程曉麗 姜淼

摘要：作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題一直是我們國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問題。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅關(guān)系著我國(guó)人民的身體健康，也影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。雖然在2001年4月農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了《無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃》，并取得了一定的成效，但是，在此方面仍然存在很多的問題。本文旨在分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在諸多問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)解決此方面的問題有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測(cè)

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題首先體現(xiàn)在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定上。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是衡量農(nóng)產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題的唯一指標(biāo)，因此該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的明晰度、可實(shí)施性相當(dāng)重要。現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)在很多地方并不統(tǒng)一，甚至存在相互矛盾的地方。而且想要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程序相當(dāng)?shù)姆彪s，需要經(jīng)過多個(gè)行政部門。由于各部門的拖延和推諉，導(dǎo)致效率相當(dāng)?shù)牡拖拢箤?duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理并不到位。究其原因，主要在于該標(biāo)準(zhǔn)的制定脫離實(shí)際，沒有很好地考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，因而達(dá)不到實(shí)施的效果。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)

在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)方面：首先，由于檢驗(yàn)檢測(cè)程序的復(fù)雜及成本、利益的考量，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者并沒有很強(qiáng)的主動(dòng)檢驗(yàn)、檢測(cè)的意識(shí)；其次，國(guó)家在檢驗(yàn)檢測(cè)的管理和服務(wù)方面存在不足。能夠進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置比較少，且機(jī)構(gòu)設(shè)置的地點(diǎn)并不合理，難以滿足生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的檢測(cè)需要。另外，對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的管理不嚴(yán)格。有些機(jī)構(gòu)為了自身利益，索要錢財(cái)、提供虛假的檢測(cè)結(jié)論，不僅傷害了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，也傷害了廣大消費(fèi)者。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，并沒有得到國(guó)家及國(guó)民的高度重視，尤其是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，并沒有在法律上達(dá)到一定的強(qiáng)制性，造成了認(rèn)不認(rèn)證對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)根本無(wú)關(guān)緊要。此外，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志并沒有得到廣大民眾的認(rèn)同，不具有與一般農(nóng)產(chǎn)品相比的優(yōu)越性。不管是經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者，都感受不到該認(rèn)證存在的意義。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大因素便是污染問題，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，存在嚴(yán)重的污染問題，各種污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與質(zhì)量。這些污染主要包括：農(nóng)藥化肥污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染及工業(yè)污染。

2.1 農(nóng)藥、化肥污染

隨著化工技術(shù)的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品的防治方面由原來(lái)的純天然或者物理防治轉(zhuǎn)向了依靠各種農(nóng)藥的防治。為了使農(nóng)產(chǎn)品更快地走向市場(chǎng)，通過使用各種化肥來(lái)加速刺激農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)。雖然這些化學(xué)物質(zhì)大大提高病蟲害的防治效率，促進(jìn)了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但是由于農(nóng)藥和化肥的不當(dāng)使用，主要是農(nóng)藥和化肥的使用次數(shù)多、使用量大、毒性太強(qiáng)，不僅使土地受到污染，而且大部分都?xì)埩粼陂L(zhǎng)成的農(nóng)產(chǎn)品上，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，使原來(lái)的綠色農(nóng)產(chǎn)品變成了有毒產(chǎn)品。

2.2 畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖污染主要是指畜禽產(chǎn)生的糞便所帶來(lái)的污染。由于農(nóng)村畜禽業(yè)的迅速發(fā)展，養(yǎng)殖畜禽的數(shù)量不斷增加，產(chǎn)生的糞便數(shù)量也便隨之增加。這些大量的隨地產(chǎn)生的糞便中含有各種化學(xué)物質(zhì)，直接通過地表滲透到地下，不僅0影響了土壤的營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量，也影響了地下水源的質(zhì)量，長(zhǎng)此以往，使得農(nóng)產(chǎn)品賴以生存的土地和水分都受到了很大的污染，最終影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

2.3 農(nóng)村生活污染

隨著科技的發(fā)展與人民生活水平的提高，在農(nóng)村的生活中出現(xiàn)了很多富含化學(xué)物質(zhì)的生活用品。這些生活用品中的化學(xué)物質(zhì)被隨意的排放到農(nóng)村的土地上，潛移默化地改變了土壤的成分和水分的營(yíng)養(yǎng)。加之農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾量大，對(duì)于很多垃圾的處理不科學(xué)，隨地亂扔和埋于地下的處理方式嚴(yán)重的污染了農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的環(huán)境，最終影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

3.1 實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度

對(duì)于存在質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)追本溯源，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，加之一定的懲罰措施，達(dá)到保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的目的。國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地進(jìn)行不定期的檢察，只有符合條件，才能將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，且每個(gè)生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)有自己生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)，在每個(gè)或每批流入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品上都要做好標(biāo)記，既讓質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到品牌效，便于消費(fèi)者識(shí)別，也便于找到責(zé)任人，追究其責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)

首先，在數(shù)量上，應(yīng)當(dāng)在便捷的原則下設(shè)置足夠的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，滿足生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的需要。其次，在技能上，應(yīng)該培養(yǎng)一些檢測(cè)技術(shù)能力高、效率快的職業(yè)工作者，能夠保證檢測(cè)質(zhì)量的同時(shí)，提高檢測(cè)的速度。最后，在機(jī)構(gòu)的管理上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防治亂收費(fèi)、以權(quán)謀私現(xiàn)象。

3.3 科學(xué)使用農(nóng)藥

應(yīng)當(dāng)盡可能避免使用各種農(nóng)藥，可以通過人工綠色途徑解決的就不用化學(xué)物質(zhì)。即使非用不可，也應(yīng)當(dāng)注意使用的方法，科學(xué)地控制農(nóng)藥使用的次數(shù)和用量。對(duì)于使用了農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，可以進(jìn)行無(wú)害化處理，將殘留的農(nóng)藥通過灌溉等其他有效方式清除出去。定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的土壤進(jìn)行改善，使其恢復(fù)到原來(lái)綠色的狀態(tài)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的安全生長(zhǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題在我們對(duì)物質(zhì)生活要求更高的今天顯得尤為重要，是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品是人們生存的基礎(chǔ)，它的質(zhì)量安全不僅關(guān)系到廣大人民的身體健康，還關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，關(guān)系到整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，充分的投入大量的人力、物力和財(cái)力，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心）