校期間，必須要通過大量的生產(chǎn)實(shí)踐和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)來達(dá)到這一目標(biāo)。而目前我省地方高校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備有相當(dāng)一部分相對(duì)企業(yè)來說落伍，更有一些高校因?yàn)橘Y金原因，沒有相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)備，設(shè)施設(shè)備的落后，對(duì)培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的人才來說，是一塊巨大的絆腳石。大部分地方高校急需和企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)配套的設(shè)施設(shè)備。

6、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

目前地方高校在招聘師資的時(shí)候，處處都以博士作為招聘門檻，大多數(shù)博士研究生雖然理論水平非常高，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的了解不足。而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員和高技術(shù)技能人才，受體制限制，又無法進(jìn)入的高校，成為真正的高校教師。師資隊(duì)伍雖然學(xué)歷較高，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及操作技能不足，這樣的師資隊(duì)伍，要想帶出具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生難度較大。而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、技能型人才，少量的理論型人才。高校“雙師型”教師的比例不提高，不大量培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)、技能型人才，很難對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出重大的貢獻(xiàn)。

7、高校的科研研究，重理論輕實(shí)踐

長期以來吉林省高校，受傳統(tǒng)觀念和985，211等研究型、學(xué)術(shù)型重點(diǎn)高校影響，為了顯示學(xué)校的高大上，高校的項(xiàng)目、課題、論文等科學(xué)研究，都比較注重理論研究，而與實(shí)踐相關(guān)的研究較少，真正解決企業(yè)實(shí)際需求的實(shí)踐研究更少之又少。而占科研比例較大的理論研究，能夠真正轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力的也不多，這樣就導(dǎo)致了大量的科研成果，沒有辦法為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

8、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重中之重是實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，而實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，需要大量的與地方產(chǎn)業(yè)接軌的先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，這就需要大量的資金投入。而我省的地方普通高校普遍都是，底子相對(duì)比較薄，經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政支出，國家財(cái)政和地方財(cái)政，每年對(duì)普通高校投入的資金總量不足，企業(yè)對(duì)普通高校的投入回報(bào)率較低，大多企業(yè)不愿意對(duì)高校過多的投入，導(dǎo)致高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)比較緊張，很多涉及培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的課程，變成了走走過場，培養(yǎng)出的學(xué)生的質(zhì)量不高。

二、吉林省地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策

1、開展多渠道籌資

辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是地方高校發(fā)展的基礎(chǔ)，只有經(jīng)費(fèi)充足，高校的專業(yè)及專業(yè)群才有充足的資金支持，得到良好的發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校每年得到中央財(cái)政和地方財(cái)政固定資金支持外，還應(yīng)該積極與政府、企業(yè)溝通交流，獲得政府和企業(yè)的資助。另外，還應(yīng)該發(fā)揮，自身的專業(yè)優(yōu)勢和資源，開辟新業(yè)務(wù)渠道增收，保證轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金充足。

2、強(qiáng)化師資隊(duì)伍

轉(zhuǎn)型發(fā)展意味著高校人才辦學(xué)方向與定位的變化和調(diào)整。而教師專業(yè)發(fā)展作為教師引領(lǐng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)，是地方高校轉(zhuǎn)型成功的基本保障。各地方高校必須要把強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事來抓，制定切實(shí)科學(xué)、完善、可靠的師資隊(duì)伍建設(shè)方案。強(qiáng)化師資隊(duì)伍可以通過“外引、內(nèi)培、外訓(xùn)、頂崗”等方式來解決，所謂外引，就是對(duì)外引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專業(yè)人才，為學(xué)科建設(shè)定基調(diào)，符合行業(yè)發(fā)展。所謂內(nèi)培就是對(duì)校內(nèi)青年教師進(jìn)行著重培養(yǎng)，尤其是動(dòng)手實(shí)踐能力，提高高校雙師型教師的比例。所謂外訓(xùn)就是高校專業(yè)教師到相關(guān)行業(yè)企業(yè)去定向培養(yǎng)，培養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也讓教師了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需求，了解學(xué)生應(yīng)該如何培養(yǎng)，畢業(yè)后能受到企業(yè)或行業(yè)的歡迎。所謂頂崗，就是教師到深入到企業(yè)中去頂崗實(shí)習(xí)，高校制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過以上四種辦法，高校師資的水平會(huì)大大提升，同時(shí)也提升高校的知名度。

3、明確辦學(xué)定位，創(chuàng)辦具有區(qū)域特色的高等院校

辦學(xué)要圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)、圍繞企業(yè)和社會(huì)轉(zhuǎn)、圍繞國家戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高等院校的辦學(xué)要緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，著力培養(yǎng)出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技術(shù)、技能型人才。過去的“學(xué)術(shù)型”高校，無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，這就要求地方普通高校必須要明確自己的辦學(xué)定位。有選擇的加強(qiáng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)、學(xué)科，大量的培養(yǎng)能夠?yàn)楸镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生，突出自己本學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、校企深入合作，互惠互利

為解決院校無行業(yè)背景，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，科研成果為區(qū)域企業(yè)研究不多等一系列問題，首先政府應(yīng)該，以制度或政策的形式鼓勵(lì)企業(yè)參與高校教學(xué)管理和人才培養(yǎng)，其次，高校應(yīng)該與企業(yè)進(jìn)行深入的校企合作，發(fā)揮高校的優(yōu)勢，將自身的科技生產(chǎn)力充分發(fā)揮出來，為企業(yè)創(chuàng)造效益，提升企業(yè)參與高校辦學(xué)的積極性。再次，高校應(yīng)注重和企業(yè)合作，開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)更新，同時(shí)鼓勵(lì)師生下企業(yè)研究，得到企業(yè)的充分認(rèn)可，反之，企業(yè)再受益后應(yīng)該為高校提供適當(dāng)?shù)馁Y金和設(shè)備支持，為高校相關(guān)專業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。